Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области к некоммерческому партнерству «Участники автозаправочного рынка» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Участники автозаправочного рынка» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований начальник Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области ФИО1 указал, что некоммерческое партнерство «Участники автозаправочного рынка» (далее - партнерство) было зарегистрировано Управлением юстиции Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы РФ по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, адресом юридического лица является: <адрес>, ОГРН - №.

В соответствии с п. 3.1 раздела 3 Устава целью партнерства является разработка и утверждение стандартов и правил предпринимательской деятельности на рынке производства и использования топливных ресурсов, производства оборудования, добычи, хранения, транспортировки и распределения топливных ресурсов, производства, установки и эксплуатации газобаллонного оборудования, под которыми (стандартами и правилами) понимаются требования к осуществлению предпринимательской деятельности, обязательные для выполнения всеми членами партнерства.

Согласно подп. 39 п. 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 № 147, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству РФ.

В ходе проверки установлено, что партнерством в нарушение требований п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Постановления РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 № 212, в ... году не исполнялась обязанность по своевременному представлению информации по формам №, №, утвержденным Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческой организации».

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области поступило сообщение от президента партнерства ФИО2, из которого следует, что партнерство уставную деятельность не осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ, заседания руководящих органов не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, основных средств не имеется. Ликвидировать организацию не имеют возможности по причине отсутствия денежных средств. Против ликвидации организации в судебном порядке не возражают.

Просил признать некоммерческое партнерство «Участники автозаправочного рынка» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель некоммерческого партнерства «Участники автозаправочного рынка» - ФИО3, действующий в силу доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

В соответствии с п. п. 1-3 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313.

В судебном заседании установлено, что некоммерческое партнерство «Участники автозаправочного рынка» имеет адрес (место нахождения): <адрес>. Руководителем партнерства является его президент Седов Р.Н. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания учредителей некоммерческого партнерства «Участники автозаправочного рынка»).

Согласно Уставу некоммерческого партнерства «Участники автозаправочного рынка», утвержденному Общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ, партнерство является основанной на членстве некоммерческой организацией, созданной в целях содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом (п. 1.1), ее целями является разработка и утверждение стандартов и правил предпринимательской деятельности на рынке производства и использования топливных ресурсов, производства оборудования, добычи, хранения, транспортировки и распределения топливных ресурсов, производства, установки и эксплуатации газобаллонного оборудования, под которыми (стандартами и правилами) понимаются требования к осуществлению предпринимательской деятельности, обязательные для выполнения всеми членами партнерства; анализ и выбор приоритетных направлений развития топливных ресурсов на автозаправочном рынке в РФ, в производстве и использовании топливных ресурсов, производстве оборудования, добычи, хранения, транспортировки и распределения топливных ресурсов, производстве, установке и эксплуатации газового оборудования; координация деятельности членов партнерства, федеральных и региональных органов управления, иностранных партнеров и общественных организаций с целью создания благоприятных условий для развития технологического потенциала данного рынка и привлечения инвестиций в него; регулирование отношений участников автозаправочного рынка и рынка производства и использования топливных ресурсов, производства, установки и эксплуатации газобаллонного оборудования; создание условий наибольшего благоприятствования для членов партнерства в осуществлении ими деятельности на автозаправочном рынке, организация международного сотрудничества на автозаправочном рынке; регулирование отношений как между самими субъектами автозаправочного рынка, так и между субъектами и государством (п. 3.1.1 - 3.1.8 Устава).

Реорганизация и ликвидация партнерства производятся на основании и в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Партнерство ликвидируется в установленных гражданским законодательством случаях, в том числе по решению Общего собрания (п. п. 17.1, 17.2 Устава). Ликвидация партнерства производится ликвидационной комиссией, образуемой Общим собранием, которое устанавливает порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для заявления претензий кредиторов в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 17.5 Устава).

В ... году партнерство не исполнило обязанность по своевременному представлению информации по формам №, №, утвержденным приказом Минюста РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческой организации».

Из заявления президента некоммерческого партнерства «Участники автозаправочного рынка» следует, что партнерство уставную деятельность не осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ, заседания руководящих органов не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, основных средств не имеется. Ликвидировать организацию не имеют возможности по причине отсутствия денежных средств. Против ликвидации организации в судебном порядке не возражают.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО3 признал исковые требования, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание представителем ответчика ФИО3 исковых требований истца, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Вопросы исключения из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации урегулированы п. 12 Приказа Минюста РФ от 12.11.2010 № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций».

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные ответчиком нарушения являются основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, суд полагает, что некоммерческое партнерство «Участники автозаправочного рынка» подлежит признанию прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 4000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Участники автозаправочного рынка» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Участники автозаправочного рынка» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: подпись.