Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО5 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – КУГИ) о признании права собственности на земельный участок,

с участием представителя истца ФИО6 (доверенность от 14.06.2011 сроком на 3 года – л.д. 12), представителя ответчика ФИО7 ФИО1 (доверенность от 17.10.2012 сроком на 1 год – л.д. 26),

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с заявлением к КУГИ о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 4-5). Требования мотивированы тем, что он является собственником жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ. Изначально на основании решения Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>. Однако, в указанном решении (в архивном документе) была допущена ошибка в дате решения, а именно в месяце - вместо правильного <данные изъяты> Решением Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ№ внесено изменение в вышеуказанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому также изменен адрес на <адрес> Согласно исторической справки ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ первичная регистрация домовладения произведена ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 по праву личной собственности. Право собственности ФИО5 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Каких–либо ограничений, устанавливаемых федеральным законодательством, для предоставления земельного участка в частную собственность не имеется.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечена Администрации г. Кемерово.

В судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный истец ФИО5, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 27), а также не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Администрация г. Кемерово, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 25), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил. В силу ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в названных Решениях Исполкома допущены описки: в первом вместо дома № указан дом № по <адрес>, в во втором – вместо правильной даты решения ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указано ДД.ММ.ГГГГ. Договора на предоставление земельного участка в бессрочное пользование не заключалось.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, пояснив, что выписки из решения Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ№, представленная стороной истца и имеющаяся в материалах дела не является правоустанавливающим документом, в связи с чем, существуют сомнения о предоставлении земельного участка. Просила истребовать полный текст Решений. Считает, что отсутствие договоров о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование означает, что прав на земельный участок не возникло.

Суд, выслушав лиц, присутствовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 26.08.1948 № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод (предоставление) земельных участков производился исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся.

Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ (пункт 4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 9.1).

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством (Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925; ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.).

Судом установлено, что согласно архивной выписке из Решения Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» ФИО2 был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> (номер дома так в документе), дом кирпичный, <данные изъяты> (л.д. 9).

Из архивной выписки из Решения Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство домов» постановлено: внести изменения в решение № от ДД.ММ.ГГГГ (дата так в документе) ФИО2 по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, дом кирпичный <данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно справке ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» в материалах инвентарного дела жилого дома по адресу: <адрес> информация об изменении адреса отсутствует (л.д. 10).

Из совокупности указанных сведений следует вывод о том, что названные Решения Исполкома приняты в отношении одного и того же строения и земельного участка, располагающихся по адресу: <адрес>

Данные Решения по своему наименованию, используемым формулировкам и смыслу содержат не что иное, как властные предписания уполномоченных органов о предоставлении ФИО2 земельного участка по факту его занятия строением, т.е. являются в своей совокупности правоустанавливающими документами на земельный участок площадью по <адрес>.

Отсутствие или неоформление правоподтверждающего документа (договора о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка и др.) при таких обстоятельствах не влечёт какого-либо ограничения возникшего права на земельный участок.

Стороной ответчика в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств иного содержания названных Решений. Оснований сомневаться в том, что эти Решения приняты относительно разных объектов недвижимости (расположенных в разных местах) не имеются.

Как следует из выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу <адрес>, из земель населенных пунктов состоит на кадастровом учете под номером №, имеет разрешенное и фактическое использование «под жилую застройку индивидуальную», площадь <данные изъяты>, кадастровую стоимость <данные изъяты>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 7).

Согласно пояснениям сторон, этот земельный участок в установленном законом порядке не изымался.

Следовательно, земельный участок правомерно использовался и используется собственниками расположенных на нем строений.

По сведениям ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» (л.д. 11) ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах инвентарного дела на домовладение по <адрес>, по праву личной собственности за ФИО4; ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах инвентарного дела на это строение по праву личной собственности за ФИО3; ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения на праве собственности за ФИО3 на основании решения Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО5 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 6).

Таким образом, к ФИО5 как к собственнику дома <адрес> в силу указанных норм закона в порядке правопреемства перешло право на использование соответствующего земельного участка, занятого домом и необходимым для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего его собственника.

Поскольку в названных Решениях Исполкома не указано право, на котором предоставлен земельный участок, и невозможно определить вид этого права, этот земельный участок считается предоставленным соответствующим гражданам на праве собственности.

Обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено.

А потому ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м (именно такой площадью земельный участок был предоставлен правопредшественникам), и вправе зарегистрировать своё право собственности на него.

Ответчиком не предоставлено доказательств обратного.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить полностью иск.

Признать право собственности ФИО5 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления 19.03.2012 решения в окончательной форме.

Судья