Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ответчик о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее ГКУ Служба весового контроля РБ) обратилось в суд с иском к ответчик о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза в размере <.....>, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с (дата) по (дата) в размере <.....>.

Требование мотивировано тем, что распоряжением Правительства Республики Башкортостан от (дата) N 145-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 по (дата) было введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси. Предельно допустимые нагрузки на оси указаны в приложениях к данному распоряжению. При превышении предельно допустимых нагрузок на оси проезд по автомобильным дорогам причиняет вред, который должен быть возмещен владельцами транспортных средств. В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от (дата), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Владелец такого транспортного средства обязан возместить причиняемый вред. Проверка соблюдения владельцами транспортных средств требований к допустимым нагрузкам на оси осуществляется в ходе весового контроля. ГКУ Служба весового контроля РБ осуществляет полномочия владельца автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Республики Башкортостан, исполняет обязанности по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, на пунктах весового контроля.

(дата) при осуществлении весового контроля на 112 км. автодороги Уфа-Бирск-Янаул сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ произведено взвешивание транспортного средства – грузового автомобиля марки ISUZU модель GIGA, регистрационный номер №..., принадлежащего ответчик под его управлением. Факт принадлежности транспортного средства подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства на грузовой автомобиль <АДРЕС>. Взвешивание производилось на весовом оборудовании модификации (модель) ВА-15С-2, заводской номер №... и № №... Данные весы признаны пригодными к применению и проверены (дата), что подтверждается оттиском поверительного клейма на весы, голограммой о прохождении поверки в паспорте весов. По результатам взвешивания, выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного 4.1 ст. 31 Федерального Закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, о чем специалистами пункта весового контроля составлен акт №... от (дата), которым зафиксировано превышение транспортного средства, установленным ограничениям по общей массе и (или) нагрузке на ось. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан составила сумму вразмере <.....>. Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок уплачена не была. В связи с чем, ГКУ Служба весового контроля РБ в адрес ответчик направило претензионное письмо №... от (дата) о необходимости уплаты суммы ущерба. Однако ответчик ответ не дал, денежные средства в возмещение ущерба не уплатил. В связи с тем, что в акте №... от (дата) программный расчет был произведен без учета погрешности 2% (п. 4. Приказа Минтранса РФ от (дата) № 125), ГКУ Служба весового контроля РБ (дата) составила уточненный расчетный лист к акту №... от (дата), сумма ущерба по которому вместо <.....> составила <.....>. В связи с чем, ГКУ Служба весового контроля РБ просит взыскать с ответчик в возмещение ущерба, причиненного дорогам общего пользования сумму в <.....>. Кроме этого в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с (дата) по (дата) (526 дней) в размере <.....>, с дальнейшим начислением процентов на сумму долга по день вынесения решения.

Представитель истца ГКУ Служба весового контроля РБ в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался неоднократно по месту регистрации. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Пермскому краю местом жительства ответчика является: <АДРЕС>. Судебные извещения, направленные судом по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика им не получены, возвращены по истечении срока хранения. Каких – либо данных, объективно свидетельствующих о проживании ответчика по иному адресу, в деле не имеется.

Учитывая задачи судопроизводства и принцип правовой определенности, суд считает, что отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Возвращение почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, как волеизъявление лица, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что в соответствии с ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ГКУ Служба весового контроля РБ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17.07.1998 №22-П по делу о проверке конституционности постановлений Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года №962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и от 14.10.1996 №1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы» перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие – сверхнормативные – расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 03.02.2005 № 69-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

Согласно соглашению о разделе полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2012, ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владелица автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Согласно указанному соглашению истец принимает полномочия по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования РБ регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28.

Таким образом, на территории республики Башкортостан контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляет Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 1.4 Устава Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 04.10.2012, учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.

Пунктом 2.2 Устава установлено, что предметом деятельности Учреждения является осуществление мероприятий по организации контроля перевозок опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения совместно с ГИБДД МВД Республики Башкортостан, владельцем автомобильных дорог, а также иными заинтересованными лицами.

ГКУ Служба весового контроля РБ является уполномоченным органом, осуществляющим управление федеральными автомобильными дорогами, закрепленными за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов в с взиманием соответствующей платы в федеральный бюджет Российской Федерации.

Таким образом, ГКУ Служба весового контроля РБ осуществляет полномочия владельца автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Республики Башкортостан, исполняет обязанности по взвешиванию транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, на пунктах весового контроля.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2013 года N 145-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 по 30 апреля 2013 года было введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси. Предельно допустимые нагрузки на оси указаны в приложениях к данному распоряжению.

При превышении предельно допустимых нагрузок на оси проезд по автомобильным дорогам причиняет вред, который должен быть возмещен владельцами транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Согласно части 3 статьи 31 ФЗ № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, для получения специального разрешения на перевозку по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется: согласование маршрута транспортного средства; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 ноября 2009 года № 934, утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения в соответствии с утвержденными показателями.

Пунктом 2 Правил установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 3 Правил, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В Республике Башкортостан размер вреда определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 марта 2010 года №59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

В судебном заседании исследованными доказательствами в их совокупности установлено, что ответчику ответчик на праве собственности принадлежит транспортное средство грузовой автомобиль марки ISUZU GIGA, регистрационный номер №... года выпуска (свидетельство о регистрации транспортного средства на грузовой автомобиль №...). Масса транспортного средства без нагрузки составляет 8 380 кг..

(дата) при осуществлении весового контроля на 112 км. автодороги Уфа-Бирск-Янаул сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ произведено взвешивание вышеуказанного транспортного средства весами автомобильными переносными модификации ВА-15С-2, прошедших ежегодную поверку.

Согласно акту N 260 от (дата) при взвешивании транспортного средства ISUZU GIGA, регистрационный номер №..., принадлежащего на праве собственности ответчик, под его же управлением, на пункте весового контроля ППВК №... зафиксировано превышение транспортного средства, установленным ограничениям по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Исходя из акта №... фактическая нагрузка на первой оси 5.76 тонн при допустимой 5.00, на третьей оси 7.00 тонн при допустимой 5.00, на четвертой оси 6.80 тонн при допустимой 5.00. Размер ущерба, причиненного автомобильным дорогам Уфа-Бирск-Янаул составил <.....> рубля. Акт содержит реквизиты для уплаты причиненного вреда, а также срок оплаты, который составляет 10 дней.

Копия указанного акта, вручена ответчику ответчик – (дата).

В связи с тем, что в акте №... от (дата) программный расчет был произведен без учета погрешности 2 %, (дата) ГКУ Служба весового контроля РБ составило уточненный расчетный лист к акту №... от (дата). В соответствии с которым сумма ущерба фактически составляет <.....>

Информационным письмом руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ от (дата) N 2391 ответчику ответчик выставлено требование о необходимости оплаты суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, в размере <.....> в срок до (дата).

Факт отправки указанного письма в адрес ответчика (<АДРЕС>) подтверждается копией конверта, почтовым уведомлением.

До настоящего времени указанное требование ответчик не исполнено, ущерб не погашен.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ответчик является собственником транспортного средства грузового автомобиля марки ISUZU GIGA, регистрационный номер №... в силу действующего законодательства ответственность за вред, причиненный транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов с превышением весовых параметров осевых нагрузок несет владелец транспортного средства, суд считает требования истца о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан в размере <.....> обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Таким образом, с ответчика ответчик в пользу истца ГКУ Служба весового контроля РБ следует взыскать сумму ущерба в размере <.....>.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с (дата) по день вынесения решения, то есть (дата), суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, поскольку ответчик обязанности по возмещению вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильной дороге не исполнил, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами предъявлены обоснованно.

Исходя из изложенного, расчет процентов следует произвести с (дата) по (дата), из расчета ставки рефинансирования Центрального банка РФ 8,25 % годовых.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с (дата) по (дата) в размере <.....>.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку ГКУ Служба весового контроля РБ от уплаты государственной пошлины при подаче иска было освобождено, с ответчик в силу ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере <.....>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с ответчик в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан сумму ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан в размере <.....> проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <.....>

Взыскать с ответчик в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 <.....>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<.....>

<.....>. Судья Катаев О. Б.