Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Ноговицыной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительству Республики Саха (Якутия), третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований Окружная администрация города Якутска, Государственное казенное учреждение «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)»,

установил:

Истец, считая, что ответчиками незаконно отказано во включении в список лиц, пострадавших от весеннего паводка за ___ год её сына ФИО4, обратилась с иском в суд о признании данного права за ФИО4 ____ года рождения, свидетельство о рождении ___, выдан отделом ЗАГС г.Якутска Республики Саха (Якутия) Российской Федерации ____ года, обязать ответчиков восстановить в указанном списке ФИО2, взыскать расходы на оформление доверенности в размере ___ руб. и государственную пошлину в размере ___ руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 (доверенность от ____) иск поддержала и пояснила, что МЧС России исключили ФИО2, являющегося истице сыном из списков пострадавших на получение финансовой помощи, несмотря на то, что все документы были собраны и переданы в Управу «Промышленного круга» города Якутска, сразу после наводнения ____ году, ____ года не получив денежные средства неоднократно обращалась в различные инстанции, однако до настоящего времени право ФИО4 на получение финансовой помощи в размере ___ руб. не восстановлено, узнала о причине не предоставления финансовой помощи из письма МЧС России в ___ году, поэтому повторно направила все документы, на исковых требованиях настаивает, просит также возместить затраты, понесённые на оформление доверенности и оплату государственной пошлины и заявила о рассмотрении дела в порядке публичных отношений, настаивает на рассмотрении дела без участия не явившегося, надлежаще извещенного представителя ответчика Правительство Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании представитель ответчика Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО6 (доверенность ____ 2013 года) согласен с ходатайством истца о рассмотрении заявления в особом порядке и рассмотрением дела без участия не явившегося ответчика Правительство Республики Саха (Якутия), с иском в отношении МЧС России не согласен, вместе с тем право ФИО8 на получение финансовой помощи, как пострадавшего от весеннего паводка не оспаривает, ответчиком ФИО4 не был включен в списки в связи с отсутствием документов, подтверждающих личность ФИО8 (свидетельство о рождении), документов пострадавших в результате весеннего паводка было представлено в МЧС России в большом количестве, несколько ящиков, Акт об утере или непредставлении свидетельства о рождении ФИО8 не составлялся, поэтому возможно свидетельство о рождении было утеряно, документы были представлены несвоевременно, список был утверждён в ___ году.

В ходе подготовки к судебному разбирательству представитель ответчика Правительство Республики Саха (Якутия) ФИО9 (доверенность от ___ 2013 года) пояснила, что ФИО8 был включен в список граждан, пострадавших в результате весеннего паводка ____ года и был исключен МЧС России. Правительство Республики Саха (Якутия) исполнило свои обязательства по включению ФИО8 в списки, поэтому в иске к Правительству Республики Саха (Якутия) просит отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Государственное казенное учреждение «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)» ФИО10 (доверенность от ___ 2014 года) в судебном заседании пояснил, что согласен на рассмотрение дела без участия не явившегося, надлежаще извещенного ответчика - Правительство Республики Саха (Якутия), право ФИО8 на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества от весеннего паводка за ___ год не оспаривается, по причине утверждения Правительством Республики Саха (Якутия) списка граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества от весеннего паводка за ___ год, в том числе и ФИО8, в в связи с истечением сроков рассмотрения федеральными органами исполнительной власти обосновывающих документов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750, выделение финансовых средств из федерального бюджета осуществляется на основании обращения Правительства Республики Саха (Якутия) согласно вынесенного судебного решения, согласен с ходатайством истца о рассмотрении в особом порядке. На всех стадиях формирований списков Митренга П,В. был включен в список, сама неразбериха произошла в МЧС России, вину ответчиков и третьих лиц не усматривает, в процессе защиты в МЧС России присутствовал представитель окружной администрации, который мог бы при необходимости истребовать документы с учетом месячного срока предоставления документов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований Окружная администрация города Якутска ФИО11 (доверенность от ___ 2013 года) в судебном заседании пояснила, что согласна на рассмотрение дела без участия не явившегося, надлежаще извещенного ответчика - Правительство Республики Саха (Якутия), ФИО8 был включен в список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества от весеннего паводка за ___ год, направляли наряду с другими документами и свидетельство о рождении ФИО8, ему необходимо оказать помощь за счёт федерального бюджета, ходатайство представителя истца по рассмотрению дела в особом порядке оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание ответчик Правительство Республики Саха (Якутия) надлежаще извещённый о времени и месте проведения судебного заседания не направил своего представителя, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с согласием сторон и на основании части 2 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия ответчика Правительства Республики Саха (Якутия).

В судебном заседании ____ свидетель ФИО12, вызванная по ходатайству представителя Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий суду показала, что работает специалистом в Управе Промышленный округ, для сбора документов на получение финансовой помощи вывешивают объявления, граждане приносят документы: свидетельство на дом, справку формы 3, копии свидетельства о рождении, копии паспорта, ИНН, техпаспорт, если частный дом, то несут свидетельство.

