Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска об установлении факта создания жилого дома до определенной даты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска об установлении факта создания жилого дома до определенной даты, указав в обоснование заявленных требований, что в целях оформления прав на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г Томск, <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес), 19.09.2019г. ею было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Томска вх. № 136/10. 07.10.2019г. было получено письмо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в качестве основания для отказа указано следующее: 1. Согласно техническому паспорту, полученному в порядке межведомственного информационного взаимодействия на жилой дом, местоположение которого: <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес), на основании которого сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> внесены в Единый государственный реестр недвижимости, помещенный в реестровое дело (раздел IX), имеются помещения: квартира № <номер обезличен>, квартира № <номер обезличен>, квартира № <номер обезличен>. Изложенное дает основания сделать вывод о том, что в границах земельного участка расположен многоквартирный жилой дом, оформление земельного участка под которым не предусмотрено Законом Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ. 2. В соответствии с данным техническим паспортом общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., однако согласно представленного технического плана составленного 10.04.2019г., площадь объекта недвижимости <данные изъяты> кв.м. соответствии с пп. 3 ст. 11 Закона Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ уполномоченный орган отказывает гражданину в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случаях если заявление о предоставлении земельного участка, приложенные к нему документы противоречат друг другу (или) документам, полученным в порядке межведомственного информационное взаимодействия. В <дата обезличена> году она по расписке, на средства который дала ей <данные изъяты>ФИО1, проживавшая на тот момент в соседнем доме по адресу: <адрес обезличен>, умершая <дата обезличена>, приобрела индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес) у ФИО2, которая проживала в доме со своими родственниками, оплатила за дом денежные средства, из которых ФИО2 передала часть средств родственникам, расписка о приобретении дома не сохранилась. Денежные средства за дом передавал ее <данные изъяты>ФИО3, после произведенного расчета дом был освобожден, ей передали ключи от дома. Приобретенный ею жилой дом имел общую площадь <данные изъяты>, находился в неудовлетворительном техническом состоянии, не подлежал капитальному ремонту. На момент приобретения дома она была беременна, а проживать с новорожденным ребенком в полуразрушенном доме было недопустимо, по этой причине было принято решение о сносе существующего и строительстве нового дома. Был снесен приобретенный дом. За счет собственных средств к концу августа 1996г. был возведен новый дом, общей площадью <данные изъяты>. После завершения строительства 09 сентября 1996г. она <данные изъяты>, и они переехали в новый дом по адресу: <адрес обезличен>, что указано в обменной карте. В 2014г. в результате проведения переадресации, дому был присвоен новый адрес: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из единого адресного реестра МБУ Томского городского центра инвентаризации и учета. Права на жилой дом по адресу, <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес) не зарегистрированы. В начале 2019г. обратилась в ООО «Координата» для уточнения сведений о площади и технических характеристик жилого дома по адресу: <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес), в результате чего был изготовлен технический план, площадь дома составила <данные изъяты>. На устной консультации в Департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Томска пояснили, что для предоставления ей земельного участка необходимо устранить противоречия, содержащиеся в сведениях ЕГРН и установить, в судебном порядке, факт создания жилого дома до 2001 г, что подтверждается в п. 5 ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Томска от 28.11.2019г. Жилой дом по адресу: <адрес обезличен> являлся и является, индивидуальным жилым домом, что подтверждается сведениями Технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда и сведениями содержащимися в ЕГРН. Для предоставления земельного участка под эксплуатацию, построенного ей индивидуального жилого дома по адресу: <адрес обезличен> в порядке, предусмотренном Законами Томской области от от 09.07.2015 № 100-ОЗ, от 11.11.2015 № 169-03. необходимо установление юридически значимых обстоятельств относительно факта создания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> до 31 декабря 2001г. Установление факта года постройки указанного жилого дома необходимо в целях реализации своего права на предоставление земельного участка по указанному адресу и является единственной возможностью оформить в дальнейшем права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес).

Просит установить факт создания жилого дома по адресу:<адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес), общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер <номер обезличен> до 31 декабря 2001г.

Истец ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Администрация в своем отказе на представление земельного участка истцу ссылалась на несоответствие сведений об объектах в самой заявке в Администрации и ЕГРН (год постройки). На основании решения суда, намерены установить факт создания жилого дома до 31.12.2001 года. Согласно кадастровому паспорту площадь нового объекта иная. Земельный участок огорожен и принадлежит на праве собственности Администрации. В Администрации они не брали разрешение на снос старого дома. Земельный участок относится к зоне Ж.1 и для предоставления земельного участка значения никакого не имеет. Вокруг данного земельного участка находятся жилые дома. Чьи-либо права данное строение не нарушает. Кадастровый паспорт содержит сведения о площади нового объекта.

Представитель ответчика муниципальное образование «город Томск» в лице Администрации города Томска надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представитель ФИО8 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Администрация г. Томска возражает против удовлетворения требований истца, поскольку на планшетах департамента архитектуры и градостроительства Администрации Города Томска и в других информационных системах такого адреса не существует, поэтому идентифицировать данный объект на имеющихся топографических материалах не представляется возможным.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 35).

