ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-213/20 от 02.06.2020 Туринского районного суда (Свердловская область)

В окончательной форме решение изготовлено ******** года

Дело №2-213/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

********<адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Смирнова С.А.,

при секретаре: Урвановой Л.А.,

с участием представителя истца муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Водоканал» – ФИО1;

представителя ответчика ФИО2 в лице ФИО3:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за безучетное потребление холодного водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Водоканал» (далее – МУП ЖКХ «Водоканал») обратилось в Туринский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за безучетное потребление холодного водоснабжения.

В обоснование исковых требований истец указал, ******** ФИО2 выданы технические условия на водоснабжение. Водопровод к жилому дому, являющему собственностью ответчика, был проведен самостоятельно. После подводки к жилому дому водопровода ответчик с 2013 года безучетно пользовался коммунальным ресурсом без заключения договора с ресурсоснабжающей организацией - МУП ЖКХ «Водоканал» - и не производил оплату за холодную воду. ******** при проведении проверки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жильцы указанного жилого дома отказали в доступе в жилое помещение представителям МУП ЖКХ «Водоканал». Ответчику направлено уведомление о согласовании даты и времени проведения повторной проверки. О причинах отсутствия во время повторной проверки ******** в 10.00 час. ответчик истца не уведомлял, не просил перенести проверку на иную дату и время. ********г. в ходе проведения повторной проверки доступ представителям истца предоставлен не был, о чем был составлен акт . Ответчику произведено доначисление платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги в сумме <данные изъяты>. за три месяца, предшествующие дате проверки. ******** истец направил ответчику претензию об оплате доначисления за безучетное потребление холодного водоснабжения, которую последний не оплатил. Просит взыскать с ФИО2 задолженность (доначисление платы за безучетное потребление коммунального ресурса (холодного водоснабжения)) за период с ******** по ******** в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнил, просит взыскать с ФИО2 задолженность (доначисление платы за безучетное потребление коммунального ресурса (холодного водоснабжения)) за период с ******** по ******** в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Дополнительно пояснил, что факт безучетного потребления подтверждается актом по факту отказа в допуске для осмотра от ********, отсутствием договора на холодную воду на момент проверки, заключением договора после проведения проверки, информацией от АО «ЭнергосбыТ Плюс» о начислении по услуге «электроснабжения» с марта 2011 года, наличием зарегистрированного права собственности ответчика на объект недвижимого имущества. Акт о выявлении несанкционированного подключения не составлен в связи с тем, что ответчик отказал в доступе для осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца. Предоставил отзыв, согласно текста которого, к взаимоотношениям истца и ответчика необходимо применять «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ********. При наличии проектной документации, акта разграничения балансовой принадлежности, то есть законном подключении к сетям водоснабжения, у потребителя возникает право, а не обязанность для заключения договора водоснабжения в письменном виде. Более того, истец намеренно затягивал заключение договора - из теста представленного договора усматривается, что он вступает в силу с ********, а приложение является приложением к договору от ********. Из текста искового заявления невозможно установить истинную причину доначисления платы за холодное водоснабжение. Также отсутствует четкий период, за который доначисляется плата. Каким образом истец установил дату подключения ответчика к сетям холодного водоснабжения - неизвестно. Кроме того, необходимо отметить отсутствие требуемого Акта о выявлении несанкционированного подключения, что само по себе уже влечет необоснованность заявленных требований, так как несанкционированное подключение не выявлено, требования п. 62 Правил, в соответствии с которыми «на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение» - не выполнены.

