Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Угарина В.И. об оспаривании действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска,

У С Т А Н О В И Л :

Угарин В.И., обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска, в обоснование указав, что им было направлено заявление на имя начальника ИФНС России по Железнодорожному району, в котором он просил, чтобы его поставили на налоговый учет, так как его свидетельство о постановке на учет (ИНН) было утеряно. Ему в этом было отказано из-за того, что повторная выдача свидетельства выдается после уплаты госпошлины. Однако в месте его содержания работа отсутствует, поэтому у него не имеется возможности оплатить госпошлину. Согласно Конституции РФ каждый гражданин должен иметь документы, и государство обязано обеспечить его этими документами. В связи с чем он просит освободить его от госпошлины и вынести решение о выдаче ему документа налогоплательщика (ИНН).

Угарину В.И., который содержится в , разъяснялось его право на ведение дела через своего представителя, полномочия которого должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с требованиями ст.53 ГПК РФ, однако заявитель данным правом не воспользовался. В связи с чем суд рассмотрел заявление Угарина В.И. в его отсутствие и без участия его представителя.

Калашникова О.Е. - представитель ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска в судебном заседании с жалобой Угарина В.И. не согласилась, пояснив, что в соответствии с п.34 Приказа Минфина РФ №114н от 05.11.2009г. «Об утверждении порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц – граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента» постановка на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства подтверждается Свидетельством по форме, установленной ФНС России. Согласно п.36 данного Приказа в случае утраты физическим лицом Свидетельства новое Свидетельство о постановке на учет физического лица с указанием в нем присвоенного ранее ИНН выдается налоговым органом по месту жительства физического лица на основании Заявления о постановке на учет, представленного в установленном порядке. На основании подпункта «а» пункта 14 Постановления Правительства РФ №110 от 26.02.2004г. сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются на платной основе (при условии предоставления одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату) организациям и физическим лицам – при обращении в налоговый орган за повторной выдачей свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в случае его утраты. Размер платы в этом случае составляет 200 руб., а размер платы за срочную выдачу – 400 руб. Согласно учетным данным налогового органа ДД.ММ.ГГГГ. Угарину В.И. было выдано Свидетельство о постановке на учет физического лица по месту жительства, серия и номер бланка: . Угариным В.И. в адрес их инспекции ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись заявления о восстановлении и выдаче ему Свидетельства о постановке на учет физического лица (ИНН), однако к этим заявлениям не была приложена квитанция об оплате госпошлины. В связи с чем инспекцией было отказано в выдаче Угарину В.И. повторного Свидетельства, поскольку действующее законодательство не предусматривает освобождение от уплаты госпошлины за повторную выдачу Свидетельства (ИНН).

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 14 международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19.12.1966г.), части 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. А согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что Угарин В.И., ДД.ММ.ГГГГ приговором районного суда г.Ульяновска по ст.ст. к с . содержится в .

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Угарин В.И. направил в адрес начальника ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска заявление с просьбой восстановления ему свидетельства о постановке на учет физического лица (ИНН) в связи с утратой прежнего свидетельства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска направил Угарину В.И. ответ, в котором указал, что повторная выдача свидетельства о постановке на учет физического лица в случае его утраты осуществляется на основании заявления установленной формы и квитанции об оплате государственной пошлины в размере 200 руб. (если документ выдается в течение не более 5 дней) или 400 руб. (если документ выдается в течение одного дня). В связи с чем Угарину В.И. было предложено заполнить заявление по указанной форме №2-2-Учет (которое было приложено с письмом) и представить его в инспекцию вместе с квитанцией об оплате госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ Угарин В.М. направил в адрес начальника ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска еще одно заявление, в котором просил повторно выдать ему свидетельство о постановке на учет (ИНН) без оплаты государственной пошлины в связи с тем, что он находится в .

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. заместитель начальника ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска направил Угарину В.И. ответ, в котором указал, что повторная выдача свидетельства о постановке на учет физического лица без оплаты государственной пошлины невозможна. В данном случае на основании заполненного заявления формы №2-2-Учет ему могут выдать только уведомление о постановке на учет по месту жительства. При возникновении возможности оплатить госпошлину за дубликат свидетельства ИНН он может обратиться в налоговый орган повторно.

Обратившись в суд с заявлением об оспаривании действий ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска, Угарин В.И. не указал – какие именно его права и охраняемые законом интересы были нарушены действиями должностных лиц данного государственного органа. Также Угарин В.И. не указывает – для чего ему необходимо в настоящее время получение дубликата свидетельства ИНН, и почему у него отсутствует возможность (самому или через доверенных лиц) оплатить госпошлину в размере 200 руб. за получение данного документа.

Нормами Налогового кодекса РФ (статьи 333.16., 333.18.) и других нормативных актов (Постановление Правительства РФ №110 от 26.02.2004г. «О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Приказ Минфина РФ №114н от 05.11.2009г. «Об утверждении порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц – граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента») предусмотрено взимание государственной пошлины за повторную выдачу свидетельства о постановке на налоговый учет физического лица (ИНН).

Статьей 333.35. НК РФ установлены льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций по освобождению от уплаты государственной пошлины. Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, к данной категории граждан не относятся.

Иных - законных - оснований для освобождения его от уплаты государственной пошлины при получении повторного свидетельства о постановке на учет (ИНН) Угарин В.И. не указал.

В связи с чем у должностных лиц налогового органа отсутствовали основания для освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины при выдаче Угарину В.И. повторного свидетельства ИНН.

Судебные органы могут освобождать физических лиц при обращении их с соответствующими заявлениями в суды общей юрисдикции или к мировым судьям. Однако в компетенцию суда не входит освобождение физических лиц от уплаты государственной пошлины при их обращении с заявлениями в другие государственные органы. В таком случае суд может лишь установить законность либо противоправность действий соответствующих органов по отказу в освобождении от уплаты государственной пошлины.

В данном случае суд не усматривает в действиях налогового органа противоправности в отношении отказа Угарину В.И. освободить его от уплаты госпошлины при выдаче повторного свидетельства ИНН.

Принимая во внимание, что должностные лица ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска своими действиями или бездействием не нарушали охраняемые законом права и интересы Угарина В.И., в удовлетворении заявления Угарина В.И. об оспаривании действий ИФНС по Железнодорожному району г.Ульяновска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Угарина В.И. об оспаривании действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска об отказе в повторной выдаче свидетельства о постановке на налоговый учет физического лица без оплаты государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный суд в течение 10 дней.

Судья: Котельников А.Г.