Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 20.04.2012 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы:

с 23.04.1985 г. по 25.09.2002 г. электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи во ...... районе электросетей (с 01.01.1992 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач 750 кВ; с 01.03.1994 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач – филиал АО «......», с 21.02.1995 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей дирекции МЭС Центрэнерго, с 10.07.1997 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей РАО ЕЭС России);

с 03.07.2006 г. по 12.05.2008 г. электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи в службе ТО и Р воздушных линий электропередачи, РБ-21 в ...... предприятии по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Филиала ОАО «......» по техническому обслуживанию и ремонту магистральных электрических сетей Центра;

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку в спорные периоды работал постоянно в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком № 2.

Просил включить в специальный стаж периоды его работы электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач:

с 23.04.1985 г. по 04.09.1986 г.;

с 05.09.1986 г. по 25.09.2002 г.;

с 26.09.2002 г. по 30.06.2006 г.;

с 03.07.2006 г. по 12.05.2008 г.;

с 13.05.2008 г. по 31.12.2009 г.;

с 01.01.2010 г. по 07.11.2013 г.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Впоследствии истец уточнил требования просил включить истцу в специальный стаж периоды работы электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи:

с 23.04.1985 г. по 05.09.1986 г. – работа во ...... районе электросетей;

с 06.09.1986 г. по 31.12.1995 г. – работа во ...... районе электросетей (с 01.01.1992 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач 750 кВ; с 01.03.1994 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач – филиал АО «......», с 21.02.1995 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей дирекции МЭС Центрэнерго);

с 01.02.1996 г. по 31.05.1996 г. – работа во ...... предприятии межсистемных электрических сетей дирекции МЭС Центрэнерго;

с 01.07.1996 г. по 31.07.1997 г. работа во ...... предприятие межсистемных электрических сетей дирекции МЭС Центрэнерго (с 10.07.1997 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей РАО ЕЭС России);

с 13.05.2008 г. по 31.12.2009 г. – работа в ...... предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов ЕЭС филиала ОАО «......» Центральный;

с 01.01.2010 г. по 20.04.2012 г. – работа в Филиале ОАО «......» Единой Энергетической системы –...... предприятие магистральных электрических сетей.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 20.04.2012 г. (определение суда от 03.02.2014 г.)

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Иванченко Е.М. (ордер от 20.12.2013 г. № 026407) поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность № 1 от 09.01.2014г.) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку №2. Пояснила также, что период работы с 01.04.2010 г. по 20.04.2012 г. включен в специальный стаж истца добровольно, спора по нему нет.

Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ “О трудовых пенсиях в РФ” от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ , трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. «Об утверждении Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290000a-19855) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров.

В судебном заседании установлено следующее.

20 апреля 2012 года, в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ФИО1 обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 30.07.2012 года № 486 ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием продолжительности требуемого специального стажа.

Из специального стажа истца были исключены следующие периоды его работы:

с 23.04.1985 г. по 25.09.2002 г. электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи ...... районе электросетей (с 01.01.1992 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач 750 кВ, с 01.03.1994 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач – филиал АО «......», с 21.02.1995 г. ...... предприятие межсистемных сетей дирекции МЭС Центрэнерго, с 10.07.1997 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей РАО ЕЭС России), поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 26 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 %), а за указанный период архивной справки от 06.07.2012 г., актом документальной проверки от 06.07.2004 г., личной карточкой ф. Т-2 не подтверждена занятость полный рабочий день (не менее 80 %) в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи. В данный период ФИО1 совмещал обязанности тракториста. При этом льготное пенсионное обеспечение для рабочих в должности «тракторист» Списком № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», раздел XXXIII «Общие профессии») не предусмотрено;

с 13.05.2008 г. по 31.12.2009 г. в РБ-21 службы обслуживания и ремонта воздушных линий электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи в ...... предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала ОАО «......» Центральный, поскольку за указанный период не предоставлены документы, подтверждающие занятость полный рабочий день (не менее 80 %) в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи. В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей указанного предприятия, работникам которого в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованном с Департаментом по труду и занятости администрации Владимирской области 08.07.2008 г., должность электромонтера воздушных линий электропередачи не поименована. Карта аттестации рабочего места по условиям труда электромонтера воздушных линий электропередачи отсутствует

Суд не может признать обоснованным исключение указанных периодов из специального стажа ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, истец ФИО1 работал:

с 23.04.1985г. по 04.09.1986г. электромонтером 5 разряда по ремонту ЛЭП-500 кВ на РБ-19;

с 05.09.1986 г. по 25.09.2002 г. на РБ-21 эл.монтером 5 разряда с совмещением профессии тракториста (01.11.1987 г. установлен 4-ый квалификационный разряд эл. монтера по ремонту воздушных ЛЭП) во ...... районе электросетей (с 01.01.1992 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач 750 кВ, с 01.03.1994 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач – филиал АО «......», с 21.02.1995 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей дирекции МЭС Центрэнерго, с 10.07.1997 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей РАО ЕЭС России) (записи №№ 15 – 23 );

с 13.05.2008 г. по 31.12.2009 г. в РБ-21 службы обслуживания и ремонта воздушных линий электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 5-го разряда в ...... предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети Филиала ОАО «......» Центральный (записи №№ 30, 31 ).

Как следует из приказа от 23.04.1985 г. № 41-к по ...... району электросетей ФИО1 принят на работу с 23.04.1985 г. электромонтером по ремонту ЛЭП 5 разряда с совмещением профессии тракториста на РБ-19. За совмещение установлено производить доплату 5 %

Приказом от 05.09.1986 г. № 120-к ФИО1 переведен с 05.09.1986 г. на РБ-21 электромонтером 5 разряда с совмещением профессии тракториста

Предприятие, в котором протекала трудовая деятельность ФИО1, в процессе деятельности неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось, что подтверждается записями в трудовой книжке, исторической справкой, уточняющей архивной справкой Архивного отдела администрации г. Владимира от 10.01.2014 г. № 21-30/149

Исключая спорные периоды из льготного стажа истца, ответчик указывает на два обстоятельства: не подтверждается занятость истца полный рабочий день (не менее 80 %) в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи; совмещение обязанности тракториста, должность которого не предусмотрена Списком № 2.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 26 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 %).

Ответчик пришел к выводу об отсутствии в спорные периоды с 23.04.1985 г. по 05.09.1986 г., с 06.09.1986 г. по 31.12.1995 г., с 01.02.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.07.1997 г. полной занятости (80 %) истца в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в связи с совмещением ФИО1 обязанности тракториста.

Однако согласно объяснениям истца и показаниям, допрошенных в судебном заседании 03.02.2014 г. свидетелей С.., В.., работавших совместно с истцом в спорные периоды, работодатель возложил на ФИО1 дополнительные обязанности тракториста в связи со спецификой их работы и нерентабельностью принимать отдельного работника на должность тракториста. Работы велись на обширных ненаселенных людьми территориях, иногда до нужного объекта было сложно добраться. Истец выполнял обязанности тракториста только при возникновении такой необходимости в работе, 1-2 раза в месяц. Время на выполнение обязанностей тракториста затрачивалось от всего рабочего времени минимальное. Трактор применялся в работе только в тех случаях, когда нужно было расчисть территорию для ремонта воздушных линий электропередач, поднять опору. При этом ФИО1 выполнял свою основную работу электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в полном объеме постоянно полный рабочий день (не менее 80 %). Заработную плату по должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач получал в полном объеме за полный рабочий день. За выполнение дополнительных обязанностей тракториста ФИО1 получал лишь незначительную доплату (5 %).

Факт работы истца совместно с допрошенными свидетелями подтверждается сведениями трудовых книжек С.. ), В.

Согласно справки ...... предприятия магистральных электрических сетей (филиал ОАО «......») от 12.02.2014 г. № 5с ФИО1 работает в филиале ОАО «......» ...... предприятии магистральных электрических сетей с 01.01.2010 г.. В системе электроэнергетики работает непрерывно с 1986 г. Рабочее место ФИО1 на протяжении с 1986 г. по настоящее время не менялось. Предприятие неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, в тоже время постоянно занимается обслуживанием и ремонтом воздушных линий электропередач федерального значения мощностью 220 кВ и выше. Функциональные обязанности и объем работ электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП, определенные должностной инструкцией, действующей на предприятии с 1986-1997 г.г., аналогичные обязанностям и объему работ, возложенным на работника данной профессии в настоящее время

Анализ представленных суду документов:

личной карточки ФИО1 формы Т-2, в которой указано, что истец в спорные периоды работал во вредных условиях труда

приказа от 12.01.1990 г. № 9-к об установлении размеров доплаты за совмещение профессий с 01.01.1990 г., в том числе ФИО1

приказа от 01.02.1991 г. № 26-к об установлении с 01.02.1991 г. размеров окладов и надбавок рабочим, в том числе ФИО1 (

приказа от 03.01.1992 г. № 5-к об установлении с 01.01.1992 г. на 1 квартал 1992 г. размеров окладов и надбавок работникам Владимирского ПМЭП-750 кВ

приказа от 10.02.1993 г. № 12-к об установлении с 01.02.1993 г. работникам ...... ПМЭП-750 кВ размеров окладов, в том числе ФИО1

приказа от 05.01.1994 г. № 1 об установлении с 01.01.1994 г. работникам ...... ПМЭП-750 кВ размеров должностных окладов

приказа от 10.02.1995 г. № 6-к об установлении с 01.02.1995 г. размеров окладов работникам

приказа от 14.02.1996 г. № 10к об установлении с 01.01.1996 г. размеров должностных окладов работникам

приказа от 21.02.1997 г. № 8-к об установлении с 01.02.1997 г. размеров окладов работникам

справки архивного отдела администрации г. Владимира от 10.01.2014 г. № 21-30/162 о заработке ФИО1 в период с 1985 г. по 1990 г.

справки архивного отдела администрации г. Владимира от 10.01.2014 г. № 21-30/163 о заработке ФИО1 в период с 1991 г. по 1995 г.

справки архивного отдела администрации г. Владимира от 10.01.2014 г. № 21-30/164 о заработке ФИО1 в период с 1996 г. по 1997 г.

уточняющей справки Архивного отдела администрации г. Владимира от 18.06.2012 г.

уточняющей справки к перечню рабочих мест, наименованию профессий и должностей предприятий, работникам которых в соответствии со Списком №2 установлено льготное пенсионное обеспечение за 1997 г., согласно которой электромонтер по ремонту воздушных линий электропередач, занятых работами на высоте свыше 5 м. ФИО1 пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, код 2290000а-19855 (л.д. 75-76),

позволяет суду придти к выводу о том, что работодателем на электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи ФИО1 в спорные периоды с 23.04.1985 г. по 05.09.1986 г., с 06.09.1986 г. по 31.12.1995 г., с 01.02.1996 г. по 31.05.1996 г., с 01.07.1996 г. по 31.07.1997 г. были возложены дополнительные функции тракториста. При этом ФИО1 выполнял дополнительные функции тракториста периодически по мере возникновения производственной необходимости, с максимальными затратами общего количества рабочего времени, без освобождения от основной своей работы по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи, выполнял работы по основной профессии в полном объеме, в течение полного рабочего дня.

Поскольку ответчиком доказательств обратного не представлено, суд считает периоды выполнения ФИО1 дополнительных от основной профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи обязанностей тракториста, подлежащими включению в специальный стаж по Списку № 2.

Отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж периода его работы с 13.05.2008 г. по 31.12.2009 г. электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи в РБ-21 службы обслуживания и ремонта воздушных линий в ...... предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети филиала ОАО «......» Центральный ответчик ссылается на отсутствие документов, подтверждающих полную занятость истца (более 80 %). А также на то, что работодатель не поименовал должность истца в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками №№ 1, 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, согласованном 22.04.2008 г. Департаментом по труду и занятости администрации Владимирской области

Действительно в указанном Перечне профессия электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи не поименована. При этом суд обращает внимание на то, что Перечень содержит только профессии структурного подразделения организации - федеральной сетевой компании, – Службы по техническому обслуживанию и ремонту подстанционного оборудования; участка ТОиР ПС-500 кВ Радуга. А истец работал в структурном подразделении ТО и Р воздушных линий электропередачи. Что позволяет сделать вывод о том, что Перечень, на который ссылается ответчик, является не полным.

