Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО2 о признании незаконными действий должностных лиц УФПС Архангельской области - филиал ФГУП «Почта России», выразившихся в нарушении права на получение бланка почтового уведомления, ненадлежащему извещению об ожидающих в отделении почты регистрируемых почтовых отправлениях,

УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц УФПС Архангельской области - филиал ФГУП «Почта России» (УФСП Архангельской области - филиал ФГУП «Почта России»), выразившихся в нарушении права на получение бланка почтового уведомления, ненадлежащему извещению об ожидающих в отделении почты регистрируемых почтовых отправлениях.

В обоснование требований указал, ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи судебного участка <адрес> г. Архангельска было возвращено почтовое отправление из разряда «судебное», содержащее уведомление о назначении судебного заседания по делу об административном правонарушении в отношении заявителя. Почтовое отправление было возвращено судье с отметкой «в связи с истечением срока хранения», что истец считает незаконным. Со ссылкой на пункты 3.3, 3.4 Приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», заявитель указывает, что при отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовым отправлением разряда «судебное» в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Вместе с тем, заявителю, либо его совершеннолетним родственникам вторичное извещение оставлено не было, что заявитель считает незаконным.

Просит признать незаконными действия должностных лиц УФСП Архангельской области - филиал ФГУП «Почта России», выразившиеся в нарушении права заявителя на получение бланка почтового уведомления, а также в ненадлежащем извещении ФИО2 об ожидающих его в отделении почты регистрируемых отправлениях в его адрес.

Истец, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 требования поддержал по тем же основаниям. Полагает, что доказательства, представленные ответчиком, не свидетельствуют о соблюдении последним правил доставки почтового отправления, отсутствии нарушения прав заявителя в результате незаконных действий должностных лиц УФСП Архангельской области - филиал ФГУП «Почта России». Обращает внимание, что на спорные правоотношения, связанные с оказанием услуг почтовой связи, распространяются положения законодательства о защите прав потребителей. Просит учесть, что ответчиком не представлено доказательств доставки и вручения под расписку истцу вторичного извещения в соответствии с приведенными положениями Приказа ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № 343. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. С иском не согласился по основаниям, указанным в письменном отзыве, где указал, что заказное письмо, адресованное ФИО2, поступило в адресное отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ г., в тот же день было передано почтальону для доставки. Поскольку в день доставки адресат либо его совершеннолетние родственники дома отсутствовали, почтовое отправление было вложено в абонентский ящик. Вторичное извещение по той же причине ДД.ММ.ГГГГ было также оставлено в абонентском ящике. Заказное письмо в связи с неявкой адресата в течение срока хранения - было возвращено отправителю по обратному адресу ДД.ММ.ГГГГ Считает, что ФГУП «Почта России» предоставлены допустимые доказательства того, что ответчиком соблюден порядок доставки заказной корреспонденции на имя истца, отсутствия нарушения его прав. Указывает, что почтовый ящик по месту жительства заявителя находится в исправном состоянии. Просил в иске отказать.

С согласия представителя истца по определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено статьей 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п «Об утверждении Порядка» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений») утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (Порядок), который подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 221 от 15.04.2005), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области почтовой связи.

Указанный Порядок устанавливает общие правила приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи и обязателен для исполнения филиалами ФГУП «Почта России» и их структурными подразделениями.

В силу пунктов 20.12, 20.13 Порядка при невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление, доставляемое по адресу, указанному на РПО (регистрируемое почтовое отправление), извещение ф.22 опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, почтовый шкаф опорного пункта. При этом на накладной поименной ф.16 в графе "Особые отметки" проставляется причина невручения и делается отметка: "Изв. оп. в п/я" (дата, время), которая подписывается работником, производившим доставку. При неудачной попытке доставки регистрируемой письменной корреспонденции (почтовые карточки заказные, письма заказные, бандероли заказные, секограммы заказные, письма и бандероли с объявленной ценностью, подлежащие доставке), а также после доставки первичных извещений адресату (на письма и бандероли с объявленной ценностью, не подлежащие доставке, посылки) - выписать дубликат извещения ф.22 на отправления, в котором проставить отметку "Неудачная попытка вручения", дату, время доставки, подпись почтальона и указать причину.

Как предусмотрено пунктом 20.15 указанного Порядка, возвращенные в ОПС почтальоном неврученные почтовые отправления передаются на хранение. Хранение почтовых отправлений осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС). РПО разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в ОПС. Срок хранения почтового отправления может быть продлен в соответствии с условиями договора или по письменному заявлению отправителя или адресата на срок до двух месяцев со дня его поступления.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи судебного участка <адрес> г. Архангельска было возвращено почтовое отправление из разряда «судебное», содержащее уведомление о назначении судебного заседания по делу об административном правонарушении в отношении заявителя. Почтовое отправление было возвращено судье с отметкой «в связи с истечением срока хранения».

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой вязи поступило заказное письмо разряда «судебное» № 16302069030044, адресованное ФИО2, в этот же день почтовое отправление было передано почтальону в доставку.

Заказное письмо было доставлено по адресу: г. Архангельск, <адрес>, - по верному адресу проживания истца (что по делу по существу не оспаривалось). В связи с тем, что жильцов не оказалось дома, извещение было опущено в почтовый ящик, а заказное письмо возвращено в отделение почтовой связи.

ДД.ММ.ГГГГ было выписано вторичное извещение и передано почтальону в доставку. Поскольку получателя, равно как совершеннолетних членов семьи не оказалось дома, вторичное извещение также было опущено в почтовый ящик.

ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо было возвращено отправителю за истечением срока хранения, на основании пункта 3.6. «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата потовых отправлений разряда «судебное».

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> г. Архангельска, и.о. обязанности мирового судьи <адрес> г. Архангельска, от ДД.ММ.ГГГГ истец признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, сославшись, в т.ч. на обстоятельства ненадлежащего уведомления его о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Решением судьи Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи судебного участка <адрес> г. Архангельска, и.о. обязанности мирового судьи <адрес> г. Архангельска, от ДД.ММ.ГГГГ - было оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

В указанном решении судьи дана оценка доводам заявителя о его ненадлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которые содержались в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья указал, что извещение в адрес истца было направлено мировым судьей заблаговременно заказным письмом с уведомлением, по верному адресу проживания и регистрации, указанному истцом. Вместе с этим, ФИО2 в отделение почтовой связи за получением почтового отправления не явился, доказательств причин неявки не представил, тем самым, сознательно реализовал свое право на присутствие в судебном заедании. Судебное извещение было возвращено органом почтовой связи в связи с истечением срока его хранения.

Как предусмотрено статьей 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу о том, что ранее доводы истца о его ненадлежащем уведомлении о рассмотрении дела об административном правонарушении путем направления судебного извещения почтой, по существу проверялись судом в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, опровергаются судебным постановлением, вступившим в законную силу, которым не установлено нарушений при извещении истца о рассмотрении его дела об административном правонарушении.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела судом также не установлено нарушения ответчиком порядка отправления и доставки в адрес истца судебного извещения, которое заявителем получено не было, в связи с чем, было возвращено отправителю.

Доводы представителя истца в судебном заседании о том, что вторичное извещение подлежало доставке и вручению исключительно под расписку истцу, без оставления в почтовом ящике, судом во внимание не принимаются, т.к. не основаны на положениях приведенных правовых актов, которыми суд руководствуется при разрешении спора.

В остальной части доводы истца и его представителя не имеют правового значения для правильного разрешения спора, об обоснованности требований не свидетельствуют, равно как ссылки представителя истца на судебные постановления по конкретным делам, которые не относятся к числу источников права, которыми суд руководствуется при разрешении спора (статья 11 ГПК РФ).

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

искФИО2 о признании незаконными действий должностных лиц УФПС Архангельской области - филиал ФГУП «Почта России», выразившихся в нарушении права на получение бланка почтового уведомления, ненадлежащему извещению об ожидающих в отделении почты регистрируемых почтовых отправлениях, - оставить без удовлетворения.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Парфенов А.П.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2014 года

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>