Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКолесник Натальи Вячеславовны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о зачете в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Колесник Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее ОПФР по Челябинской области), с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение от 26 апреля 2022 года № 276382/22 об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы:

с 7 мая 1987 года по 17 апреля 1988 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297;

с 18 апреля 1988 года по 6 июня 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта;

с 4 июля 1991 года по 31 июля 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта, назначить пенсию с 21 апреля 2022 года.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что она проживала и работала на территории СССР. После распада СССР г. Днепропетровск стал относится к государству Украина. С 2004 года она постоянно проживает в России, имеет Российское гражданство. Государствами, в том числе Россия и Украина подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Однако сотрудниками клиентской службы по пенсионному обеспечению в г.Усть-Катаве ей отказано в праве на пенсию по старости, чем нарушены ее права.

Истец Колесник Н.В в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представители ответчика Федосова С.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала.

В письменном отзыве от 30 мая 2022 года указала, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию РФ из государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения осуществляется в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года. При установлении пенсий в рамках соглашения с бывшими республиками СССР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств -участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Колесник Н.В. при подаче заявления о назначении пенсии представила дубликат трудовой книжки. ОПФР по Челябинской области сделаны соответствующие запросы. Согласно полученному ответу из Главного Управления Пенсионного фонда Украины по периодам работы на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 с 7 мая 1987 года по 17 апреля 1988 года, с 18 апреля 1988 года по 6 июня 1991 года, с 4 июля 1991 года по 31 июля 1991 года, заявителю необходимо обратиться в архив лично, поскольку услуги архива платные. Истцом заявлены требования о назначении пенсии с 21 апреля 2022 года, на момент обращения Колесник Н.В. величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 19,927, что менее требуемой законом величины 23,4, соответственно право на пенсию не может быть признано.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно частям 2, 3 ст. 35 этого же закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Из вышеприведенных правовых норм следует, что для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году женщина должна достигнуть возраста 56 лет 6 месяцев, иметь не менее 13 лет страхового стажа и индивидуальный коэффициент пенсионера не менее 23,4.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части третьей статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (статья 1, пункт 2 статьи 6 Соглашения, письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-15).

Участниками указанного Соглашения являются, в том числе, Российская Федерация, Республика Украина.

Из материалов дела следует, что Колесник Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21 апреля 2022 года обратился в ОПФР в г. Усть-Катаве Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР в г. Усть-Катаве Челябинской области от 26 апреля 2022 года № 276382/22 в установлении пенсии Колесник Н.В. отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (далее - ИКП).

Из обжалуемого решения следует, что к зачету в страховой стаж были приняты периоды работы истца общей продолжительностью 19 лет 10 месяцев 21 день, величина ИПК составила 19,927, что менее 23,4.

Согласно обжалуемому решению, период работы с 7 мая 1987 года по 17 апреля 1988 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297; с 18 апреля 1988 года по 6 июня 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта; с 4 июля 1991 года по 31 июля 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта, с 31 июля 1991 года по 26 февраля 1993 года ПТП «Инженерресурс», 11 августа 1994 года по 23 августа 1994 года ГКГПК Центр «Жовтневый», с 5 сентября 2001 года по 17 октября 2001 года Государственное управление экологических природных ресурсов в Днепропетровской области не включены в стаж, поскольку представлен дубликат трудовой книжки, в соответствии с ч.9 ст.21 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для обеспечения и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ответу, полученному на запрос территориального органа в Главного Управления Пенсионного фонда Украины по периодам работы на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 с 7 мая 1987 года по 17 апреля 1988 года, с 18 апреля 1988 года по 6 июня 1991 года, с 4 июля 1991 года по 31 июля 1991 года, заявителю необходимо обратиться лично в архив, где хранится трудовая книжка, данные услуги архива являются платными.

Периоды работы за пределами РФ включаются в трудовой стаж в случаях предусмотренных законодательством РФ, либо международными договорами РФ, либо в случаях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, либо соглашением от 13.02.1992 года между бывшими республиками СССР при наличии соответствующих документов подтверждающих данные периоды работы.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Соглашением от 13 марта 1992 года установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 1, 2 статьи 6).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 105.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69, новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Исследовав представленную истцом трудовую книжку, суд считает незаконным отказ ОПФР в г.Усть-Катаве Челябинской области во включении в страховой стаж периодов работы с 7 мая 1987 года по 17 апреля 1988 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297; с 18 апреля 1988 года по 6 июня 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта; с 4 июля 1991 года по 31 июля 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта.

Указанный период работы истца на территории Республики Украины, подтвержден записями, внесенными в трудовую книжку без каких-либо исправлений, удостоверенными печатью организации, оттиск которой читаем, что не вызывает сомнений в достоверности внесенных записей.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы истца подлежит включению в страховой стаж Колесник Н.В., так как её трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Вопреки изложенным в оспариваемом решении доводам ОПФР в г.Усть-Катаве о том, что при установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территориях государств - участников соглашений путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств, ни Соглашение от 13 марта 1992 года, ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, таких требований не содержат.

Согласно требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии совокупности трех условий: достижения соответствующего возраста, наличии требуемых страхового стажа и ИПК.

При включении в страховой стаж истца периодов работы с 7 мая 1987 года по 17 апреля 1988 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297; с 18 апреля 1988 года по 6 июня 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта; с 4 июля 1991 года по 31 июля 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта, страховой стаж истца составит 24 года 16 дней, величина ИПК увеличится до 24,395 при требуемом 23,4.

Таким образом, по состоянию на день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (21 апреля 2022 года), имелась совокупность условий для ее назначения, в связи с чем решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области от 26 апреля 2022 года № 276382/22 об отказе в назначении Колесник Н.В. пенсии надлежит признать незаконным с возложением на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии со дня обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Колесник Натальи Вячеславовны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области о зачете в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы, назначении пенсии, удовлетворить.

Решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области от 26 апреля 2022 года № 276382/22 в части отказа во включении в страховой стаж Колесник Н.В. периодов работы с 7 мая 1987 года по 17 апреля 1988 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297; с 18 апреля 1988 года по 6 июня 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта; с 4 июля 1991 года по 31 июля 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта, а также отказа в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области):

включить в общий и страховой стаж истца периоды работы с 7 мая 1987 года по 17 апреля 1988 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297; с 18 апреля 1988 года по 6 июня 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта; с 4 июля 1991 года по 31 июля 1991 года на Днепропетровской станции технического обслуживания грузовых автомобилей 11297 Днепропетровского производственного объединения автотранспорта;

назначить Колесник Наталье Вячеславовне страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 21 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение составлено 06 июня 2022 года