В то же время согласно карте аттестации № 25 рабочего места по условиям труда электромонтера по ремонту воздушных линий и электропередачи отдела – службы ТОиР воздушных линий электропередачи, участка – РБ-21 рабочее место электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи аттестовано работодателем как работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, код 2290000а-19855 (

Кроме того, из уточняющей справки ОАО ...... от 19.03.2012 г. № 26-С, следует, что ФИО1 в период с 13.05.2008 г. по 31.12.2009 г. работал в филиале ОАО «......» Центральный Волго-Окском предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов Единой национальной электрической сети в службе обслуживания и ремонта воздушных линий в должности электромонтера по ремонту линий электропередачи 5 разряда постоянно. Указанная работа подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII, код позиции 2290000А-19855

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу ст. 212 ТК РФ обязанность по проведению аттестации и составления Перечней возлагается на работодателей, которые осуществляют первичную оценку пенсионных прав работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также то, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей; принимая во внимание позицию работодателя, подтвердившего факт вредных условий труда истца в спорный период, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 13.05.2008 г. по 31.12.2009 г., работая в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, был занят полный рабочий день (не менее 80 %), что дает истцу право на включение указанного периода в специальный стаж по Списку № 2 (раздел XXVII, код позиции 2290000А-19855).

Во включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы ФИО1 с 01.01.2010 г. по 20.04.2012 г. в филиале ОАО «...... Единой Энергетической системы – ...... предприятие магистральных электрических сетей истцу необходимо отказать, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2 добровольно и спор по данному периоду отсутствует.

При условии включения спорных периодов в стаж для назначения пенсии по Списку № 2 он составит более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на назначение пенсии с достижением возраста – 55 лет. Обращение за пенсией последовало 20.04.2012г., истец достиг возраста 55 лет – 26.03.2011 г. и его льготный стаж составил не менее 12 лет 6 мес., страховой стаж не менее 25 лет. Таким образом, пенсия по Списку № 2 должна быть ему назначена с момента обращения за пенсией - 20.04.2012г..

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме ...... руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по Списку № 2 периоды работы:

-с 23.04.1985 г. по 05.09.1986 г. – в должности электромонтера 5 разряда по ремонту ЛЭП-500 кВ на РБ-19 во ...... районе электросетей;

с 06.09.1986 г. по 31.12.1995 г. – в должности электромонтера 5 разряда (с 01.11.1987 г. электромонтер по ремонту воздушных ЛЭП 4 разряда) во ...... районе электросетей (с 01.01.1992 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач 750 кВ; с 01.03.1994 г. ...... предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач – филиал АО «......», с 21.02.1995 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей дирекции МЭС Центрэнерго);

с 01.02.1996 г. по 31.05.1996 г. – в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи во ...... предприятии межсистемных электрических сетей дирекции МЭС Центрэнерго;

с 01.07.1996 г. по 31.07.1997 г. электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи во ...... предприятие межсистемных электрических сетей дирекции МЭС Центрэнерго (с 10.07.1997 г. ...... предприятие межсистемных электрических сетей РАО ЕЭС России);

с 13.05.2008 г. по 31.12.2009 г. – в должности электромонтера воздушных линий электропередачи в ...... предприятии по техническому обслуживанию и ремонту объектов ЕЭС филиала ОАО «......» Центральный.

Во включении периода работы с 01.01.2010 г. по 20.04.2012 г. в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в Филиале ОАО «......» Единой Энергетической системы –...... предприятие магистральных электрических сетей – истцу отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 с момента обращения за пенсией – с 20.04.2012 г..

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 в возврат расходов по уплате государственной пошлины ...... руб..

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья

О.Е. Слепакова