Заявленное истцом ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке, удовлетворению не подлежит, поскольку согласно статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, вместе с тем доказательств невозможности суду не предоставлено, истец фактически настаивает на исковых требованиях, в том числе и взыскании судебных расходов, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Ответчиками право истца на подачу иска, право ФИО8 на включение в список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества от весеннего паводка за ___ год не оспаривается и согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу абзаца 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно пункта «з» статьи 10 указанного Федерального Закона Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Как установлено в судебном заседании Правительством Республики Саха (Якутия) список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества от весеннего паводка за ___ год, куда был включен администрацией Городского округа «Город Якутск» также и ФИО4, на основании представленных истцом документов, был направлен в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, что подтверждается кроме объяснения представителя истца, копиями документов: ответом и.о. руководителя «Управы промышленного округа» Муниципального казенного учреждения Городского округа «Город Якутск» от ____, согласно которого в Комиссию по оценке нанесённогол ущерба от ЧС на территории ГО «Город Якутск» был направлен список граждан на получение единовременной материальной помощи и частичной компенсации по потере имущества с приложением заявлений граждан, копий документов, удостоверяющих личность, справки о составе семьи формы Ф-3, в том числе и на ФИО4, справкой заместителя директора ГКУ «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)» от ____ согласно которой ФИО4 был включен администрацией Городского округа «город Якутск» в списки граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества от весеннего паводка в период ____, указанный список был направлен в МЧС России, ответом директора ГКУ «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в ____ (Якутия)» от ____, согласно которого ФИО7, включенный в список граждан пострадавших в результате весеннего паводка ___ года был исключен МЧС России по причине неустановления родственной связи, Списком граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, пострадавших в результате весеннего паводка ___ года, Республика Саха (Якутия), утвержденного председателем Правительства Республики Саха (Якутия) с включенным в данный список ФИО4 под номером ___, с указанием свидетельства о рождении ___, выданного отделом ЗАГС г.Якутска Российской Федерации, Списком граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, пострадавших в результате весеннего ___ года, Республика Саха (Якутия), утвержденного председателем Правительства Республики Саха (Якутия) с включенным в данный список ФИО4 под номером 1302, с указанием свидетельства о рождении ___, выданного отделом ЗАГС г.Якутска Российской Федерации, справкой паспортно-регистрационного управления от ____ о том, что по адресу ____ зарегистрирован в том числе и ФИО4, являющийся внуком, свидетельством о рождении ФИО4 ___, выданным отделом ЗАГС г.Якутска Российской Федерации ____, согласно которого его матерью является истица, свидетельством о заключении брака ___, согласно которому ФИО13 после заключения брака присвоена фамилия Шульга, паспортом ___ на имя ФИО3, показаниями свидетеля ФИО12 из которых следует, что при сборе документов на получение финансовой помощи наряду с документами на жилое помещение предоставлялись документы, устанавливающие личность лица, имеющего право на получение указанной помощи.

Ответчиком - Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ___ ФИО4, ____ года рождения, являющийся сыном истицы, был исключен из списка граждан, на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества от весеннего паводка за ___ год, в связи с тем, что не предоставлены данные подтверждающие личность внука ФИО5 (обратившуюся к ним с заявлением) – свидетельство о рождении, что ответчиками не оспаривается и подтверждается кроме объяснения истца, ответом начальника Управления федеральной поддержки территорий МЧС России от ____ года.

Представителем ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено доказательств того, что ответчику не было направлено свидетельство о рождении ФИО4, каких-либо доказательств того, что ответчик обращался к Правительству Республики Саха (Якутия), утвердившему вышеуказанный список, к Городскому округу «Город Якутск» составившему список, с запросом об отсутствии документов в отношении ФИО4, при принятии данного списка с приложенными документами. Из объяснения представителя ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий данных в судебном заседании следует, что документов пострадавших в результате весеннего паводка было представлено в МЧС России в большом количестве, акт об утере или непредставлении свидетельства о рождении ФИО8 не составлялся, возможно, свидетельство о рождении было утеряно.

Доводы представителя ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о том, что документы на ФИО4 были отправлены несвоевременно, а список утвержден в ___ году опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, объяснением представителя истца из которого следует, что истец повторно представила документы, письмом начальника Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики от ____, согласно которого департамент просит директора ГКУ «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)» рассмотреть вопрос о восстановлении ФИО4 в списках пострадавших в результате весеннего паводка на ___ год, с приложением, в том числе с копиями свидетельства о рождении гр.ФИО4, свидетельства о заключении брака между ФИО13 и ФИО5, справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ о составе семьи ФИО5 данной для предъявления в суд.

При таких обстоятельствах и в связи с тем, что ФИО4, исключенный из представленного Правительством Республики Саха (Якутия) списка граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, пострадавших в результате весеннего паводка ___ года, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, до рассмотрения дела в суде в вышеуказанный список данным ответчиком не восстановлен, финансовая помощь пострадавшему не оказана, суд считает, что право ФИО4 на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате весеннего паводка ___ года нарушено, до рассмотрения дела в суде не восстановлено Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в части признании вышеуказанного права за ФИО4 и возложением обязанности по восстановлению ФИО4 в вышеуказанный список на ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а судебные расходы, понесенные истцом на удостоверение доверенности в размере ___ руб. и уплаченная государственная пошлина в размере ___ руб., в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию с ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Иск в отношении ответчика Правительства Республики Саха (Якутия) удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что оно свои обязательства по включению ФИО4 в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, пострадавших в результате весеннего ___ года, исполнило.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО4 право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, пострадавшего в результате весеннего паводка ____ года.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий восстановить ФИО4 в списки пострадавших граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, пострадавших в результате весеннего паводка 2011 года.

Взыскать с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу ФИО1 судебные расходы: услуги нотариуса в размере ___ руб., государственную пошлину в размере ___ руб., всего ___

В удовлетворении иска в отношении Правительства Республики Саха (Якутия) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья ___ А.А.Луковцев

___