Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании нежилого помещения жилым,

установил:

Истец обратился в суд с требованиями перевести нежилое помещение 405, расположенное по адресу: <адрес>, в жилое.

В обоснование иска указано, что истец является собственником нежилого помещения, по указанному адресу, в декабре 2012 г. истец обратился в Межрайонный ОУФМС России по Московской области в городском поселении Пушкино с просьбой зарегистрировать его по месту постоянного проживания, но получил отказ с рекомендациями обратиться в суд для признания строения пригодным для постоянного проживания; свои требования истец основывает положениями ч.4 ст. 22 ЖК РФ; истец так же обратился в межведомственную комиссию с заявлением выдать решение о переводе своего нежилого помещения в жилое; был получен отказ, в связи с чем последовало обращение в суд.

Позже иск был уточнен, истец просит признать нежилое помещение по указанному адресу жилым.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные требования поддержала, обстоятельства, изложенные по иску, подтвердила, пояснила, что поскольку помещение отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 для жилых помещений, 'то подтверждается техническим заключением № Г-16/02-13 о возможности перевода нежилого помещения в жилое помещение, а право собственности на помещение не обременено правами каких-либо лиц, имеются все основания перевести нежилое помещение в жилое.

Представитель Администрации по доверенности ФИО4 против иска возражала, пояснив, что истец фактически хочет миновать установленную законом процедуру перевода нежилого строения в жилое, включая перевод категории и назначения земельного участка под домом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

Установлено, что на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 02.11.2012 г. истец является собственником нежилого помещения №405, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании договора дарения доли земельного участка от 09.11.2012 г., 0,0109 долей земельного участка общей площадью 950 кв.м по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу, категория: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения дома отдыха» (л.д.39).

В указанном здании спального корпуса, принадлежавшего ранее ООО «Дом отдыха «Зеленоградский», имеются помещения, в том числе - спорное, которые приспособлены для проживания в них граждан и переданы в собственность физических лиц.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение предусмотрен ст. 23 Жилищного кодекса РФ и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьи 4.1 настоящего Федерального закона (согласно проекту планировки), с учетом результатов публичных слушаний.

Ст.23 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления, для чего собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо должны предоставить в орган, осуществляющий перевод помещений, перечень указанных в статье документов.

Согласно п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Из вышеприведенных норм следует, что вопрос о переводе нежилого помещения в жилое, инициированный собственником помещения, относится к компетенции не суда, а органов местного самоуправления.

Суду представлено техническое заключение №Г-16/02-13 о возможности перевода нежилого здания (спального корпуса) в многоэтажный жилой дом (л.д.8-24).

Однако оценка указанного помещения на соответствие его требованиям комиссией органа местного самоуправления не производилась, и решение о признании данного помещения пригодным или непригодным для проживания не принималось.

Во внесудебном порядке ООО «Дом отдыха «Зеленоградский» и ряд собственников нежилых помещений спального корпуса обращались в межведомственную комиссию Администрации Пушкинского муниципального района с целью получения согласования на перевод нежилого здания (спальный корпус) площадью 3429,8 кв.м. по указанному адресу лит. В в статус жилого в соответствии со ст. 22 ЖК РФ и п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а так же на изменение вида разрешенного использования земельных участков площадью 950 кв.м и 2 631 кв.м с «для размещения дома отдыха» на «для обслуживания многоквартирного дома», на что 07.02.2013 г. был получен отказ по основаниям отсутствия документов, подтверждающих перепрофилирование объекта капитального строительства (л.д.65).

Указанный отказ истцом или иными заинтересованными лицами не обжаловался.

Оценивая доводы истца, суд приходит к выводу, что разрешение исковых требований о признании жилым одного из нежилых помещений спального многоэтажного корпуса, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования: «для размещения дома отдыха», в данной правовой ситуации без соблюдения установленной процедуры перевода нежилого помещения в жилое, включая изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося под зданием спального корпуса и изменение статуса самого нежилого многоэтажного здания, не соответствует требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения.

Само по себе несогласие истца с принятым земельной комиссией при администрации Пушкинского муниципального района МО 01.02.2013 г. решением от отказе ООО «Дом отдыха «Зеленоградский и ряду собственников в изменении вида разрешенного использования земельных участков по изложенным в решении основаниям не является основанием для подмены установленной законом процедуры судебным решением.

Фактическое проживание граждан в спорном помещении, а также наличие технического заключения на это помещение как на жилое, не дает основания для признания его таковым в обход установленной процедуре.

Доводы истца о том, что он лишен возможности зарегистрироваться по месту фактического проживания при том, что занимаемые им помещения пригодны для проживания, суд отклоняет, поскольку правовая природа заявленных исковых требований иная, указанные доводы несоотносимы заявленному иску, истцом избран определенный способ защиты права в порядке п.4 ст.22 ЖК РФ.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании нежилого помещения жилым оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 15.05.2014 г.

Судья