В силу п.1 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2).

Согласно п. 5-1 ч.1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» предоставление земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством, осуществляется бесплатно гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из искового заявления, в <дата обезличена> ФИО6 по расписке, на средства которые дала ей <данные изъяты>ФИО1, приобрела индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес), у ФИО2, оплатила за дом денежные средства, расписка о приобретении дома не сохранилась. Денежные средства за дом передавал ее <данные изъяты>ФИО3, после произведения расчета дом был освобожден и ей передали ключи от дома. Приобретенный ею жилой дом имел общую площадь <данные изъяты>, находился в неудовлетворительном техническом состоянии, не подлежал капитальному ремонту. На момент приобретения дома, проживать в полуразрушенном доме было недопустимо, по этой причине было принято решения о сносе существующего и строительстве нового дома. Был снесен приобретенный дом и за счет собственных средств к концу августа 1996г. был возведен новый дом, общей площадью <данные изъяты>. После завершения строительства 09 сентября 1996г. <данные изъяты>, переехали в новый дом по адресу: <адрес обезличен>, как указано в обменной карте.

В 2014г. в результате проведения переадресации, дому был присвоен новый адрес: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из единого адресного реестра МБУ Томского городского центра инвентаризации и учета от 24.10.2018.

Права на жилой дом по адресу, <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес) не зарегистрированы, что подтверждается: выпиской из ЕГРН от 20.03.2019, сведениями «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» об отсутствии сведений о собственниках на объект по адресу: <адрес обезличен>, сведениями «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» об отсутствии в реестре объектов капитального строительства объекта по адресу: <адрес обезличен> от 03.04.2013.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, на объект кадастровый номер <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, не соответствуют действительности: площадь объекта составляет <данные изъяты>, вместо <данные изъяты>; год постройки 1968, вместо 1996г.; разнятся технические характеристики.

Истец обратилась в ООО «Координата» для уточнения сведений о площади и технических характеристик жилого дома по адресу: <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес), в результате чего был изготовлен технический план, площадь дома составила <данные изъяты>.

Таким образом, право собственности на жилой дом и земельный участок за истцом не зарегистрировано.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просит установить факт создания жилого дома по адресу:<адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес), общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер <номер обезличен> до 31 декабря 2001г.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что с детства по соседству проживала с истцом по <адрес обезличен>. Дом ФИО6 строился давно, на тот момент ей было около 11 лет. Дом был старый (купленный истцом), купив дом, истец снесла старый дом и начала строительство нового дома. Точный год не помнит, но до 2001 года точно. Истец своими силами строила спорный жилой дом, сама вела ход строительства. В гостях у истца была после строительства дома. Это одноэтажный деревянный дом, обшит снаружи. В доме имеется: прихожая, кухня и две комнаты, справа и слева. Санузел на улице. Земельный участок огорожен забором. Огород на земельном участке имеется. Соседи со всех сторон земельного участка имеются. Чьи-либо права не нарушаются строением спорного дома. <данные изъяты> проживала в старом доме (аварийный дом) ранее, а потом она продала истцу.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в <дата обезличена> истец купила дом, ранее в этом аварийном доме проживала бабушка.
Супруг истца ФИО6 снес старый дом, и на этом месте совместно с друзьями, с родственниками в течении одного лета построили новый одноэтажный деревянный дом в 1996 году. В настоящий момент спорный дом находится в хорошем состоянии, дом обшит сайдингом. Иных лиц претендующих на дом не имеется. На земельном участке имеются насаждения. На земельном участке имеется баня, санузел на улице. Вокруг земельного участка есть соседние дома. Чьи-либо права не нарушаются строением. Истец желает узаконить и оформить документы на дом.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Таким образом, при рассмотрении дела, суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное в ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

При этом, стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Позиция представителя ответчика, указанная в отзыве на исковое заявление об отсутствии объекта на планшетах и невозможности его идентифицировать на имеющихся топографических материалах опровергается представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории с отображением жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, с присвоенным Администрацией г. Томска учетным номером и отметкой об отсутствии на земельном участке разработанных и утвержденных красных линий, номенклатурой планшета масштаба 1:500 К-17-06 с отметкой Архитектурно-планировочного управления о нанесении на планшеты Департамента архитектуры и градостроительства жилого дома по адресу: <адрес обезличен>.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу:<адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес) был возведен в 1996 году, то есть до 31.12.2001, в связи с чем заявленные ФИО6 требования об установлении факта создания жилого дома до определенной даты подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска об установлении факта создания жилого дома до определенной даты удовлетворить.

Установить факт создания жилого дома по адресу: <адрес обезличен> (ранее сложившийся адрес), общей площадью <данные изъяты> кадастровый номер <номер обезличен> до 31 декабря 2001г.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) О.В. Мельничук

Мотивированный текст решения изготовлен 20 февраля 2020 года

УИД 70RS0002-01-2019-004565-19

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: О.А.Некрестова