Гражданский кодекс часть 1

В Истринский городской суд обратился А.С.Б. с исковым заявлением к НП о нечинении препятствий в газификации, просит признать право пользования природным газом от сетей среднего давления Р-0,3 Д-110ПЭ, обязать НП дать согласие на врезку подводящей трубы к газовым сетям среднего давления на разумных условиях, согласно техническим условиям для присоединения (№) от (Дата обезличена).

В обоснование иска ссылается на то, что в филиале «Красногорскмежрайгаз» получены Технические условия для присоединения к распределительному газопроводу среднего давления Р-0,3, Д-110 ПЭ, согласно которым присоединение должно быть письменно согласовано с собственником газопровода-источника НП В ходе переговоров председатель НП потребовал произвести оплату за присоединение к газопроводу-источнику в размере 500000 руб.

Ссылаясь на ФЗ «О газоснабжении в РФ», Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 года №1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов услуги по его транспортировке на территории РФ», Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, считает, что плата за подключение принадлежащего ему дома к газопроводу должна определяться на основании тарифов, устанавливаемых полномочными на то органами власти. Решение в одностороннем порядке о взимании платы за подключение потребителей к газопроводу как компенсации понесенных затрат при его строительстве не основано на законе.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью, просил суд об их удовлетворении.

Председатель НП М.С.Н. в судебном заседании против исковых требований А.С.Б. возражал, пояснив суду, что строительство газопровода высокого, среднего давления, приобретение и установка ГРПБ осуществлялось за счет средств жителей – членов НП «Лучина». Стоимость строительства составила 7,5 млн. руб. На Общем собрании НП от (Дата обезличена) было принято решение, что каждый вновь подключающийся к газопроводу в счет компенсации расходов на строительство газораспределительной сети и ГРПБ должен вносить равную с уже подключенными долю финансовых расходов. По мере увеличения количества подключений, затраты каждого участника будут уменьшаться по принципу равных финансовых затрат.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что НП является собственником распределительного газопровода высокого давления с ГРПБ протяженностью 90 м, а также распределительного газопровода среднего давления протяженностью 83 кв.м. по адресу: (адрес) Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от (Дата обезличена) 50-АБ (№), 50-АБ (№) (л.д. 33, 34).

Истец обратился в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» о выдаче Технических условий для присоединения к распределительному газопроводу среднего давления с целью газификации принадлежащего ему на праве собственности жилого дома.

Филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» предоставил истцу Технические условия для присоединения (№) от (Дата обезличена), согласно которым источником газоснабжения является распределительный газопровод среднего давления Р-03, Д-110 ПЭ. В данных технических условиях сообщено, что присоединение должно быть согласовано с собственником газопровода-источника НП «Лучина» и письменное согласие представлено в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» до момента врезки.

Судом установлено, что (Дата обезличена) на общем собрании НП членами партнерства было принято решение о долевом участии членов некоммерческого партнерства в финансировании расходов, а именно расходы были распределены на 15 человек по 500000 руб. (п. 3). Кроме того, было решено, что в дальнейшем каждый вновь подключающийся к газопроводу в счет компенсации расходов на строительство газораспределительной сети и ГРПБ должен вносить равную с уже подключенными долю финансовых расходов. Сумма, внесенная вновь подключающимся абонентом, распределяется между ранее подключившимися. При подключении всех 45 домовладений, затраты на газификацию составят для каждого 166667 руб.

Поскольку соглашение по присоединению к распределительному газопроводу среднего давления между истцом и собственником газопровода-источника не достигнуто в связи с возникшим разногласиями относительно размера компенсации понесенных ответчиком расходов, истец обратился с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с нормами п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с нормами ст. 27 ФЗ от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» любая организация на территории Российской Федерации имеет право на недискриминационный доступ к местным газораспределительным сетям для транспортировки газа к покупателям.

Исходя из смысла Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1370, Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 162, Постановления Правительства РФ № 83 и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации технические условия представляют собой обязательный элемент договорного механизма подключения объекта к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, содержанием которых является определение фактической возможности и условий такого подключения.

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 утверждены Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации.

Согласно пункта 15 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются газораспределительной организацией; для получения этих условий организация представляет заявление с приложением копии топливного режима, плана расположения производственных объектов и газоиспользующего оборудования, технических характеристик газоиспользующего оборудования и планируемых объемов потребления газа.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения жилого дома к сетям газоснабжения с использованием газопровода, принадлежащего физическому лицу, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц, так как они, в силу общих положений ГК РФ занимают равное положение на рынке предоставления услуг в сфере газоснабжения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что построенные распределительные газопроводы высокого и среднего давления в (адрес) возведены по заказу и за счет личных средств членов НП Задачей указанного объединения граждан является обеспечение газоснабжения собственных домов. С этой целью ими вносились необходимые взносы для строительства газопроводов.

Протокол (№) общего собрания НП от (Дата обезличена), которым было принято решение о строительстве газопровода и долевом участии членов НП в финансировании расходов в установленном законом порядке не оспорен, недействительным не признан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что осуществляемое НП право собственности на распределительный газопровод высокого и среднего давления не противоречит закону и иным правовым актам.

Кроме того, в соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований.

Из имеющихся в деле документов не усматривается, что истец представил доказательства, бесспорно свидетельствующие о нарушении действиями ответчика его прав.

Кроме того, учитывая, наличие между сторонами спора о размере компенсации затрат ответчика, понесенных на строительство газопровода, удовлетворение заявленных А.С.Б. требований, приведет к нарушению прав НП как собственника распределительного газопровода высокого и среднего давления на получение соответствующей компенсации затрат на строительство газопровода.

При этом ссылки истца на положения ФЗ «О газоснабжении в РФ» и Постановление от 29.12.2000 года №1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ», согласно которым расчеты при выполнении регулируемого вида деятельности осуществляются исходя из цен и тарифов, регулируемых государством, не могут явиться основанием к удовлетворению требований, так как не регулируют возникшие спорные отношения и, кроме того, не содержат оснований для обязания НП не чинить препятствий для совершения другими лицами действий, связанных с ограничением его права владения и пользования газопроводом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в иске, поскольку осуществляемое НП» право собственности на газопровод не противоречит закону и иным правовым актам.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования А.С.Б. к НП о признании права пользования природным газом от сетей среднего давления Р-0,3 Д-110ПЭ, обязании НП дать согласие на врезку подводящей трубы к газовым сетям среднего давления на разумных условиях, согласно техническим условиям для присоединения (№) от (Дата обезличена) – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено 14.08.2013 года

Судья