Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, филиалу ПАО «Квадра-«Липецкая генерация» о возложении обязанности по внесению сведений о границах зон с особыми условиями использования территории

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились первоначально с исковыми требованиями к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о возложении обязанности по внесению сведений о границах зон с особыми условиями использования территории (охранных зонах) тепловых сетей жилого поселка ЛТЗ в соответствии с фактическим нахождением трубопровода для отопления

В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что являются собственниками земельного участка площадью 741 кв.м. по адресу <адрес>, кадастровый № и нежилого здания общей площадью 326,7 кв.м. по указанному адресу, кадастровый №.. В июне 2018г. после покупки объектов выяснилось, что через земельный участок к указанному зданию проходит существующая, но недействующая сеть отопления, принадлежащая филиалу ПАО «Квадра-«Липецкая генерация» и обозначена граница зоны с особыми условиями использования территорий- охранной зоны тепловых сетей жилого поселка ЛТЗ, <адрес>. Однако данная сеть отоплении по данным филиала ПАО «Квадра-«Липецкая генерация» проходит в другом месте, а не так как обозначено на межевом плане. Обозначенные границы зоны с особыми условиями использования территорий-охранной зоны тепловых сетей жилого поселка ЛТЗ в настоящее время нанесены ошибочно.

4.10.2018г. Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес> подтвердил, что согласно топосъемке местности указанная сеть является недействующей. Истцы неоднократно обращались в филиал ПАО «Квадра-«Липецкая генерация» с просьбой внести изменения в государственном кадастре недвижимости в сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий(охранных зонах) тепловых сетей жилого поселка ЛТЗ.

Филиал ПАО «Квадра-«Липецкая генерация» принял со своей стороны все необходимые меры для внесения изменений границ охраной зоны, однако во внесении изменений ответчиком было отказано с направлением уведомления в адрес филиала ПАО «Квадра-«Липецкая генерация». Истцы считают, что их права пользования земельным участком ограничены и могут быть восстановлены на основании решения суда о внесении изменений в сведения о границах зон с особыми условиями использования территории (охранных зонах).

Затем к участию в процессе в качестве ответчика истцы привлекли филиал ПАО «Квадра-«Липецкая генерация».

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

С согласия представителя истцов была произведена замена ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> на ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Истцы, представитель 3-го лица администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по доверенности ФИО7 пояснил, что установление, изменение и прекращение существования ЗОУИТ осуществляется в соответствии со ст. 106 Земельного Кодекса Российской Федерации. Для внесения изменений в сведения о границах ЗОУИТ тепловых сетей жилого поселка ЛТЗ необходимо представление соответствующего акта уполномоченного органа, направленного в орган кадастрового учета в порядке межведомственного взаимодействия.

Представитель ответчика Филиал ПАО «Квадра-«Липецкая генерация» не возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что действительно имеет место реестровая ошибка, ими подготовлен новый межевой план с описанием местоположения границ зоны с особыми условиями использования территорий- охранная зона тепловых сетей жилого поселка ЛТЗ,<адрес>, однако внести изменения не представилось возможным в связи с отсутствием в настоящее время органа, на который возложены обязанности по установлению, изменению и прекращению существования ЗОУИТ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела. суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Частью 8 данной нормы закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ, а также п.70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015г. N921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке".

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с изменениями и дополнениями, вступившими в силу со (дата), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 3 ст. 61 указанного Закона предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Установлено, что истцы являются собственниками земельного участка площадью 741 кв.м. по адресу <адрес>, кадастровый № и нежилого здания общей площадью 326,7 кв.м. по указанному адресу, кадастровый №., что подтверждается выпиской из Росреестра.

Истцы 24.09.2018г. обратились с заявлением в Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес> о предоставлении информации о том, что сеть отопления, проходящая по земельному участку к зданию кафе «Колобок» по адресу <адрес> является недействующей.

Согласно заключению кадастрового инженера при подготовке технического плана здания было выявлено, что при определении координат поворотных точек уточняемого земельного участка была допущена реестровая ошибка. Данная ошибка привела к неправильному определению площади земельного участка с кадастровым номером 48:20:0042803: 86. и пересечению его границами расположенного на нем объекта капитального строительства. Строительство здания с кадастровым номером 48:20:0042803: 86 было завершено в 1967г., что свидетельствует о наличии ошибочных сведений в ЕГРН.

В соответствии с картопланом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 были уточнено описание местоположения границ охранной зоны тепловых сетей жилого поселка ЛТЗ,<адрес>.

Уведомлением от 26.12.2018г. филиалу ПАО «Квадра-«Липецкая генерация» было отказано во внесении сведений с описанием местоположения границ зоны с особыми условиями использования территорий- охранная зона тепловых сетей жилого поселка ЛТЗ, <адрес> в связи с отсутствием решения органа государственной власти или местного самоуправления об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий.

Из ответа представителя администрации <адрес> следует, что в настоящее время орган в полномочия которого входит установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории не создан.

Учитывая, что имеющаяся реестровая ошибка нарушает права истцов по использованию земельным участком, на момент рассмотрения дела не определен орган в компетенцию которого входит установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, то суд считает возможным обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> внести изменения в охранную зону, установленную для объекта «Тепловые сети жилого поселка ЛТЗ» в соответствии с картопланом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области внести изменения в охранную зону, установленную для объекта «Тепловые сети жилого поселка ЛТЗ» в соответствии с картопланом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Липецка.

Председательствующий: Л.В. Гриценко

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2019г.