В судебном заседании представитель ответчика дополнительно пояснил, что факт самовольного подключения истцом не доказан. Ответчик использует коммунальную услугу с ********, что подтверждается договором холодного водоснабжения. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности холодного водоснабжения между МУП ЖКХ «Водоканал» и ответчиком (приложение к договору холодного водоснабжения) граница ответственности устанавливается по месту врезки соединения трубопровода ХВС в колодце действующей сети, то есть в общедоступном месте, а не на частной территории ответчика. Таким образом, при наличии самовольного подключения ответчика, истцу ничего не препятствовало составить акт о выявлении несанкционированного подключения. Каких либо доказательств, актов о наличии врезки суду не предоставлено. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.11 ст.7 Федерального закона от ******** "О водоснабжении и водоотведении" холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ********О водоснабжении и водоотведении" по договору холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от ******** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Согласно п.62 Постановления Правительства РФ от ******** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Таким образом, доначисление платы производится только на основании акта о выявлении несанкционированного подключения.

Согласно п.п.«г» п.85 Постановления Правительства РФ от ******** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета.

В соответствии с п.59 Постановления Правительства РФ от ******** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Таким образом, исходя из вышеизложенного при составлении акта в соответствии п.п. «г» п.85 Постановления Правительства РФ от ******** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальную услугу начисляется в соответствии с п.59 данного Постановления за период начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям.

В судебном заседании установлено, согласно постановления главы Туринского городского округа от ******** МУП ЖКХ «Водоканал» определено гарантирующей организацией, осуществляющей централизованное холодное водоснабжение и централизованное водоотведение.

ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный факт ответчиком, представителем ответчика не оспаривается. ******** ФИО2 получены технические условия на водоснабжение вышеуказанного жилого дома.

Работниками МУП ЖКХ «Водоканал» ******** составлен акт по факту отказа в допуске для осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования, проверки приборов учёта, достоверности представленных сведений о показании приборов учета, согласно которого исполнителю повторно отказано в допуске в жилое помещение по адресу: <адрес>. Акт составлен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ******** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

На основании данного акта произведено доначисление платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги в сумме <данные изъяты> рублей за три месяца, предшествующих дате проверки, а именно за период с ******** по ********.г.

******** истец направил ответчику претензию об оплате доначисления, которая до настоящего времени не оплачена.

Также судом установлено, ******** между МУП ЖКХ «Водоканал» и ФИО2 заключен договор № ХВС холодного водоснабжения. Согласно п.5 договора холодного водоснабжения датой начала подачи холодной воды является ********. В связи с данным договором, а также пояснениями представителя истца начисления за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» производятся ответчику с ********.

Истцом предоставлен акт по факту отказа в допуске для осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования, проверки приборов учета, достоверности представленных сведений о показаниях приборов учета, составленный в соответствии с п.п.«г» п.85 Постановления Правительства РФ от ******** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". При наличии данного акта начисление платы за коммунальную услугу возможно только в соответствии с п.59 данного Постановления за период начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям.

Вместе с тем, в соответствии с договором холодного водоснабжения начисления за коммунальную услугу производятся истцом начиная с ********. Таким образом начисление платы в соответствии с п.59 Постановления Правительства РФ от ******** "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" с ******** приведет к повторному (двойному) начислению

Доводы истца о безучетном потреблении холодного водоснабжения материалами дела не подтверждаются. В материалах дела отсутствует надлежащим образом оформленный акт, который свидетельствует о факте безучетного потребления холодного водоснабжения

Несанкционированное подключение является основанием не для начисления платы, а основанием для составления акта о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами , на основании которого производится доначисление размера платы, исходя из объемов коммунального ресурса за период осуществления несанкционированного подключения (определяется на основании пункта 62 Правил ), в том числе с применением соответствующих повышающих коэффициентов.

Так же судом учитывается, что МУП ЖКХ «Водоканал» за период с ******** по ******** начислил плату за коммунальную услугу в соответствии с договором холодного водоснабжения, и просит суд взыскать за этот же период плату за безучетное потребление.

На основании изложенного и учитывая, что акт безучетного потребления воды не составлялся, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований МУП ЖКХ «Водоканал» отказано, основания для взыскания с ответчика уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за безучетное потребление холодного водоснабжения, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Неиспользование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья: С.А. Смирнов

Секретарь