Гражданский кодекс часть 1

дело по иску прокурора г. Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» и Администрации г. Прокопьевска о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Прокопьевска обратился в суд с иском к МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» и Администрации г. Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий. Требования мотивировал тем, что в соответствии с предписанием органов государственного пожарного надзора МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» необходимо было оснастить помещение предприятия автоматической пожарной сигнализацией. Срок исполнения истек в сентябре 2009 года, однако до настоящего времени предписание уполномоченного органа не выполнено, автоматическая пожарная сигнализация в здании предприятия не установлена. Считает, что отсутствие автоматической пожарной сигнализации препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей. В связи с этим просит обязать МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» в срок до 01.05.2011 года.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Прокопьевска Голдобина Н.И. поддержала исковые требования в полном объеме. Уточнила, что просит установить срок на установку пожарной сигнализации до 01.06.2011 года.

Представитель ответчика - МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» Рассказова Т.Е. иск признала в полном объеме. Суду пояснила, что документация на установку пожарной сигнализации готова, началась проплата проекта, с пожарным надзором согласована дата установки сигнализации на 13.05.2011 года. В связи с чем, просит установить срок на установку пожарной сигнализации до 01.06.2011 года. Также пояснила, что в настоящее время у МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» достаточно денежных средств для установки денежной сигнализации.

Представитель ответчика - МУ «Управление образования Администрации г. Прокопьевска» и представитель третьего лица - Отдела государственного пожарного надзора г. Прокопьевска - в суд не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Отдела государственного пожарного надзора г. Прокопьевска – Ефанов К.И. ранее в судебном заседании считал иск подлежащим удовлетворению и пояснил, что предписания о необходимости установки противопожарной сигнализации выдавались неоднократно, однако до настоящего времени не исполнены. Однако, МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» 02.09.2010 года был заключен договор с ООО «ИППБ» на установку сигнализации, сделан проект.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий чрезвычайных бедствий от 18 июня 2003 года № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). В приложении к данному приказу указаны здания, в которых установка автоматической пожарной сигнализации обязательна, к таким зданиям относятся общественного и административно-бытового назначения.

Согласно п. 2.1 Устава МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» целью его деятельности является обеспечение культурного досуга, отдыха населения города, государственная охрана лесного массива. Предметом деятельности предприятия является организация и проведение спортивно-оздоровительных, культурно-массовых мероприятия для населения города (п. 2.2 Устава).

Следовательно, помещение МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» относится к зданиям общественного и административно-бытового назначения, и должно быть оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Судом установлено, что предписанием государственного пожарного надзора от 28.05.2009 года МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» было необходимо оснастить помещения автоматической пожарной сигнализацией до сентября 2009 года, но данное предписание выполнено не было. Что подтверждается актами проверок от 28.05.2009 года и 11.05.2010 года. Кроме того, 11.05.2010 года было выдано повторное предписание о необходимости установки автоматической пожарной сигнализацией до 11 ноября 2010 года. Однако данное предписание не выполнено до настоящего времени.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Также в соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий чрезвычайных бедствий от 18 июня 2003 года № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно с п. 1.7 Устава деятельность МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» осуществляется на основании законодательства РФ.

Согласно п. 1.1 Устава МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» предприятие является юридическим лицом, а также является коммерческой организацией, имеет собственные расчетные счета, самостоятельный баланс. Имущество МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» находится в муниципальной собственности и передается в хозяйственное ведение согласно договору, заключенного с Комитетом по управлению имуществом г. Прокопьевска.

На основании п. 1.2 Устава МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» его Учредителем является Администрация г. Прокопьевска.

В соответствии с п. 4.1 Устава МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» источниками поступления финансовых средств предприятия являются: денежные средства, поступающие от основных видов деятельности; денежные средства, получаемые предприятием от оказываемых услуг за рамками уставной деятельности; средства, выделяемые учредителем для целевого финансирования различных программ и проводимых мероприятий; прочие доходы от уставной, финансово-хозяйственной и предпринимательской деятельности; благотворительная и спонсорская помощь, в том числе в форме дара; добровольные пожертвования отечественных и иностранных физических и юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Об этом также говорится в п. 1.4 Устава МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный».

Согласно ст. 399 ГК РФ субсидиарная ответственность наступает, если должник отказался удовлетворить требование.

Однако, представитель ответчика МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» не отказывается удовлетворить требования по установке автоматической пожарной сигнализации, в их распоряжении имеются необходимые для этого денежные средства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» установить автоматическую пожарную сигнализацию в его помещениях. В связи с наличием денежных средств у МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» в иске к Администрации г. Прокопьевска следует отказать.

Истец просит установить срок для установки пожарной сигнализации до 01 июня 2011 года.

В связи с тем, что проект автоматической установки пожарной сигнализации разработан и соответствует требованиям пожарной безопасности, составлена локальная смета монтажных работ, с пожарным надзором согласована дата установки сигнализации на 13.05.2011 года, суд находит срок установки автоматической пожарной сигнализации до 01 июня 2011 года разумным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 50 и 61.1 Бюджетного кодекса РФ с МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 4000 рублей.

На основании ст. 41 Конституции РФ; ст. 20, 37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правил пожарной безопасности; Устава МУП «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный», ст. 103 ГПК РФ, ст. 50 и 61.1 Бюджетного кодекса РФ.

Руководствуясь 194, 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях Муниципальному унитарному предприятию «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» (г. Прокопьевск, пр-т Строителей, 10).

Установить срок для установления автоматической пожарной сигнализации до 01 июня 2011 года.

В иске к Администрации г. Прокопьевска отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Спортивно-развлекательный центр «Солнечный» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья Кирсанова Л.П.