Гражданский кодекс часть 1

Гражданское дело по иску Прокурора города Киселевска, в интересах граждан неопределенного круга лиц, Новикова А.Г.о признании деятельности незаконной, суд

У с т а н о в и л :

Прокурор города Киселевска обратился в суд с иском в интересах граждан неопределенного круга лиц и Новикова А.Г. к ответчику ООО»Плюс»о признании деятельности по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения незаконной., а также обязать ответчика выплатить Новикову А.Г.уплаченную им стоимость опломбировки приборов учета в размере <данные изъяты> руб.

Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ Новиков А.Г. обратился в управляющую компанию ООО»Плюс»с заявлением о приемке и вводе в эксплуатацию индивидуальных(опломбировки)приборов учета воды. Работниками управляющей компании ему было предложено оплатить стоимость опломбировки приборов учета в размере <данные изъяты> руб., по <данные изъяты> руб.за каждый прибор учета.

Стоимость опломбировки приборов учета установлена приказом директора ООО»Плюс» от 11 января 2011г.№1.

Считают установление и взимание платы за опломбировку индивидуальных приборов учета с граждан города, в том числе и с Новикова А.Г. незаконной, поскольку не предусмотрена действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Киселевска Ярцев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Новиков А.Г. полностью в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что оказание услуг по приему в эксплуатацию приборов учета, включающих опломбирование места соединения счетчика с трубопроводом, является самостоятельной услугой, самостоятельным видом деятельности, не относящимся к деятельности по оказанию услуг водоснабжения. Поэтому был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГсогласно которого ООО »Плюс» установило стоимость опломбировки индивидуальных приборов учета холодной, горячей воды на 2011год в размере <данные изъяты> руб.за 1 прибор. Поэтому Новиков А.Г. за опломбировку приборов учета холодной и горячей воды уплатил их организации <данные изъяты> руб. Эта работа была выполнена сотрудниками данной организации. После того как 27декабря 2012г. было признано утратившим силу решение Киселевского городского Совета народных депутатов от 30.09.2011г.№63-н «Об установлении рекомендуемой предельной стоимости услуг по установке и опломбировке индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды населению, оказываемых управляющими и прочими предприятиями на территории Киселевского городского округа», данный приказ был отменен.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса при наличии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, в порядке установленном Правительством РФ.

До 31.08.2012года в данной сфере правоотношений действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006года №307.

В силу п. 4 названных Правил коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленной холодной воды и отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Вместе с тем данные Правила не регламентируют вопросы установки и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, не прописывают, за чей счет они должны производиться. Порядок проведения работ по опломбированию приборов учета также не определен ни одним нормативно-правовым актом.

Положения пп. "г" п. 50, пп. "в, г" п. 52, пп. "д" п. 53 Правил содержат лишь указания на обязанность потребителя обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении, запрет самовольно нарушать их, а также право исполнителя осуществлять проверку их целостности, но не предъявляют к потребителю требования произвести ввод индивидуальных приборов учета в эксплуатацию за свой счет.

С 01.09.2012года в силу вступили Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г.№354.23.05.2006 N 307 (далее - Правила). Они определили порядок и понятие ввода в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета потребленных коммунальных ресурсов, в соответствии с пунктами 31,33,81 которых ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем на основании заявки собственника помещения.

Таким образом, обязанность собственников жилых помещений в многоквартирном доме производить опломбирование приборов учета за свой счет не предусмотрена ни одной из редакций Правил, ни иными правовыми актами.

Платность такой услуги для потребителя не следует из ч. ч. 2, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Р Ф.

Между тем, учитывая, что установление и принятие в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения, включающее их опломбирование, ответчик производит в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ для исполнения своей обязанности рассчитывать размер платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям установленных приборов учета, а также с целью реализации своего права на контроль за их использованием, следовательно, на эту сторону и должно быть возложено бремя затрат в связи с проведением таких мероприятий. Только после этого у потребителя согласно пп. "г" п. 52 Правил возникает обязанность обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета, установленных в его жилом помещении.

На основании п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Согласно п. 2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства /аналогия права/ и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Таким образом, ООО «Плюс», являясь основным поставщиком холодной и горячей воды для жильцов дома№ по <адрес>, в том числе и квартиры№ в городе Киселевске и отказывается производить расчеты потребленных услуг на основании данных прибора индивидуального учета, прием в эксплуатацию которого им не осуществлялся, то, требуя с потребителей оплаты работ по опломбированию приборов учета, ответчик тем самым навязывает им дополнительные платные услуги, обуславливает регистрацию приборов учета дополнительной платной услугой в нарушение п. 2 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Отсутствие в действующем законодательстве на момент возникновения правоотношений между сторонами нормы права, которая бы относила расходы по вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной воды на одну из сторон, не может толковаться в пользу ресурсоснабжающей организации и ущемлять интересы абонента-потребителя, выступающего экономически слабой стороной отношений, от которой недопустимо требовать исполнения обязанности, влекущей для нее дополнительные расходы, если только такая обязанность не установлена нормативно-правовым актом.

Установить круг лиц, чьи права и интересы, кроме Новикова А.Г., могут быть нарушены установлением и взиманием платы за опломбировку приборов учета невозможно.

Таким образом, исковые требования истцов подлежат удовлетворению. Заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины, согласно правил ст.103 ГПК РФ, сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать деятельность 000»Плюс» по установлению и взиманию платы за принятие и опломбирование установленных индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения незаконной.

Обязать ООО «Плюс» выплатить Новикову А.Г. уплаченную им стоимость опломбировки приборов учета в размере <данные изъяты>

Взыскать с ООО «Плюс» государственную пошлину <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок.

Судья Н.Н. Ильина