Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-213/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» к Плачковой Лидии Александровне о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – ООО «ТЭО», истец) обратился в суд с иском к Плачковой Л.А. (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование требований указано, что ООО «ТЭО» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) в зоне деятельности Тюменской области, за исключением территорий ХМАО-Югры и ЯНАО.

Между ООО «ТЭО» и Плачковой Л.А. заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) от 21.04.2023 № ТО02КО0405000305 (далее – Договор).

В соответствии с условиями договора истец обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а Ответчик обязуется принять и оплатить оказанный услуги в объеме, сроке и на условиях, предусмотренных Договором.

На основании п. 6 договора ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, равной величине утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Распоряжением департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 07.12.2018 № 303/01-21 Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Во исполнение условий Договора Истец выполнил принятые на себя обязательства за период с июня 2020 года по апрель 2023 года, что подтверждается соответствующими универсальными передаточными документами.

Однако в нарушение условий договора ответчик до настоящего времени в полном объеме не произвел расчет за оказанные услуги по Договору.

Задолженность ответчика перед истцом по Договору по состоянию на 24.08.2023 составляет 85 955,38 рублей.

Кроме того, за просрочку оплаты долга, возникшего за период с июня 2020 года по апрель 2023 года, истец осуществил расчет пеней, размер пеней за период с 11.07.2020 по 27.08.2023 составляет 29 356,35 рублей.

Также истец просит взыскать с Плачковой Л.А. пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 85 955,38 рублей, начиная с 28.08.2023 и по день фактической оплаты долга, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 506,23 рублей.

Представитель истца ООО «ТЭО» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направлены письменные заявление и отзыв по существу возражений ответчика с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, заявленные требования поддерживает по указанным в иске основаниям (л.д. 124-129).

Ответчик Плачкова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом (л.д. 114), направила в суд письменное возражение на исковое заявление, приобщенное к материалам дела, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 115), просит в удовлетворении исковых требований к истцу отказать в полном объеме по доводам, изложенным в прилагаемой претензии к ООО «ТЭО» (л.д. 116-123), указав, что она договор с ООО «ТЭО» не подписывала, не получала, что, по её мнению, является нарушением п. 2 ст. 434, п. 2 ст. 162, ст. 331, п. 2 ст. 168 ГК РФ, и свидетельствует о том, что договор не был заключен. Также указывает, что деятельность в помещениях объекта недвижимости не велась, договор на потребление электроэнергии не заключался, что, мнению ответчика, доказывает отсутствие деятельности на момент владения данным объектом. В акте обследования от 19.04.2023 № 145 зафиксированы 2 мусорных контейнера, которые принадлежат другому лицу и не имеют отношения к предмету спора; здание закрыто, транспорта нет, график работ или иные информационные указатели отсутствуют, что, по мнению ответчика, также подтверждает отсутствие деятельности на объекте недвижимости; считает акт обследования от 19.04.2023 № 145 недействительным по причине того, что он составлен в одностороннем порядке, не подписан второй стороной, не имеет печать организации, оформлен ненадлежащим образом.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив исковое заявление, письменные заявления сторон и материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований ООО «ТЭО» полностью по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 1 ст. 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ).

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Отсутствие либо уклонение от заключения договора в письменной форме не освобождает лиц, в чьей деятельности образуются твердые коммунальные отходы, от оплаты услуги.

ООО «ТЭО» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Тюменской области от 27.04.2018, заключенным с департаментом недропользования и экологии Тюменской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Тюменской области, за исключением территорий ХМАО-Югры и ЯНАО.

АО «ЭК Восток» является агентом ООО «Тюменское экологическое объединение» по заключению договоров с физическим и юридическими лицами на территории Тюменской области, согласно заключенному агентскому договору от 23.11.2021 № 96-з/21 (л.д. 24-26).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

Согласно п. 8(17) Правил № 1156, заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО (п.п. 8(4) - 8(16) Правил № 1156), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения озаключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, п. 8(18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда между сторонами договор не подписан, договор является заключенным на условиях типового договора, утвержденного Правилами № 1156, в связи с чем, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в отношении соответствующей категории объектов, на которых осуществляется деятельность.

Потенциальные потребители извещены о необходимости заключения договора на обращение ТКО с истцом посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://teo.ecotko.ru/docs/ 07.12.2018 (л.д.136).

Между ООО «ТЭО» и Плачковой Л.А. заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 21.04.2023 № ТО02КО0405000305 (л.д. 13-16), направленный АО «ЭК Восток» 12.05.2023 в адрес Плачковой Л.А. (л.д. 18 – 19), который получен ответчиком 19.05.2023 (л.д. 20).

В соответствии с условиями договора, истец обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а ответчик обязуется принять и оплатить оказанный услуги в объеме, сроке и на условиях, предусмотренных договором.

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяется согласно приложению к договору (п. 2 Договора).

Согласно приложению № 1 к Договору указан адрес объекта накопления ТКО: ул. Мелиораторов, д. 14 «Б», с. Бердюжье, Бердюжского района, Тюменской области (л.д. 17).

Правообладателем объекта недвижимости по <адрес> «Б», <адрес>, кадастровый №, площадью 353.4 м2, наименование «Станция технического обслуживания со стоянкой автомашин», в соответствии с выпиской из ЕГРН, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась Плачкова Л.А. (л.д. 21-22, 102-105).

Плачковой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи данного недвижимого имущества с ФИО2, после государственной регистрации которого, она с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 223 ГК РФ, перестала быть правообладателем объекта недвижимости по <адрес> «Б», <адрес>, кадастровый №, площадью 353.4 м2, наименование «Станция технического обслуживания со стоянкой автомашин» (л.д. 102, 106 – 107).

Согласно п. 5 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа. В случае изменения тарифа в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по договору изменяется и принимается равной вновь установленному тарифу с даты введения в действие нового тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.На основании п. 6 Договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 7 (1) Договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, УПД) за соответствующий расчетный период.

Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в пп. «з» п. 10 Договора, то есть до 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с п. 17 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 18 Договора).

Договор заключается на срок по 28.02.2023 и действует в части обязательств по оплате, не исполненных ко дню окончания срока его действия, до полного их исполнения. Действие настоящего договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 29.01.2020 (п. 22 Договора).

Во исполнение условий Договора истец выполнил принятые на себя обязательства за период с июня 2020 года по апрель 2023 года, что подтверждается соответствующими счетами, универсальными передаточными документами, счетами-фактурами (л.д. 27 – 96).

Однако в нарушение условий договора, ответчик до настоящего времени в полном объеме не произвел расчет за оказанные услуги по договору. Своих расчетов в опровержение расчетов истца не представил.

Отсутствие заключенного сторонами в письменной форме договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, вопреки доводу ответчика, не исключает обязанность собственника твердых бытовых отходов производить оплату коммунальных услуг, что следует из положений п.п. 4, 8(17) Правил № 1156 и ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2020 по административному делу № АКПИ20-502 подтверждена законность п. 8(17) Правил № 1156, конкретизирующего условия, при выполнении которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между потребителем и региональным оператором считается заключенным. Правовое регулирование, предусматривающее, что потребитель после размещения предложения регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вправе направить ему заявку и необходимые документы, а в случае их ненаправления договор считается заключенным на условиях типового договора, признано соответствующим гражданскому законодательству, законодательству в области обращения с отходами производства и потребления.

Обязанность собственника ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора направлена на обеспечение принципа стабильности гражданского оборота. Иной подход в нарушение ст. 10 ГК РФ допускал бы возможность избежать заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и их оплаты в обход требований закона об обязательности заключения такого договора с региональным оператором (апелляционное определение от 18.10.2022 Верховного Суда Российской Федерации №АПЛ22-402).

Кроме того, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом, доказательств, в подтверждение доводов ответчика о том, что в объекте недвижимости в период с июня 2020 года по апрель 2023 года не велась какая-либо деятельность, не образовывались ТКО, отсутствовал договор энергоснабжения, в материалы дела не представлено, получив условия договора, ответчиком, в рассматриваемый период, не принимались меры к заключению соглашения о дополнении договора иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Приобщенный ответчиком акт технологического присоединения от 16.06.2023 № 47/ИТПО/БРЭС (л.д. 117-120), не подтверждает и не опровергает отсутствие деятельности на указанном в иске объекте недвижимости в период с июня 2020 года по апрель 2023 года, а лишь свидетельствует об оказании сетевой организацией услуги потребителю по технологическому присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) потребителя в соответствии с мероприятиями по соглашению о переоформлении (восстановлении) документов.

Представленный ответчиком «Алгоритм действия для собственника жилого помещения в многоквартирном доме при некачественном оказании услуг по вывозу ТКО» на л.д. 122-123, также не может подтвердить, либо опровергнуть отсутствие деятельности на объекте недвижимости в период с июня 2020 года по апрель 2023 года и не относится к правоотношениям между сторонами.

Представителем истца в опровержение доводов ответчика вместе с отзывом на возражения представлено приложение к акту от 09.03.2023 № 80, где на фототаблице изображен объект недвижимости с информационной надписью «Автосервис», расположенный по <адрес> «Б», <адрес>, около которого находятся транспортные средства (дата и время фотографии ДД.ММ.ГГГГ 10:23).

Помимо изложенного, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Ответчиком не представлено доказательств того, что акт обследования от 19.04.2023 № 145, получен с нарушением закона. Его форма и содержание отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, и выбраны истом в качестве способа защиты гражданских прав.

ООО «ТЭО» обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Плачковой Л.А. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО и расходов по оплате государственной пошли, всего в размере 106 815 рублей.

20.06.2023 мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области выдан судебный приказ № 2-1399/2023/1М, который по заявлению должника отменен 03.07.2023, истцу разъяснено право обращения с указанными требованиями в порядке искового производства (л.д. 97). В связи с чем, истец ООО «ТЭО» обратился в суд с настоящим иском.

Согласно представленному ООО «ТЭО» расчету суммы основного долга по договору ТКО и пени, задолженность ответчика перед истцом по договору по состоянию на 24.08.2023 составляет 85 955,38 рублей, за просрочку оплаты долга, возникшего за период с июня 2020 года по апрель 2023 года, размер пеней за период с 11.07.2020 по 27.08.2023 составляет 29 356,35 рублей.

Также истец просит взыскать с Плачковой Л.А. пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 85 955,38 рублей, начиная с 28.08.2023 и по день фактической оплаты долга, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 506,23 рублей.

Проверив расчет задолженности, представленный истцом, суд находит его математически верным и принимает в качестве доказательства размера задолженности, подлежащего взысканию с ответчика.

Ответчик, возражений по представленным истцом расчетам не заявил, своих расчетов, вопреки требованиям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, суду не представил.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащей взысканию с Плачковой Л.А. в пользу ООО «ТЭО» задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2020 года по апрель 2023 года в размере 85 955,38 рублей, пеней за период с 11.07.2020 по 27.08.2023 в сумме 29 356,35 рублей.

Кроме того, руководствуясь положениями Правил № 1156, с Плачковой Л.А. в пользу ООО «ТЭО» подлежит взысканию пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от взысканной по настоящему решению суммы задолженности в размере 85 955,38 рублей, с 28.08.2023, по дату фактического исполнения решения суда.

Помимо изложенного, из материалов дела следует, что Истцом при подаче настоящего иска была оплачена государственная пошлина в размере 1854,59 рубля (платежное поручение от 25.08.2023 № 141886) (л.д. 6).

Также истцом заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления о выдаче судебного приказа в размере 1651,64 рубль по платежным поручениям от 22.02.2023 № 042698, от 06.06.2023 № 092668 и от 13.03.2023 № 048885 (л.д. 3 – 5).

В материалах дела имеются платежные поручения, подтверждающие факт оплаты государственной пошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа, в связи с чем, государственная пошлина в размере 1651,64 рубль в соответствии со ст.ст. 93 ГПК РФ, абз. 1 п. 6 ст. 333.40 НК РФ подлежит зачету.

Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Ответчика в пользу Истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3 506,23 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» к Плачковой Лидии Александровне о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить полностью.

Взыскать с Плачковой Лидии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел Бердюжского района Тюменской области) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН 1147232024455, ИНН 7204205739) задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2020 года по апрель 2023 года в размере 85 955 (восемьдесят пять тысяч девятьсот пятьдесят пять) рублей 38 копеек.

Взыскать с Плачковой Лидии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел Бердюжского района Тюменской области) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН 1147232024455, ИНН 7204205739) пеней за период с 11.07.2020 по 27.08.2023 в размере 29 356 (двадцать девять тысяч триста пятьдесят шесть) рублей 35 копеек.

Взыскать с Плачковой Лидии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №№, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел Бердюжского района Тюменской области) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН 1147232024455, ИНН 7204205739) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от взысканной по настоящему решению суммы задолженности в размере 85 955,38 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по дату фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Плачковой Лидии Александровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел Бердюжского района Тюменской области) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН 1147232024455, ИНН 7204205739) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 506 (три тысячи пятьсот шесть) рублей 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.Н. Журавлева