Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по заявлению прокурора г. Осинники о признании бездействия Администрации Калтанского городского округа незаконным, понуждении Администрации Калтанского городского округа совершить определенные действия, заинтересованное лицо: Администрация Калтанского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Осинники обратился в суд с требованием признать незаконными действия Администрации Калтанского городского округа, выраженные в неисполнении требований прокурора города, изложенных в представлении от 10.03.2011 г. № 7/1-2011; признать незаконными бездействие Администрации Калтанского городского округа, выраженное в несовершении действий по расторжению договора безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Калтан и благотворительным фондом «Источник жизни»; обязать Администрацию Калтанского городского округа принять меры по расторжению незаконного договора безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Калтан и благотворительным фондом «Источник жизни»; обязать Администрацию Калтанского городского округа принять меры по возврату муниципального имущества муниципального образования Калтанский городской округ в полном объеме, т.е. в объеме, предусмотренном Актом передачи основных средств, являющимся приложением к договору безвозмездного пользования от 25.03.2003 г.

Свои требования мотивирует тем, что прокурором города в адрес Главы Администрации Калтанского городского округа 10.03.2011 г. было внесено представление № 7/1-2011 об устранении нарушений законодательства при использовании объектов муниципальной собственности, выраженных в необходимости принятия мер по расторжению незаконного договора. В ходе проверки, проведенной прокуратурой города, по обращению Н. и по иным анонимным обращениям на деятельность реабилитационного центра Благотворительного фонда «Источник жизни», установлено, что на основании Распоряжения главы города Калтан от 24.03.2003 года № 246-р между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Калтан (далее - КУМИ) и благотворительным фондом «Источник жизни» (далее - Фонд) был заключен договор безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003года (далее -Договор от 25.03.2003г.). Согласно указанного договора КУМИ сдает, а Фонд принимает в безвозмездное пользование имущественный комплекс со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами, расположенный по адресу г. Калтан, пос. Малышев Лог (территория бывшего профилактория «Юбилейный», на левом берегу р. Кондома, в настоящее время почтовый адрес ...). Конкретный состав имущества, определен в Приложении № 1, которое является неотъемлемой частью договора, согласно которого Фонду передано 11 объектов недвижимости, а также различное движимое имущество. Согласно Акта передачи основных средств составленного на 01.04.2003 г. благотворительному фонду «Источник жизни» было всего передано имущество балансовой стоимостью 12 985 054 рублей (остаточная стоимость 3 077 788 рублей). Согласно отчета № 53/1 ОН от 06.05.2010 г., предоставленного ОС «Кузбассоценка», по состоянию на 28.04.2010г. рыночная стоимость объекта оценки (комплекс зданий санатория-профилактория «Юбилейный») без НД округленно составляет 17 540 000 рублей. Вышеуказанный договор заключен и действует в нарушение норм законодательства. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «С общих принципах организации местного самоуправления в Российско Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Так, на момент заключения Договора от 25.03.2003 г. в г. Калтан действовало «Положение об управлении и распоряжении объектами (имуществом) муниципальной собственности г. Калтан», утвержденное Решением Калтанского городского Совета народных депутатов от 28.08.2002 г. № 97. Согласно п. 21.2. Положения, решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимается Главой Администрации города по согласованию с городским Советом народных депутатов. Однако, в нарушение вышеуказанного порядка, согласования Договора от 25.03.2003 г. с городским Советом народных депутатов не произведено. Кроме того, пунктом 4.3. Договора от 25.03.2003 г. установлено, что КУМИ не имеет право на досрочное расторжение настоящего договора, кроме случаев предусмотренных п. 1. ст. 698 ПК РФ, на основании которого, ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу. В нарушение указанных положений и главы 36 ГК РФ Благотворительный фонд «Источник Жизни» 01.01.2011 г. заключил договоры: безвозмездного пользования нежилых помещений с ООО «Юбилейный год», аренды объекта недвижимости с ИП З. Помимо прочего, согласно п. 3.2.1. Договора от 25.03.2003 г. Фонд обязуется использовать занимаемые помещения в соответствии с целевым назначением указанным в п. 1.2. Договора от 25.03.2003 г., который предусматривает, что имущественный комплекс передается Фонду для благотворительной деятельности в соответствии с целями создания Фонда. Уставом Фонда предусмотрено, что целями его создания являются: оказание помощи лицам, которые в силу своих физических возможностей, интеллектуальных и иных возможностей, сложившейся ситуации не способны самостоятельно реализовывать свои интересы; содействие нравственной, духовной и социальной реабилитации лиц, находящихся в наркотической, алкогольной и иной зависимости; содействие деятельности в сфере просвещения и духовного развития личности; содействие деятельности в сфере пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан. Следовательно, заключение договоров с ООО «Юбилейный год» и ИП З. не является благотворительной деятельностью Фонда и не соответствует его целям. Кроме того, пунктами 1.4., 4.3., 4.4. Договора от 25.03.2003 г. установлено, что договор заключен с 25.03.2003 г. до 25.01.2013 г., КУМИ не имеет право на досрочное расторжение настоящего договора, по истечении срока действия договора он подлежит безусловной пролонгации на следующие 10 лет и в случае отказа Комитета от пролонгации договора он обязан возместить Фонду все понесенные затраты по улучшению предоставленного в безвозмездное пользование имущества. Такие условия договора являются кабальными для органа местного самоуправления и противоречат принципам и задачам использования муниципального имущества. Однако, в нарушение всех вышеперечисленных норм законодательства, до настоящего времени органом местного самоуправления не предприняты меры по расторжению договора безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 г. Между тем, Решением Калтанского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 г. № 17-М НА утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности муниципального образования Город Калтан». Согласно данного Положения основными задачами управления муниципальной собственностью города Калтан являются: повышение эффективности использования муниципального имущества, повышение ответственности руководителей муниципальных предприятий и учреждений за сохранность и эффективное использование муниципального имущества, обеспечение условий для пополнения бюджета от использования муниципального имущества. Пунктом 6.1. Положения установлено, что к полномочиям Комитета по управлению муниципальным имуществом города Калтан, в числе прочего, относится проведение анализа эффективности использования муниципального имущества, проведение инвентаризации муниципального имущества. В нарушении указанных норм, какая-либо работа, связанная с оценкой эффективности использования рассматриваемого муниципального имущества, в г. Калтан не проводилась. Также муниципальным образованием не предоставлено какой-либо информации о проведенных контрольных мероприятиях по использованию вышеуказанного муниципального имущества, из чего можно сделать вывод о том, что такие проверки не проводились и сохранность переданного имущества не оценивалась. Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации, с 25.03.2003 г. до настоящего времени муниципальное имущество г. Калтан находится в безвозмездном пользовании Благотворительного фонда «Источник Жизни», Администрацией г. Калтан не предпринималось предусмотренных действующим законодательством мер по устранению незаконного использования имущества находящегося в муниципальной собственности. Следовательно, использование муниципального имущества и контроль за его использованием осуществляется ненадлежащим образом. Кроме того, в силу ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Однако, администрацией Калтанского городского округа, в нарушение указанных положений, требования прокурора города, изложенные в представлении от 10.03.2011г. №7/1-2011, не были исполнены.

В судебном заседании представитель прокурора г.Осинники помощник прокурора г.Осинники Храпкин П.В. уточнил требования, просит признать незаконными действия Администрации г. Калтан в части непринятия мер для расторжения договора безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 года между МУ «Управление муниципальным имуществом г. Калтан» и благотворительным фондом «Источник жизни»; обязать Администрацию г. Калтан принять решение об обязании МУ «Управление муниципальным имуществом г. Калтан» расторгнуть договор безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 года с благотворительным фондом «Источник жизни» на безвозмездное пользование комплексом санатория-профилактория «Юбилейный».

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Калтан Парфенов В.Н., действующий на основании доверенности № 14 от 01.04.2011 г., в суде требования признал частично, считает, что основания для расторжения договора безвозмездного пользования имеются, так как фондом имущество не используется по назначению, однако расторгнуть договор имеет право только МУ «УМИ г. Калтан», а не Администрация г. Калтан, так как МУ «УМИ г. Калтан» является правопреемником МУ «КУМИ г. Калтан», являющейся стороной по договору. Также считает, что договор нельзя считать незаконным, так как само по себе несоблюдение порядка заключения договора, предусмотренное «Положением об управлении и распоряжении объектами (имуществом) муниципальной собственности г. Калтан», утвержденным Решением Калтанского городского Совета народных депутатов от 28.08.2002 г. № 97, не является нарушением закона, так как указанное Положение законом не является, договор в установленном законом порядке недействительным не признан, никто в суд с требованием признать договор недействительным или применить последствия недействительности сделки не обращался. Администрацией города во исполнение поручения предприняты действия по проверке деятельности и целевом использовании имущества, переданного благотворительному фонду «Источник жизни» по договору безвозмездного пользования от 25.03.2003 года, однако, до настоящего времени проверка не окончена, поэтому письменных результатов проверки пока нет, а срок исполнения в представлении прокурора не указан. Также Главой города проверены основания для привлечения работников МУ «УМИ г. Калтан» к дисциплинарной ответственности, таких обстоятельства не установлены. Поскольку Администрация г. Калтан, в силу того, что не является стороной по договору, не имеет полномочий по расторжению договора, и Администрацией г. Калтан предприняты действия по исполнению представления прокурора в остальной части, считает, что представление прокурора исполнено, о чем прокурору города было направлено письмо. В той части, что Администрация г. Калтан обладает полномочиями обязать МУ «УМИ г. Калтан» расторгнуть договор в связи с нецелевым использованием переданного имущества, согласен.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, считает, что следует удовлетворить требования прокурора г.Осинники.

Согласно п. 28 Постановления № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10.02.09г., положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 698 ч. 1 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «С общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено:

Пунктом 21.2 «Положения об управлении и распоряжением объектами (имуществом) муниципальной собственности города Калтана», принятого Калтанским городским Советом народных депутатов от 28.08.2002 г. № 97, установлено, что решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимается Главой Администрации города по согласованию с городским Советом народных депутатов л.д. 20).

Согласно п. 1.4. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Калтан, утвержденным Распоряжением Главы Администрации г. Калтан 11.08.2003 г., Комитет в своей деятельности подотчетен Главе Администрации г. Калтан, согласно п. 3.1. Комитет принимает решения о сдаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в порядке, установленном Главой Администрации г. Калтан л.д. 27-37), Комитет по управлению муниципальным имуществом зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 26.08.2003 г. согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц л.д. 32).

Комплекс профилакторий-санаторий «Юбилейный» является собственностью муниципального образования города Калтан (выписка из реестра объектов муниципальной собственности -л.д. 10, 17).

Согласно распоряжения № 246-р от 24.03.2003 г. Администрации г. Калтана имущество МУЗ «Санаторий-профилакторий «Юбилейный» передано по договору безвозмездного пользования благотворительному фонду «Источник жизни» г. Новокузнецк л.д.7).

Согласно договора безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Калтан передал благотворительному фонду «Источник жизни» имущественный комплекс на период с 25.03.2003 г. по 25.03.2013 г., согласно п. 1.2 имущественный комплекс передается фонду для благотворительной деятельности в соответствии с целями создания фонда л.д. 11).

Согласно акта передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование благотворительному фонду «Источник жизни» г. Новокузнецк передано муниципальное имущество, ранее закрепленное за МУЗ «Санаторий-профилакторий «Юбилейный» л.д. 15). Согласно акта передачи основных средств, МБП и материалов на 01.04.2003 г. директор фонда «Источник жизни» принял от председателя КУМИ г. Калтан движимое и недвижимое имущество л.д. 14).

Согласно раздела 2 Устава благотворительного фонда «Источник жизни» целями фонда является оказание помощи лицам, которые в силу своих физических возможностей, интеллектуальных и иных возможностей, сложившейся ситуации не способны самостоятельно реализовывать свои интересы; содействие нравственной, духовной и социальной реабилитации лиц, находящихся в наркотической, алкогольной и иной зависимости; содействие деятельности в сфере просвещения и духовного развития личности; содействие деятельности в сфере пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан л.д. 39-46).

По договору аренды от 01.01.2011 г. благотворительный фонд «Источник жизни» передал ИП З. во временное пользование объект недвижимости, расположенный по адресу г. Калтан, санаторий-профилакторий «Юбилейный», помещение столовой 1-го этажа площадью 293 м2 и помещение 2-го этажа кондитерский цех площадью 16,38 м2 на период с 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г., согласно п. 1.3. объект недвижимости передается в целях производства продуктов питания л.д. 8-9).

По договору безвозмездного пользования нежилых помещений благотворительный фонд «Источник жизни» передал ООО «Юбилейный год» в безвозмездное пользование часть зданий комплекса санаторий-профилакторий «Юбилейный» площадью 278 м2 на период с 01.01.2011 г. до 31.12.2011 г., цель передачи зданий в договоре не указана л.д. 12).

Таким образом, судом достоверно установлено, что благотворительный фонд «Источник жизни» передал часть зданий комплекса санаторий-профилакторий «Юбилейный», полученных им по договору безвозмездного пользования для использования в благотворительных целях, ИП З. для производства продуктов питания и ООО «Юбилейный год», при этом цели, в которых может использоваться имущество, переданное ООО «Юбилейный год», не определены, и, следовательно, имущество может использоваться в любых целях наряду с благотворительными.

Суд считает, что установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ссудополучатель по договору благотворительный фонд «Источник жизни» использует имуцщество не в соответствии с договором, что согласно ст. 698 ч. 1 ГК РФ означает право ссудодателя по договору - КУМИ г. Калтан потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования.

Согласно п. 1.1. Устава Муниципального учреждения «Управление муниципальным имуществом г. Калтан», утвержденным Распоряжением Главы города Калтан 21.10.2009 г., МУ «УМИ г. Калтан» является правопреемником всех прав и обязанностей Комитета по управлению муниципальным имуществом города Калтан, согласно п. 2.2.17 МУ «УМИ г. Калтан» выступает арендодателем (в том числе заключает договоры аренды на конкурсной основе), ссудодателем муниципального имущества и сделок с указанным имуществом, согласно п. 2.2.18 осуществляет контроль за выполнением договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, залога муниципального имущества л.д. 33-37), согласно МУ «УМИ г. Калтан» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 16.12.2009 г. согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц л.д. 38).

Согласно письма МУ «УМИ г. Калтан» от 14.02.2011 г. № 53 в марте 2003 г. порядок передачи недвижимого имущества в г. Калтане регулировался «Положением об управлении и распоряжением объектами (имуществом) муниципальной собственности города Калтана», принятым Калтанским городским Советом народных депутатов от 28.08.2002 г. № 97. При заключении договора безвозмездного пользования с благотворительным фондом «Источник жизни» распоряжением Главы города Калтан и согласования договора с Калтанским городским Советом народных депутатов не принимались (п. 21.2 «Положения об управлении и распоряжением объектами (имуществом) муниципальной собственности города Калтана» от 28.08.2002 г. № 97) л.д. 18).

Согласно письма Калтанского городского Совета народных депутатов от 05.03.2011 г. № 22 согласование договора безвозмездного пользования с благотворительным фондом «Источник жизни» с Калтанским городским Советом народных депутатов не проводилось л.д. 19).

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 04.04.2011 г. установлено, что согласование договора безвозмездного пользования с благотворительным фондом «Источник жизни» с Калтанским городским Советом народных депутатов не проводилось, бывший Глава города К. и бывший председатель КУМИ Х. при заключении договора знали о необходимости получения согласования на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, однако сознательно такое согласование не получали л.д. 21-22).

Таким образом, договор безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Калтан и благотворительным фондом «Источник жизни» заключен в нарушение действующего в момент заключения порядка, предусмотренного «Положением об управлении и распоряжением объектами (имуществом) муниципальной собственности города Калтана», принятым Калтанским городским Советом народных депутатов от 28.08.2002 г. № 97, в связи с чем Распоряжение главы города Калтан от 24.03.2003 года № 246-р издано в нарушение действующего порядка.

Прокурором города в адрес и.о. Главы Администрации города Калтан было внесено представление № 7/1-2011 от 10.03.2011 г. об устранении нарушений законодательства при использовании объектов муниципальной собственности, прокурор города требует от Администрации г. Калтан устранить выявленные нарушения по распоряжению муниципальным имуществом, а именно: 1) требует принять меры по расторжению договора безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Калтан и благотворительным фондом «Источник жизни», 2) принять меры по возврату муниципального имущества муниципального образования Калтанский городской округ в полном объеме, то есть в объеме, предусмотренном Актом передачи основных средств, являющимся приложением к договору безвозмездного пользования от 25.03.2003 г., 3) решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, на которых возложены обязанности по соблюдению порядка использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности л.д. 23-24).

Согласно ответа Главы Калтанского городского округа № 935 от 08.04.2011 г. на представление прокурора № 7/1-2011 от 10.03.2011 г. МУ «Управление муниципальным имуществом г. Калтан» поручено в срок до 20.04.2011 г. проверить законность списания муниципального движимого имущества, переданного в пользование благотворительного фонда «Источник жизни» за период с 2005 г. по 2009 г., органами местного самоуправления готовится согласование на заключение договора безвозмездного пользования имуществом МУЗ «Санаторий-профилакторий «Юбилейный» и на передачу в субаренду муниципального имущества двум хозяйствующим субъектам в связи с тем, что договор заключен в 2003 г. по прямому устному указанию Администрации города и городского Совета народных депутатов, передача БФ «Источник жизни» муниципального имущества ООО «Юбилейный год» и ИП «З.» произведена фактически на безвозмездной основе, доходы от предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов передаются на нужды благотворительного фонда, что соответствует целям создания фонда (п. 1.2. договора), согласование БФ «Источник жизни» не будет предоставлено в части пункта договора о безусловной пролонгации договора на следующие 10 лет и обязанности МУ УМИ г. Калтан в случае не пролонгации возмещать все затраты на улучшение имущества, переданного в безвозмездное пользование л.д. 13).

Согласно ст. 42.1 ч. 2 п. 7 Устава муниципального образования «Городской округ «Город Калтан», контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью города Калтана возложен на ревизионную комиссию.

Согласно решения Калтанского районного суда Кемеровской области от 03.03.2011 г. бездействие Совета народных депутатов Калтанского городского округа признано незаконным, суд обязал Совет народных депутатов Калтанского городского округа создать контрольно-ревизионный орган в муниципальном образовании Калтанский городской округ, разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий деятельность ревизионной комиссии.

С учетом обязанности МУ «УМИ г. Калтан» по контролю за выполнением договоров безвозмездного пользования, в том числе за законностью договоров, в виду отсутствия органа, полномочного согласно Устава осуществлять контроль за законностью использования муниципального имущества, учитывая необходимость соблюдения законности в деятельности органов местного самоуправления, суд считает обоснованным требования прокурора признать действия Администрации г. Калтан в части непринятия мер для расторжения договора безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 года между МУ «Управление муниципальным имуществом г. Калтан» и благотворительным фондом «Источник жизни» и понуждении Администрации г. Калтан принять решение об обязании МУ «Управление муниципальным имуществом г. Калтан» расторгнуть договор безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 года с благотворительным фондом «Источник жизни» на безвозмездное пользование комплексом санатория-профилактория «Юбилейный».

На основании изложенного, суд считает необходимым уточненные требования прокурора города удовлетворить.

Таким образом, в суде установлено, что в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства Администрация г. Калтан не приняла меры для расторжения договора безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 года между МУ «Управление муниципальным имуществом г. Калтан» и благотворительным фондом «Источник жизни». Бездействие Администрация г. Калтан не соответствует закону, то есть является незаконным.

Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора г. Осинники.

Признать незаконными действия Администрации г. Калтан в части непринятия мер для расторжения договора безвозмездного пользования нежилых помещений от 25.03.2003 года между МУ «Управление муниципальным имуществом г. Калтан» и благотворительным фондом «Источник жизни».

Обязать Администрацию г. Калтан принять решение о понуждении МУ «Управление муниципальным имуществом г. Калтан» расторгнуть договор от 25.03.2003 года, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Калтан и благотворительным фондом «Источник жизни» на безвозмездное пользование комплексом санатория-профилактория «Юбилейный».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: В.И.Подарилов