Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в льготном исчислении, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону c требованием о включении в стаж спорных периодов работы и перерасчете пенсии.

Истец указывает, что для назначения пенсии предоставил ответчику необходимые документы: копию трудовой книжки, справки о заработной плате, исторические справки, приказы о приеме на работу, приказы об утверждении результатов аттестации, справку 31345 от 02.12.2014г. с Шахты им. В.В. Вахрушева с указанием доходов за 1986-1989гг и справку Ровеньковского шахтопроходческого управления треста «Антрацитуглестрой» с указанием доходов с 1987-1992гг.

Ссылаясь на п.2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, истец в уточненной редакции иска просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж периоды:

-с 04.03.1985г. по 21.04.1986г. (1год 1мес.17дней)- служба в рядах Советской Армии;

- c 21.08.1989г. по 13.11.1989г. (2мес. 23 дня) – учеба в Ровеньковском УКК на курсах проходчиков подземных;

Обязать ГУ «УПФРФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону» включить в общий стаж в льготном исчислении следующие периоды:

- 28.08.1983г – 09.11.1983г. (2 мес. 15 дней) – арматурщик электросварщик 3 разряда в Антрацитовском строительном управлении №2;

- 28.11.1983г.- 01.03.1984г. (3 мес. 4 дня)- электросварщик по 3-му разряду в цех №5 в Ворошиловградский энергозавод;

- 13.03.1984г. -18.03.1984г. (5 дней) – подземный ученик горнорабочего первого разряда с полным рабочим днем под землей в Угледобывающем объединении Ровенькиантацит шахта им. В.В. Бахрушева;

- 01.04.1984г. – 06.04.1984 (5 дней) подземный ученик горнорабочего первого разряда с полным рабочим днем под землей в Угледобывающем объединении Ровенькиантацит шахта им. В.В. Бахрушева;

- 01.04.1987г.- 03.04.1987г. (2 дня)- подземный электрослесарь третьего разряда на уч. № в Угледобывающем объединении Ровенькиантацит шахта им. ФИО;

- 01.06.1987г. – 02.06.1987г. (1 день)- подземный электрослесарь третьего разряда на уч. № в Угледобывающем объединении Ровенькиантацит шахта им. ФИО;

- 01.10.1993г. – 05.10.1993г. (4 дня) – подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Шахтоуправление им. ФИО;

- 01.02.1994г. -03.02.1994г. (2 дня) – подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Шахтоуправление им. ФИО;

- 01.03.1994г. – 02.03.1994г. (1 день) – подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Шахтоуправление им. ФИО;

- 10.03.1994г.-23.03.1994г. (14 дней) – подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Шахтоуправление им. ФИО;

- 01.06.1994г. – ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) – подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Ровеньковскоешахтопроходческом управлении №6 треста Антрацитуглестрой;

- 02.07.1994г.- 10.05.1995г. (10месяцев 9 дней) – арматурщик электросварщик 4-го разряда в ИЧП ПКФ «Гарант»;

- 04.03.1999г.- 09.03.1999г. (5 дней) – заместитель начальника участка с полным рабочим днем под землей в Шахта 71 Индустрия;

- 22.03.1999г. – 30.03.1999г. (8 дней)- заместитель начальника участка с полным рабочим днем под землей в Шахт 71 Индустрия.

Обязать УПФ ПФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону привести в соответствие размер пенсии с нормами пенсионного законодательства с даты назначения страховой пенсии по старости – с 01.01.2016г. – к каждому итоговому количеству дней добавить по одному дню за каждый период и произвести перерасчет, прибавив к пенсии по старости (на 01.01.2016г) 11 рублей 64 коп. ежемесячно и 13 руб. 28 коп. на 01.08.2018г. ежемесячно, согласно абз. 2 п. 47 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, иск поддержали по доводам, изложенным в иске, просили суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону ФИО2 возражала против удовлетворения данного искового заявления по доводам письменного отзыва, сославшись на то, что ГУ УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону не нарушал пенсионных прав истца.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.10.2014г. назначена пенсия по инвалидности, затем на основании заявления от 01.12.2015 назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Материалами дела установлено, что ответчиком УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, включена служба в армии с 03.0.2984 г. по 03.03.1985 г.

В соответствии с Разъяснением №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. 27, 28 Закона от 17.12.2001г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных иным законодательством. Периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР рассматриваются в соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. №4, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. №70, с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972г. №590 (далее Положение), если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956г «О государственных пенсиях» (далее Закон 1956г.) то служба в Вооруженных силах СССР включается в стаж при выполнении ряда условий.

В соответствии с п.109 раздела V111 Положения, к работе по Списку №1 и №2 приравниваются периоды службы в составе ВС СССР. При назначении пенсии на льготных условиях служба приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествует службе, либо следует за нею. При этом, работа или другая деятельность приравнивается к работе по Списку №1 и №2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку №1 и №2.

В связи с тем, что за периодом службы в армии у истца следовал льготный период трудовой деятельности с 28.05.1986г. по 31.03.1987г. (00.10.01), истцу засчитан период службы в армии с 03.05.1984г. по 03.03.1985г. (00.10.01) в льготный стаж, оснований для иной оценки данного требования - суд не усматривает.

По требованиям истца включить о включении в льготный стаж периода обучения на курсах с 21.08.1989г. по 13.11.1989г необходимо отметить следующее.

Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №516. Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами №516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа работодателя о сохранении за работником места работы и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции – заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад).

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. №590 от 30.01.1988г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» также не предусмотрено включение периодов обучения на курсах в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (ст. 109).

В силу того, что во время обучения на курсах проходчиков подземных с 21.08.1989г. по 13.11.1989г. ФИО1 не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию, данный период не может быть включен в специальный стаж.

Разрешая требования иска о признании права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 1 указанного Федерального закона лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий — горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счёт взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч. 2 ст. Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные названным федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991г.

Данная правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда РФ от 19.09.2016 № 58-КГ16-14.

Статьей 5 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией указанного федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г., а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Поскольку истцу с 01.01.2016 г. назначена досрочная трудовая пенсия по Сп.1 при общем стаже: 21 год 07 мес. 20 дней, страховом: 16 лет 09. мес. 07 дней, льготном Сп.1: 10 лет 04 мес. 21 день, оснований для удовлетворения данного требования истца суд не усматривает.

Суд также критически оценивает требования иска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим оснвоаниям:

- 28.08.1983г – 09.11.1983г. (согласно сведений трудовой книжки 25.08.1983 г.) – арматурщик электросварщик 3 разряда в Антрацитовском строительном управлении №2 – наименование должности не поименовано Списком.

- 28.11.1983г.- 01.03.1984г.- электросварщик по 3-му разряду в цех №5 Ворошиловградского энергозавода – уточняющей справки нет, характер работы не установлен; Списком №1 должность не поименована;

- 13.03.1984г. -18.03.1984г. – подземный ученик горнорабочего первого разряда с полным рабочим днем под землей в Угледобывающем объединении Ровенькиантацит шахта им. В.В. Бахрушева – согласно сведений уточняющей справки от 01.12.2014г. №1330 и приказа от 13.03.1984г. №86/к подземных выходов нет, данный период исключен из льготного.

- 01.04.1984г. – 06.04.1984 подземный ученик горнорабочего первого разряда с полным рабочим днем под землей в Угледобывающем объединении Ровенькиантацит шахта им. В.В. Бахрушева – согласно сведений уточняющей справки от 01.12.2014г. №1330 подземных выходов нет, данный период исключен из льготного.

- 01.04.1987г.- 03.04.1987г. - подземный электрослесарь третьего разряда на уч. №4 в Угледобывающем объединении Ровенькиантацит шахта им. В.В. Бахрушева –

согласно сведений уточняющей справки от 01.12.2014г. №1332 данный период исключен из льготного.

- 01.06.1987г. – 02.06.1987г. - подземный электрослесарь третьего разряда на уч. №4 в Угледобывающем объединении Ровенькиантацит шахта им. В.В. Бахрушева – согласно сведений уточняющей справки от 01.12.2014г. №1332 данный период исключен из льготного.

- 01.10.1993г. – 05.10.1993г. – подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Шахтоуправление им. Ф.Э. Дзержинского – согласно сведений уточняющей справки от 01.12.2014г. №1068 данный период исключен из льготного.

- 01.02.1994г. - 03.02.1994г. – подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Шахтоуправление им. Ф.Э. Дзержинского – согласно сведений уточняющей справки от 01.12.2014г. №1068 данный период исключен из льготного.

- 01.03.1994г. – 02.03.1994г. – подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Шахтоуправление им. Ф.Э. Дзержинского – согласно сведений уточняющей справки от 01.12.2014г. №1068 данный период исключен из льготного.

- 10.03.1994г.-23.03.1994г.– подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Шахтоуправление им. Ф.Э. Дзержинского – согласно сведений уточняющей справки от 01.12.2014г. №1068 данный период исключен из льготного.

- 01.06.1994г. – 05.06.1994 – подземный проходчик 5Р с полным рабочим днем под землей в Ровеньковскоешахтопроходческом управлении №6 треста Антрацитуглестрой – согласно сведений уточняющей справки от 02.12.2014г. №01/868 и справки о выхождаемости от 02.12.2014г. №01/868 данный период исключен из льготного.

- 02.07.1994г.- 10.05.1995г. (10месяцев 9 дней) – арматурщик электросварщик 4-го разряда в ИЧП ПКФ «Гарант» – наименование должности не поименовано Списком.

- 04.03.1999г.- 09.03.1999г. (5 дней) – заместитель начальника участка с полным рабочим днем под землей в Шахта 71 Индустрия – согласно сведений уточняющей справки от 03.12.2014г. №4253 данный период исключен из льготного.

- 22.03.1999г. – 30.03.1999г. (8 дней)- заместитель начальника участка с полным рабочим днем под землей в шахта 71 Индустрия – согласно сведений уточняющей справки от 03.12.2014г. №4253 данный период исключен из льготного.

В соответствии с п.15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин- 1год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 - за 9 месяцев.

Данный порядок исчисления специального трудового стажа применяется в тех случаях, когда работники, занятые на подземных работах по добыче полезных ископаемых, не выработали специального стажа, дающего право на пенсию независимо от возраста. Так как из материалов дела следует, и не оспаривалось сторонами, что истец специальный стаж выработал и ему назначена пенсия, данный порядок подсчета стажа не применим к истцу.

Поскольку судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право, исходя из анализа приведенных норм закона, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону о включении периодов работы в специальный стаж, о включении периодов работы в льготном исчислении, перерасчете пенсии – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 24.10.2018 г.

Мотивированное решение составлено 24.10.2018 г.

Судья: