Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ТСЖ «На Космонавтов» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области,

у с т а н о в и л:

ТСЖ «На Космонавтов» обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 от 16 февраля 2011 года, указав, что основанием для списания денежных средств явился исполнительный лист №2-4118\08 от 04.12.2008 г., который обжалуется ими в судебном порядке. Поскольку ими обжалуется в судебном порядке исполнительный документ, на основании которого судебным приставом вынесено постановление от 16.02.2011года о списании денежных средств со счета ТСЖ «На Космонавтов», считают указанное постановление незаконным и просят его отменить.

В судебном заседании представитель ТСЖ «На Космонавтов» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявление поддержала, просила удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1, представитель УФССП по Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявления возражали, просили отказать.
ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дне слушания дела, возражений не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий ( бездействия) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По настоящему делу судом установлено следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО5 на основании исполнительного листа №2-4118\08 от 04.12.2008 года ( л.д. 36-38) было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ТСЖ «На Космонавтов» в пользу ФИО4 рублей ( л.д.8).

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 16 февраля 2011 года было вынесено постановление о списании денежных средств со счета должника -ТСЖ «На Космонавтов» ( л.д.7).

Обосновывая свои требования ТСЖ «На Космонавтов» указывает, на то, что само постановление от 16.02.11 года ТСЖ вручено не было, кроме того, ими в судебном порядке оспаривается сам исполнительный документ (исполнительный лист №2-4118\08 от 04.12.2008 года) и решение до настоящего времени по указанному заявлению не принято, что дает основание полагать о незаконности вынесенного постановления.

Указанные доводы ТСЖ «На Космонавтов» суд считает обоснованными, заслуживающими внимание, законными по следующим основаниям.

В силу ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме.

О совершаемом исполнительном действии, а именно, вынесении постановления о списании денежных средств со счета 16.02.2011 года судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 ТСЖ «На Космонавтов» не ставил, извещение о совершаемых исполнительских действиях не направлял.

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представителем заявителя и не оспаривались судебным приставом-исполнителем ФИО1 в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, ТСЖ «На Космонавтов» не было извещено об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения, производимых судебным приставом, соответственно, постановление от 16 февраля 2011 года о списании денежных средств со счета должника - ТСЖ «На Космонавтов» также вручено должнику не было, что не соответствует требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

При регулировании исполнительного производства принцип законности имеет определенную специфику. Указанный принцип предполагает, что принудительное исполнение судебных и приравненных к ним законом актов может осуществляться только в порядке, предписанном законом. Это означает, что в законе закреплены как виды исполнительных документов, по которым может проводиться принудительное взыскание, так и исчерпывающий перечень принудительных мер, которые могут применяться в ходе исполнительного производства.

Субъекты исполнительного производства, в первую очередь судебные приставы-исполнители, не имеют права применять иные принудительные меры, не прописанные в законе, и исполнять исполнительные документы с нарушением условий их применения. В Законе закреплено, что только по возбужденному исполнительному производству и только после того, как должник добровольно не исполнит требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, при совершении которых не должны нарушаться основные права и свободы граждан.

Одновременно с этим гражданско-правовой механизм реализации и защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве имеет чрезвычайно большое значение, так как при исполнении судебных и иных актов частноправовые начала могут выступать основанием возбуждения исполнительного производства (нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов), организационной основой исполнительного производства (исполнение через банки, иные кредитные организации без возбуждения исполнительного производства - ст. 7 Закона об исполнительном производстве), а также функциональными элементами внутри процессуального механизма реализации и защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве (правопреемство, сделки, представительство, ответственность и др.).

Указанные функциональные средства можно подразделить на две группы: гражданско-правовые средства реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве и гражданско-правовые средства защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве.

Реализация прав граждан и организаций в исполнительном производстве означает деятельность участников исполнительного производства по совершению или воздержанию от совершения определенных поступков, соответствующих законодательству об исполнительном производстве.

Под защитой имеется в виду принудительный (в отношении обязанного лица) способ осуществления субъективного права, применяемый в установленном законом порядке компетентными органами либо самим управомоченным лицом в целях восстановления нарушенного права.

Обращение взыскания на безналичные денежные средства может производится в двух случаях: во-первых, при самостоятельном предъявлении исполнительного документа в банк взыскателем, минуя ФССП (в порядке ст. 8 Закона), и, во-вторых, при предъявлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю. В первом случае на исполнение в банк должен поступить непосредственно исполнительный документ, выданный судебным или иным органом, денежные средства должны перечисляться банком на тот счет, который указал взыскатель. Во втором случае судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения в банк соответствующее постановление (например, постановление о списании ранее арестованных денежных средств) с приложением копии исполнительного документа, денежные средства подлежат в таком случае перечислению на депозитный счет подразделения ФССП.

Исходя из буквального толкования ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения требований исполнительного документа судебный пристав должен направить два документа, а именно постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа, на основании которого возбуждено данное исполнительное производство.

Представленные судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 в банк постановление об аресте и списании денежных средств таковыми не являются.

Действующим законодательством предусмотрены обстоятельства, влекущие приостановление исполнительного производства, указываются в Законе (статьи 39 и 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Перечень этих оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Перечень обстоятельств, влекущих перенос совершения исполнительных действий, в Законе не содержится. Это могут быть различные жизненные обстоятельства.

Как следует из представленных заявителем доказательств, с июня 2010 года ТСЖ «На Космонавтов» неоднократно обращалось к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием ими в судебном порядке исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство и производятся исполнительские действия судебным приставом ( л.д.12-13; 46-58).

Никаких действий по обращению в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, отложении исполнительских действий, выяснения обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринималось, совершено не было, обращения ТСЖ оставлены без рассмотрения и ответа.

Кроме того, зная о том, что должником ТСЖ «На Космонавтов» оспаривается в судебном порядке исполнительный документ, на основании которого судебным приставом было возбуждено исполнительное производство, последний продолжал осуществление различных исполнительских действий, без извещения сторон исполнительного производства, в том числе ТСЖ «На Космонавтов» о производимых мероприятиях в рамках исполнительного производства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Анализируя совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о неправомерности вынесения судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 постановления от 16.02.11 года о списании денежных средств со счета должника и в целях восстановления нарушенного права ТСЖ «На Космонавтов» подлежащим отмене.

Таким образом, требования ТСЖ «На Космонавтов» заявлены обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ТСЖ «На Космонавтов» удовлетворить.

Постановление от 16 февраля 2011 года судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО1 о списании денежных средств со счета должника ТСЖ «На Космонавтов» - отменить.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

Федеральный судья: Булатова Е.Е.