Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании принять меры по снятию с незаконного регистрационного учета по месту пребывания граждан Узбекистана,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании принять меры по снятию с незаконного регистрационного учета по месту пребывания граждан Узбекистана.

В иске Прокурор Центрального района города Сочи просил: обязать ФИО1 принять меры к обращению в отдел управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи, с заявлением о снятии с незаконного регистрационного учета по месту пребывания по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> граждан Узбекистана: Х.И ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; П.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать отдел управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи снять указанных выше граждан Узбекистана с учета по месту пребывания.

В обоснование исковых требований прокурор Центрального района города Сочи указал на то, что проведена проверка исполнения на территории Центрального района города Сочи миграционного законодательства. Установлено, что 31.03.2014 года на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: города Сочи, Центральный район, <адрес> поставлено 11 граждан Узбекистана. Однокомнатная квартира, общей площадью 47,6 кв.м., расположенная по адресу: город Сочи, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Проведенной проверкой факт пребывания 11 граждан Узбекистана в <адрес> в города Сочи подтвердился частично. Установлено, что из числа поставленных на учет 11 граждан Узбекистана в <адрес> проживают двое, это Ю.Ф. и ФИО2. Также в квартире проживают три граждански Узбекистана: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые имеют регистрацию в различных адресах в города Москвы. Факт пребывания девяти граждан Узбекистана: Х.И ., Г.Д., А.Ш., Е.М., Х.А., П.Ж., С.О., Б.И., С.Д. поставленных на учет ФИО1 в однокомнатной <адрес> не подтвердился. Истец пояснил, что в силу требований закона учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением и адресом такой регистрации, в связи с чем, регистрация граждан Узбекистана: Х.И ., Г.Д., А.Ш., Е.М., Х.А., П.Ж., С.О., Б.И., С.Д. носит фиктивный характер. Подобная постановка на учет иностранных граждан, по месту пребывания, без фактического пребывания в <адрес> является незаконной, создает неконтролируемую миграцию, уклонение от обязательств иностранных граждан перед Российской Федерацией и обществом, свидетельствует об организации фиктивной постановки на учет иностранных граждан в жилом помещении в Российской Федерации.

В судебном заседании истец прокурор Центрального района города Сочи Нино К.С. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, все граждане, зарегистрированные в принадлежащей ей квартире, в ней сейчас не проживают, та как она 24.05.2014 года направила заказным письмом заявление о снятии с регистрационного учета граждан Узбекистана, ксерокопии паспортов и ксерокопии миграционных карт в Управление Федеральной миграционной службы в г. Сочи.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, своего представителя для участия в рассмотрении дела не направило, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, о чем другие участники процесса не возражали.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Прокуратурой Центрального района города Сочи проведена проверка исполнения на территории Центрального района города Сочи миграционного законодательства.

В ходе осуществления данной проверки было установлено, что 31.03.2014 года на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> поставлено 11 граждан Узбекистана.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии №, однокомнатная квартира, общей площадью 47,6 кв.м., расположенная по адресу: город Сочи, <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1

Согласно электронным сведениям отдела управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, в связи с временным пребыванием на территории города Сочи и на основании Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в соответствии с ч. 2 ст. 7 которого постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, с 31.03.2014 года по 24.06.2014 года по заявлению ФИО1 были поставлены на учет следующие граждане Узбекистана: Х.И ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Ш., 20.06,1992 года рождения; Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; П.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт постановки на учет вышеуказанных граждан Узбекистана по месту пребывания по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, подтверждается также копиями заявлений ФИО1 о регистрации по месту пребывания указанных выше граждан, представленных в отдел Управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи посредством почтового отправления от 31.03.2014 года.В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания это – фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, проведенной проверкой факт пребывания 11 граждан Узбекистана в <адрес> в Центральном районе города Сочи подтвердился частично.

Установлено, что из числа поставленных на учет 11 граждан Узбекистана в <адрес> в Центральном районе города Сочи проживают двое – ФИО6 и ФИО2. Также в данной квартире проживают гражданки Узбекистана: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые имеют регистрацию в различных адресах в города Москвы.

Таким образом, факт пребывания граждан Узбекистана: Х.И ., Г.Д., А.Ш., Е.М., Х.А., П.Ж., С.О., Б.И., С.Д., поставленных на учет ФИО1 в однокомнатной <адрес> в Центральном районе города Сочи не подтвердился, что подтверждается объяснениями проживающих в нем лиц, а также рапортом участкового уполномоченного полиции ПП ФИО7» УВД по городу Сочи ФИО8

В силу требований закона учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданина с жилым помещением и адресом такой регистрации, в связи с чем, регистрация граждан Узбекистана: Х.И ., Г.Д., А.Ш., Е.М., Х.А., П.Ж., С.О., Б.И., С.Д. носит фиктивный характер.

Подобная постановка на учет иностранных граждан, по месту пребывания, без фактического пребывания в <адрес> в Центральном районе города Сочи является незаконной, создает неконтролируемую миграцию, уклонение от обязательств иностранных граждан перед Российской Федерацией и обществом, свидетельствует об организации фиктивной постановки на учет иностранных граждан в жилом помещении в Российской Федерации.

В соответствии со п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении, это постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания является установление факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

С учетом установленного факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении – в однокомнатной <адрес> в Центральном районе города Сочи граждан Узбекистана: Х.И., Г.Д., А.Ш., Е.М., Х.А., П.Ж., С.О., Б.И., С.Д., имеются основания для их снятии с учета по месту пребывания.

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила, что о снятии с регистрационного учета граждан Узбекистана она уже направила соответствующее ценным письмом в отдел управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи заявление, копии паспортов, копии миграционных карт.

Как предусмотрено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным закона.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В подтверждение своих доводов, ФИО1 представила суду опись вложения ценное письмо от 24.05.2014 года, из текста которой следует, что ФИО1 направила ксерокопии паспортов 11 шт., ксерокопии миграционных карт 11 шт., заявление 1 шт.

Однако, доказательств, подтверждающих, что ФИО1 действительно в отдел управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи направлено соответствующее заявление о снятии с незаконного регистрационного учета по месту пребывания по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> граждан Узбекистана: Х.И ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; П.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суду не представлено. Бандероль с объявленной ценностью, отправленная 24.05.2014 года ФИО1 в адрес УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела в УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи не поступила, что подтверждается материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и свобод неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании принять меры по снятию с незаконного регистрационного учета по месту пребывания граждан Узбекистана – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, принять меры к обращению в отдел управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи, с заявлением о снятии с незаконного регистрационного учета по месту пребывания по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес> граждан Узбекистана: Х.И ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; П.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать отдел управления по городу Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Центральном районе города Сочи снять граждан Узбекистана: Х.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; П.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; С.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета по месту пребывания.

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в рассмотрении и разрешении дела, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено 30 мая 2014 года.

«Согласовано»