Гражданский кодекс часть 1

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О., при секретаре Пугачевой С.В., с участием истца Д.Л.С., представителя ответчика - <...> по доверенности Ш.Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Д.Л.С. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <...> о восстановлении нарушенного права и обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Д.Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ <...> о восстановлении нарушенного права и назначении досрочной пенсии.

В обосновании исковых требований указала, что Дата она была принята на должность <...> в <...>. Впоследствии наименование данного дошкольного учреждения неоднократно изменялось, так Дата<...> были реорганизованы в <...>Дата учреждение реорганизовано в <...>Дата - в <...>. Дата году данное дошкольное учреждение переименовано в <...>, и она продолжает работать в указанном учреждении <...> до настоящего времени.

Поскольку ее педагогической стаж составляет 25 лет, она обратилась в ГУ-УПФ РФ <...> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа педагогической деятельности. Основанием для отказа послужило исключение из специального трудового стажа, дающего право на указанный вид пенсии, периода ее работы с Дата в <...>

Считает это решение ГУ-УПФ РФ <...> незаконным и необоснованным, так как с Дата по настоящее время она фактически работала в одном и том же дошкольном учреждении <...> название которого несколько раз менялось, при этом задачи учреждения и характер выполняемой ею работы оставались прежними.

Просит включить в специальный педагогический стаж период ее работы с Дата по Дата в должности <...><...> и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со дня ее обращения в <...> с заявлением - с Дата.

В судебном заседании истец Д.Л.С. поддержала заявленные требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Ш.Я.Л. иск не признала. Пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии правомерен, так как у нее нет необходимого 25-летнего стажа по осуществлению педагогической деятельности. Период работы Д.Л.С. с Дата по Дата в должности <...> в <...> не подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки, ДатаД.Л.С. была принята на работу <...> в <...>. Впоследствии наименование этого учреждения неоднократно изменялось. Так, Дата<...> был реорганизован в <...>, Дата<...> был реорганизован в <...>Дата<...> переименован в <...>, Дата<...> переименован в <...> (л.д. 11-16). С Дата по ДатаД.Л.С. работала в <...> в должности <...>.

Постановлением Главы Администрации города Мценска от 30 августа 1995 года № 376 был зарегистрирован Устав <...> (л.д. 35-48), согласно п. 1 ч. 1 Устава, Центр создан на базе <...> Мценского управления народного образования при администрации г. Мценска, и обеспечивает уход за детьми дошкольного возраста и создает благоприятные условия для их развития (л.д. 36).

Дата Постановлением Главы Администрации г. Мценска № № зарегистрирован Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения - <...>. Как следует из п. 1.1. ч. 1 Устава, Центр по своему статусу относится к дошкольным образовательным учреждениям и является Центром развития ребенка - детским садом с осуществлением физического и психического развития коррекции оздоровления всех воспитанников (л.д. 39-43).

Дата в налоговом органе зарегистрирован Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения <...> (л.д. 31-34). В п. 1.1. ч. 1 Устава указано, что данное учреждение является преемником прав и обязанностей Муниципального дошкольного образовательного учреждения - <...>, являющегося преемником <...> (л.д. 32).

Дата Межрайонной ИФНС России № 4 по Орловской области зарегистрирован Устав Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <...>, созданного путем изменения типа существующего учреждения - Муниципального дошкольного образовательного учреждения <...>, с сохранением основных целей деятельности и штатной численности (л.д. 27-30).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены, в частности, следующие дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Основанием к отказу ГУ-УПФ РФ <...> в назначении Д.Л.С. досрочной трудовой пенсии послужило то, что наименование <...> указанным Списком не предусмотрен (л.д. 8-10).

Однако из представленных учредительных документов: Устава <...> от Дата (л.д. 35-38), Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения - <...> от Дата (л.д. 39-43), Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения <...> от Дата (л.д. 31-34), Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения <...> от Дата (л.д. 27-30) следует, что данные учреждения созданы для обеспечения ухода за детьми дошкольного возраста и создания благоприятных условий для их развития. Основные задачи Учреждения с момента организации до настоящего времени остаются неизменными и корректировались с учетом современных требований.

Реализация задач Учреждения осуществлялась в рамках законодательства Российской Федерации и законов Орловской области об образовании, для чего указанное учреждение с момента его создания и до настоящего времени наделено правами в области воспитания и образования детей дошкольного возраста, развития их личности и адаптации в обществе.

Свидетели Г.Р.В. и З.В.В. в судебном заседании пояснили, что работали в <...> одновременно с истицей. Наименование этого дошкольного учреждения неоднократно менялось, при этом цели, задачи и функции <...> оставались прежними.

Таким образом, независимо от изначального наименования и последующих переименований вид (тип) учреждения не изменился. <...> создавался и до настоящего времени осуществляет свою деятельность как учреждение, в котором дети воспитываются и обучаются. При этом задачи учреждения на протяжении всего времени оставались неизменными, связанными с обучением и воспитанием детей.

Трудовые обязанности <...>, в качестве которого осуществляла свою трудовую деятельность истец Д.Л.С. в период работы в дошкольном учреждениис Дата по Дата, независимо от переименования (реорганизации) Учреждения, связаны с реализацией программ дошкольного образования и организацией жизнедеятельности детей (л.д. 23-26, 46-51).

Сопоставляя должностные инструкции <...> дошкольного учреждения и положения Устава, суд приходит к выводу о том, что трудовые обязанности, выполняемые функции, условия и характер деятельности <...><...> тождественны работам (должностям, профессиям) в дошкольных образовательных учреждениях, которые в соответствии с приведенными выше нормами законодательства дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание данные обстоятельства, исключение ответчиком из специального (педагогического) стажа трудовой деятельности Д.Л.С. периода ее работы с Дата по Дата<...><...> является неправомерным.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим требования истца о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в ГУ-УПФ РФ <...>, то есть с Дата, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Д.Л.С. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <...> в назначении Д.Л.С. досрочной трудовой пенсии.

Включить в специальный трудовой стаж Д.Л.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с Дата по Дата в должности <...> в <...>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <...> назначить Д.Л.С. трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов специального стажа с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии - с Дата.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2014 года.

Судья О.О. Ноздрина