Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старонижестеблиевского сельского поселения о возложении обязанности по постановке на учет бесхозных объектов газоснабжающего хозяйства,

установил:

<адрес>ФИО7обратился в Красноармейский районный суд с исковым заявлением к администрации Старонижестеблиевского сельского поселения о возложении обязанности по постановке на учет бесхозных объектов газоснабжающего хозяйства.

В обосновании искового заявления указал, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов газоснабжающего хозяйства.

Согласно информации директора филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» на территории муниципального образования Старонижестеблиевского сельского поселения находятся следующие бесхозяйные объекты газоснабжения: распределительный газопровод <адрес>, протяженностью 0,657 км.; распределительный газопровод <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0, 065 км.; распределительный газопровод <адрес>, к. Заря от <адрес> до<адрес>, протяженностью 0,1 км.; распределительный газопровод <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,05 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,054 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,153 км.; распределительный газопровод <адрес> отжилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 178 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0, 085 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,203 км.; распределительный газопровод <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,4 км.; распределительный газопроводст. Старонижестеблиевская, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,135 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,089 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,12 км.; распределительный газопровод <адрес>, от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0, 06км.; распределительный газопровод <адрес>, от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0, 005 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,1 км.; распределительный газопровод х. им. Крупской, <адрес> к жилому дому №а, протяженностью 0,111 км.

Как установлено проверкой, право собственности на указанные объекты не зарегистрировано.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокурором <адрес>ДД.ММ.ГГГГ главе Старонижестеблиевского сельского поселения <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района направлено письмо о том, что ведется работа по установлению принадлежности вышеуказанных объектов в реестрах всех уровней.

В рамках настоящей проверки установлено, что до настоящего времени конкретных мер к оформлению права муниципальной собственности не принимается.

Бездействие администрации Старонижестеблиевского сельского поселения создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, а отсутствие должного контроля, за состоянием и эксплуатацией указанных объектов не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, перебоев в поставке газо - и энергоресурсов.

Указанные факты нарушают права неопределенного круга лиц, проживающих и находящихся на территории Старонижестеблиевского сельского поселения.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Старонижестеблиевское сельское поселение <адрес> поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества следующие объекты газоснабжающего хозяйства:

-распределительный газопровод <адрес>, протяженностью 0,657 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0, 065 км.;

-распределительный газопровод <адрес>, к. Заря от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,1 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,05 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,054 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,153 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,178 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0, 085 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,203 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,4 км.;

-распределительный газопровод <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,135 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,089 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,12 км.;

-распределительный газопровод <адрес>, от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,06 км.;

-распределительный газопровод <адрес>, от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0, 005 км.;

-распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,1 км.;

-распределительный газопровод х. им. Крупской, <адрес> к жилому дому № а, протяженностью 0,111 км.

Помощник прокурора <адрес>ФИО5 в судебном заседанииисковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Старонижестеблиевского сельского поселения по доверенности ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований. В случае удовлетворения иска предоставить отсрочку на 1 год для изыскания денежных средств из бюджета поселения для оплаты кадастровых работ в целях исполнения решения суда.

Представитель ответчика администрации Старонижестеблиевского сельского поселения по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № по доверенности ФИО3просила принять решение на усмотрение суда. Пояснила, что на баланс юридического лица газопроводы, указанные в исковом заявлении, не передавались, техническая документация на данные газопроводы имеется.

Установив фактические обстоятельства дела, изучив доводы истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Так из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего функционирование и обеспечение безопасности объектов газоснабжающего хозяйства.

Установлено, что на территории муниципального образования Старонижестеблиевского сельского поселения находятся следующие бесхозяйные объекты газоснабжения: распределительный газопровод <адрес>, протяженностью 0,657 км.; распределительный газопровод <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0, 065 км.; распределительный газопровод <адрес>, к. Заря от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,1 км.; распределительный газопроводст. Старонижестеблиевская, <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,05 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,054 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,153 км.; распределительный газопровод <адрес> отжилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 178 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0, 085 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,203 км.; распределительный газопровод <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,4 км.; распределительный газопроводст. Старонижестеблиевская, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,135 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0,089 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,12 км.; распределительный газопровод <адрес>, от <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0, 06км.; распределительный газопровод <адрес>, от жилого <адрес> до жилого <адрес>, протяженностью 0, 005 км.; распределительный газопровод <адрес> от <адрес> до <адрес>, протяженностью 0,1 км.; распределительный газопровод х. им. Крупской, <адрес> к жилому дому №а, протяженностью 0,111 км.

В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 3ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, установлены принципы государственной политики в указанной области, в томчисле: государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной вещью является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№, также предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных на него законом полномочий.

Таким образом, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно ходатайства об отсрочке исполнения решения, суд читает следующее.

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основаниями для рассрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки или имеется способ, который суд считает наиболее удобным.

Так представитель ответчика ФИО1 в обосновании ходатайства указывает, что для исполнения решения суда необходимо изыскать денежные средства из бюджета сельского поселения для оплаты кадастровых работ.

Данные доводы суд считает обоснованными, а ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес>ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старонижестеблиевского сельского поселения о возложении обязанности по постановке на учет бесхозных объектов газоснабжающего хозяйства - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Старонижестеблиевское сельское поселение <адрес> поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества следующие объекты газоснабжающего хозяйства: