Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2131/2019 по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району», Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании незаконным распоряжения, признании права на присвоение звания,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование истица указала, что 12.10.2017 приказом Министерства образования и науки РФ № 564/к-н ей присвоено почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации». Общий стаж истца составляет 38 лет, из них 36 лет педагогический. ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» в присвоении звания истице «Ветеран труда» отказало, на основании распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.07.2019 № 353-мр-во, в связи с тем, что звание «Почетный работник в сфере образования Российской Федерации» не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания Ветеран труда. Считает, что отказ вынесен необоснованно. Просит признать распоряжение Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.07.2019 года № 353-мр-во об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать право за ФИО1 на присвоение звание «Ветеран труда», обязать Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области присвоить ФИО1 звание ветеран труда.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, согласно представленных возражений в удовлетворении требований просил отказать.

Суд, исследовав в совокупности, пояснения истицы, письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратилась 03.07.2019 в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» с заявлением о присвоении звания Ветеран труда. В качестве оснований для присвоения звания истцом был приложен документ о награждении ведомственной наградой – почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации», присвоенное приказом Минобрнауки России от 12.10.2017 № 564/к-н.

Распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 17.07.2019 года № 353-мр-во ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» В качестве основания указано, что почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» не является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания Ветеран труда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (редакции, действовавшей на момент обращения истца в органы социальной защиты населения с соответствующим заявлением), ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области от 18.07.2008 N 44-оз "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" в Иркутской области" Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, и награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда", а также утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, в соответствии с которым знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти (далее - нормативный правовой акт) в соответствии с настоящим Положением.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 1223 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации" учреждены ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации: знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации; медаль К.Д. Ушинского; медаль Л.С. Выготского; почетное звание "Почетный работник сферы образования Российской Федерации"; почетное звание "Почетный работник науки и техники Российской Федерации"; почетное звание "Почетный работник сферы воспитания детей и молодежи Российской Федерации"; нагрудный знак "За милосердие и благотворительность"; Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации;

Также данным Приказом утверждены Положение о знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации и Положение о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации.

Согласно Положению о знаке отличия Министерства образования и науки Российской Федерации знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации является ведомственной наградой Министерства образования и науки Российской Федерации, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда", тогда как Положением о ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации право на присвоение указанного звания в связи с награждением ведомственными наградами, в том числе, присвоением звания Почетного работника сферы образования Российской Федерации», не предусмотрено. При таких обстоятельствах, учитывая, что решение о награждении истца почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» имело место после вступления в силу указанного Приказа от 26 сентября 2016 г. N 1223, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району», Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о признании незаконным распоряжения, признании права на присвоение звания, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.С. Третьяков