Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старомайнскому району о признании вдовой ветерана боевых действий

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старомайнскому району о признании вдовой ветерана боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение дающего право на соответствующие льготы и выплатить денежную компенсацию

В суде ФИО1 заявленные требования поддержала, суду показала, что 9 ноября 1985 года зарегистрировала брак с Б*В.Н., <...> года рождения, уроженцем <...>. 06.08.2006 супруг умер.

06.09.1991 Старомайнским РВК Ульяновской области муж был призван в Советскую Армию и проходил службу в горячих точках, являлся участником боевых действий на территории республики Афганистан и ветераном боевых действий, что подтверждается следующими документами: удостоверением «Свидетельство о праве на льготы» серии А №.... от 06.09.1991, справкой Военного комиссариата Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области №.... от 06.11.2018.

В ноябре 2018 года она обращалась в Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старомайнскому району с заявлением о выдаче ей удостоверения вдовы ветерана боевых действий, на что получила отказ. Отказ был мотивирован тем, что согласно справки формы № 8, совместно с ней по месту регистрации по адресу: <...>, проживали и были зарегистрированы: сын Б*А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 01.04.2005), дочь Б*Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 09.07.2002), внучка Б*А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 26.09.2012). Вместе с тем, в настоящее время дети сняты с регистрационного учета из вышеуказанного жилого помещения. На данный период времени с ней совместно проживает мать Ч*М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой, выданной Администрацией муниципального образования «Прибрежненское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области №.... от <...>. Мать болеет, нуждается в постоянном уходе, другого жилья не имеет. Кроме этого, в период совместного проживания дети обучались в Ульяновской сельскохозяйственной академии имени П.А. Столыпина, сын с 2003-2008 г.г., дочь с 2005-2010 г.г.

Согласна на замену ответчика на Департамент семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске.

Просит признать ее вдовой ветерана боевых действий и обязать Департамент семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске выдать ей удостоверение о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и выплатить компенсацию, предусмотренную Федеральным законом «О ветеранах».

Представитель Департамента семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске ранее Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (далее - Департамент) ФИО2 иск не признала, суду показала, что порядок и условия предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, выдачи удостоверения дающего право на соответствующие льготы установлены Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах (далее - Федеральный закон), Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 июня 2013 г. № 519.

В соответствии с п.п.4 п. 2 ст.21 Федерального закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения. Таким образом, для реализации супругой (супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий права на предоставление соответствующих мер социальной поддержки необходимо соблюдение требований вышеуказанной нормы Федерального закона.

ФИО1, <...> г.р., является вдовой Б*В.Н., <...> г.р., ветерана боевых действий на территории республики Афганистан, умершего в 2006 году. 06.11.2018 ФИО1 обратилась в Департамент, с заявлением о выдаче удостоверения о праве на льготы члена семьи умершего ветерана боевых действий, установленных п. 1 ст. 21 Федерального закона, приложив соответствующий пакет документов. Согласно предоставленной справке (форма №8) от 06.11.2018 № 756 на жилой площади по адресу: <...> вместе с ФИО1 зарегистрированы: Б*А.В., <...> г.р.,(сын), Ч*М.А., <...> г.р.,(мать) и Б*А.А., <...> г.р., (внучка).

В соответствии с требованиями п.п.4 п.2 ст.21 Федерального закона Департаментом в выдаче ФИО1 удостоверения о праве на льготы члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий отказано, о чем ей направлен ответ (от 12.11.2018 № 73-ИОГВ-08.П0.02-Т0.01/5038 исх.) с разъяснением о причинах отказа.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в суд не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, в предоставленном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является вдовой Б*В.Н., <...> г.р., ветерана боевых действий на территории республики Афганистан, что подтверждается: удостоверением «Свидетельство о праве на льготы» серии А №.... от 06.09.1991, справкой Военного комиссариата Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области №.... от 06.11.2018. Согласно свидетельству о смерти Б*В.Н. умер 06.08.2006 г.

ФИО1 обратилась к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старомайнскому району, которое в настоящее время переименовано, с заявлениями о выдаче удостоверения члена семьи умершего ветерана боевых действий, в чем ей было отказано по причине проживания совместно с ней других членов семьи.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает, что ответчиком сделан обоснованный вывод об отказе ФИО1, на основании положений Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановление Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69.

В соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" за членами семьи погибших (умерших) ветеранов боевых действий закреплено право на получение определенных мер социальной поддержки. При этом независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются в том числе супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Как на момент обращения, так и на момент рассмотрения дела в суде истица не является одиноко проживающей. Таким образом, доводы истца о возможности безусловного признания ее как супругу ветерана боевых действий только на основании свидетельства о праве на льготы, являются не состоятельными.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами представителя ответчика относительно отсутствия у истца права на предоставление истребуемого статуса ввиду регистрации с ней по месту жительства других членов семьи (в настоящее время матери), поскольку надлежащих доказательств фактического непроживания данного лица с истцом суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Поскольку основные требования удовлетворению не подлежат, то производные требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске о признании ее вдовой ветерана боевых действий, выдачи ей удостоверения о праве на льготы как члену семей ветеранов боевых действий и компенсацию, предусмотренную Федеральным законом «О ветеранах» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья