Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Джабраилова Абдул-АзимаЭльбековича к Комитету <адрес> по обеспечению и реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, Департаменту городского имущества <адрес> о включении в реестр пострадавших граждан и обязании выделить жилое помещение участнику долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8-А.Э. обратился в суд с иском к Комитету <адрес> по обеспечению и реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, Департаменту городского имущества <адрес> о включении в реестр пострадавших граждан и обязании выделить жилое помещение участнику долевого строительства, в обоснование которого указал,что в конце 2005 года в целях улучшения жилищных условий он, совместно с братом Магомедом Эльбековичем и племянником Муслимом Магомедовичем, изучал предложения различных строительных компаний. Свой выбор они остановили на ЗАО «Энергостройкомплект-М».ДД.ММ.ГГГГ им заключен предварительный договор № НО-ЭСКМ-ПД/4-86-3 на покупку квартиры, однако впоследствии в связи с изменением проектной документации было заключено дополнительное соглашение, существенно изменившее условия предварительного договора. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ по окончанию строительства ЗАО «Энергостройкомплект-М» обязалось предоставить ему две двух-и-трех комнатные квартиры по адресу: <адрес>, влад. 33, <адрес>, секция 2, этаж 10 с условными номерами 201 и 202 с площадью 44,60 кв.м. и 64,80 кв.м., соответственно.Оплата по договору производилась им в 3 этапа.ДД.ММ.ГГГГ он оплатил 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей,ДД.ММ.ГГГГ- 2 848 890 (два миллиона восемьсот сорок восемь тысяч восемьсот девяносто) рублей,ДД.ММ.ГГГГ- 1 411 020 (один миллион четыреста одиннадцать тысяч двадцать) рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ и актом о выполнении обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им заключен предварительный договор № НО-ЭСКМ-ПД/4-87-2 на покупку квартиры, однако впоследствии в связи с изменением проектной документации было заключено дополнительное соглашение, существенно изменившее условия предварительного договора.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ по окончанию строительства ЗАО «Энергостройкомплект-М» обязалось предоставить ему одну квартиру по адресу: <адрес>, влад. 33, <адрес>, секция 2, этаж 10, площадью 64,10 кв.м., с условным номером 203.

Оплата по договору производилась им в 3 этапа.01.08.2006 он оплатил 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 141 470 (сто сорок одна тысяча четыреста семьдесят) рублей,19.07.2007 - 2733395 (два миллиона семьсот тридцать три тысячи триста девяносто пять) рублей,что подтверждается соответствующими квитанциями, а также актом о выполнении обязательств по договору от 19.07.2007г.

ДД.ММ.ГГГГ им заключен предварительный договор № НО-ЭСКМ-ПДм/4- 185-2 на покупку машиноместа по адресу: <адрес> ополчения, влад. 33, корпус 4, уровень 1, блок 65, условный № (приложение 14).

Оплата по договору произведена им в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ в размере 585 000 (пятьсот восемьдесят пять тысяч) рублей, что подтверждается квитанцией, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ и актом о выполнении обязательств по договору от 13.08.2007г. (приложение 15,16,17,18).

Однако свои обязательства по данному договору ЗАО «Энергостройкомплект-М» выполнены не были, до сегодняшнего дня жилье он не получил.

В отношении ЗАО «Энергостройкомплект-М» в 2007 году была начата процедура банкротства, которая закончилась полной ликвидацией указанного акционерного общества. В рамках дела о банкротстве получить свое жилье ему не представилось возможным.

В соответствии с ответом за подписью первого заместителя Префекта Северо-Западного административного округа <адрес>ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО7, ФИО8 и ФИО9 занесены в реестр, лиц, пострадавших от недобросовестных действий компании-застройщика дома, расположенного по адресу: <адрес> ополчения, влад. 33, <адрес>. При этом, как следует из этого же ответа, ГУП «УРиРУО» взяло на себя обязательства по исполнению условий договора с ЗАО «Энергостройкомплект-М» и осуществляет прием граждан-соинвесторов, подавших заявления в префектуру СЗАО с целью сбора документации, необходимой для перезаключения договоров в соответствии с 214-ФЗ.

В мае 2012 года полный пакет документов был представленв ФИО1 унитарное предприятие «ФИО2 пореконструкции и развитию уникальных объектов» (ГУП «УРиРУО») для включения ДжабраиловаМ.Э., ФИО8 и ФИО9 в соответствующие реестры ГУП «УРиРУО», однако должностные лица указанной организации в приёме документов отказали, сославшись на то, что до тех пор, пока ФИО7, ФИО8 и ФИО9 не будут признаны потерпевшими по уголовному делу, возбужденному в отношении Генерального директора ЗАО «Энергостройкомплект-М» ФИО10, они не смогут получить квартиры в построенном ГУП «УРиРУО» жилом доме.

ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, возбужденному отношении генерального директора ЗАО «Энергостройкомплект-М» ФИО11, он признан потерпевшим.

В ходе движении по делу он неоднократно обращался в официальные органы власти с заявлениями и ходатайствами о выделении ему равнозначных квартир в порядке, предусмотренном Законом.

Так, согласно полученному ответу заместителя Мэра <адрес> в Правительстве ФИО12Хуснуллина в адрес ФИО1 Государственной Думы Российской Федерации ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что по информации ГУП <адрес> «ФИО2 по реконструкции, и развитию уникальных объектов», комплекты копий документов граждан ФИО7, ФИО8, ФИО9 к ним не поступали», в то время как из письма начальника ФИО2 ГУП <адрес> УР и РУО ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, чтокопии документов ФИО9, ФИО7 и ФИО8 на приобретенные у ЗАО «Энергостройкомплект-М» квартиры и машино-места в доме по адресу: <адрес>, вл. 33, <адрес>, поступили в ГУП «УРиРУО» в феврале 2013г. и были направлены в Комитет <адрес> по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства для включения указанных лиц в реестр обманутых дольщиков. В связи с запросом ФИО1 Федерального Собрания Российской Федерации MX. Вахаева документы ФИО9, ФИО7 и ФИО8 направлены в Комитет <адрес> по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства повторно. Далее на неоднократные обращения в адрес Правительства <адрес>, был получен ответ от начальника ФИО2 реализации жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.ФИО14Серика от19.12.2013 годаза№ДЖП-05-69776/3, о том, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП «Об утверждении положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда <адрес>» (в ред. постановлений Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ№- ПП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП, от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП) Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес> рассматривает вопросы предоставления жилых помещений исключительно из имущественной казны <адрес> путем вынесения данного вопроса на Комиссию по жилищным вопросам Правительства Москвы с последующим выпуском распорядительного документа Правительства Москвы.

Главным Следственным ФИО2 Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве (ГСУ СК России по <адрес>) расследуется уголовное дело № (по ч. 4 ст. 159 УК РФ), возбужденное в отношении должностных лиц правоохранительных органов, расследовавших уголовное дело № в отношении руководства ЗАО «Энергостройкомплект- М». В связи с чем, ФИО2 ФСБ по городу Москве органам исполнительной власти <адрес> поручено усилить контроль за процедурой предоставления квартир «обманутым дольщикам» и провести дополнительную проверку достоверности предоставленных гражданами документов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о результатах повторной проверки документов граждан ФИО7, ФИО8, ФИО9 из следственных органов <адрес> в Москомстройинвест не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по жилищным вопросам Правительства Москвы (далее - Комиссия) возобновила рассмотрение документов граждан-соинвесторов, пострадавших от неправомерных действий ЗАО «Энергостройкомплект-М».

После получения Москомстройинвестом подтверждения статуса потерпевших в рамках уголовного дела № и при отсутствии замечаний со стороны органов исполнительной власти, документы граждан будут незамедлительно направляться на Комиссию.

На официальном сайте Москомстройинвеста (www.invest.mos.ru) в разделе «Долевое строительство» оперативно размещается информация о решении вопроса обеспечения жилыми помещениями пострадавших граждан-соинвесторов» (приложение №).

Однако после данного ответа еще около полутора лет продолжалась переписка между нанятыми им адвокатами и Правительством Москвы и Комитетом (Москомстройинвест), и ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес адвоката ФИО15 поступил ответ от того же заместителя Комитета ФИО4 А.А. о том, что в соответствии с поручением Аппарата Мэра и Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№ Комитетом <адрес> по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства рассмотрено обращение по вопросу предоставления жилых помещений гражданам: ФИО8, ФИО7, ФИО9, как пострадавшим от неправомерных действий ЗАО «Энергостройкомплект-М».

В октябре 2011 года Правительством Москвы принято решение об оказании мер адресной помощи гражданам-соинвесторам, пострадавшим от неправомерных действий ЗАО «Энергостройкомплект-М».

В рамках выполнения указанного решения в Правительстве Москвы осуществляются необходимые мероприятия по работе с пострадавшими гражданами.

Для граждан, пострадавших от неправомерных действий ЗАО «Энергостройкомплект-М», построены дома по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>;<адрес>, строится жилой дом по адресу: <адрес>, 1- ый <адрес>, владение 19.

Порядок предоставления жилых помещений гражданам определен Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения».

Предоставление квартир осуществляется по мере поступления документов из следственных органов с подтверждением их статуса потерпевших в рамках возбужденного уголовного дела в отношении ЗАО «Энергостройкомплект-М» и при отсутствии замечаний.

Все условия, предъявляемые для получения жилых помещений,им соблюдены и представлены документы в полном объеме, однако прошло около трех месяцев и никаких сдвигов в решении его вопроса не наступило.

С ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2018 года он с братьями несколько раз обращался лично в адрес Мэра <адрес>ФИО16 по вопросу соблюдения их законных прав при распределении квартир в доме по адресу: <адрес>, вл. 33.

Однако в очередной раз им ответил заместитель Комитета ФИО4 А.А. письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно текста которого следует, что в соответствии с поручением Аппарата Мэра и Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№ Комитетом <адрес> по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства рассмотрено обращение, направленное на имя Мэра Москвы ФИО16, по вопросу предоставления ФИО7, ФИО8-А.Э., ФИО9 жилых помещений имашиномест, как пострадавшим от неправомерных действий ЗАО «Знергостройкомплект-М».Действующими в настоящее время и действовавшими с момента заключения ФИО73., ФИО8-А.Э., ФИО9 договоров с ЗАО «Энергостройкомплект-М» законами и подзаконными актами не закреплено обязанности предоставления жилых помещений гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в обязательном порядке.Решением Арбитражного суда <адрес> «25» ноября 2011 введена процедура конкурсного производства (ЗАО "Энергостропкемгтект - М", дело № А40-27589/08-74-86).С даты введения процедуры банкротства вопросы о реализации прав собственности и иные способы защиты прав граждан - участников строительства могут быть осуществлены только в рамках процедуры банкротства.В соответствии с п. 3 ст. 308 и п. 3 ст. 420 Гражданского Кодекса РФ обязательства, возникшие из договора, не создают обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). В заключенных договорах с ЗАО «Энергостройкомплект-М» о приобретении нежилых (машиномест) помещений Правительство Москвы стороной не являлось.Действующим законодательством Российской Федерации оснований для безвозмездного предоставления нежилых помещений гражданам не предусмотрено.В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 25.02.1999г. №-Ф3 споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть ему сообщили, что от Правительства Москвы ничего не положено, его отослали назад в 2011 год к обанкротившемуся застройщику, в то время как вплоть до 2018 года его право на получение жилья уполномоченными органами Правительства Москвы не оспаривалось.

Отсюда, действияМоскомстройинвеста рассматривает как отказ во включении его в реестр обманутых дольщиков и пострадавших от недобросовестных застройщиков.

При этом согласно п. 10 вышеприведённых Правил, что для решения вопроса о включении Заявителя в указанный реестр не связано с введением процедуры банкротства, признании банкротом или ликвидацией недобросовестного застройщика, т.е. не является обязательным условием для заявителя (истца).

Вышеприведённый ответ от Правительства Москвы в лице заместителя ФИО2 А.А. не оставляет другого способа защиты нарушенных прав, кроме как обращения в судебные органы.

Доводы заместителя ФИО2 А.А. о том, что Правительство Москвы не являлось стороной договора с ЗАО «Энергостройкопплект-М» и ему не положено жилое помещение, не основано на Законе по следующим основаниям:

В соответствии со ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации» контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 названного Закона контролирующий орган вправе, в том числе, принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП «Об утверждении Положения о Комитете <адрес> по обеспечению реализации инвестиционных проектов строительства и контролю в области долевого строительства» предусмотрено, что данным органом является Комитет, куда заявитель вправе обратиться.

Согласно ответу заместителя префекта СЗАО <адрес>ФИО6ФИО7, ФИО8 и ФИО9 внесены в реестр лиц, пострадавших от недобросовестных действий ЗАО Энергостройкомплект-М».

Строительство жилого объекта по адресу: <адрес>, вл. 33 предусмотрено постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП «О мерах по совершенствованию надстроя с одновременной реконструкцией отдельно стоящих объектов гражданской обороны на период 2001-2005 г.г.», постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации строительства в Москве многоэтажных гаражей - стоянок» и экспериментальных жилых домов над отдельно стоящими объектами гражданской обороны», постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении градостроительного обоснования размещения комплекса зданий по адресу: <адрес>, вл. 33».

На основании вышеуказанных постановлений между Правительством Москвы, ГУП «СПНУ» и ЗАО «Энергостройкомплект-М» заключен инвестиционный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно информации, представленной Департаментом земельных ресурсов <адрес>, на основании распоряжения префекта СЗАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№рп с ЗАО «Энергостройкомплект-М» заключен договор аренды земельного участка площадью 0,5477 кв.м, от ДД.ММ.ГГГГ № М-08-605590, сроком до ДД.ММ.ГГГГ для завершения капитального ремонта сооружений ГО и ЧС.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ действие данного договора продлено на неопределенный срок.

Контрольным комитетом <адрес> в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№Ш, рассматривался вопрос о продлении срока строительства объекта, но выпуск распорядительного документа Правительства Москвы, предусматривающий продление срокареализации инвестиционного проекта, был приостановлен в связи с наличием постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на принадлежащее ЗАО «Энергостройкомплект-М» право на реализацию инвестиционного проекта строительства указанного жилого дома.

В связи со снятием ДД.ММ.ГГГГ ареста Правительством Москвы выпущено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-РП «О дальнейшей реализации инвестиционного проекта по адресу: <адрес>, вл. 33, <адрес>».

Распоряжением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№-РП «О мерах по реализации инвестиционного проекта строительства жилищно-гаражного комплекса с размещением ФИО2 по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по адресу: <адрес>, вл. 33, <адрес>» срок реализации инвестиционного проекта указанного строительства продлен до ДД.ММ.ГГГГ с уступкой прав и обязанностей от ЗАО «Энергостройкомплект-М» к ГУП «ФИО2 по реконструкции и развитию уникальных объектов».

Таким образом, фактически Правительство <адрес> взяло на себя обязательства по обеспечению граждан-участников долевого строительства жилыми помещениями по ранее заключенным договорам с ЗАО «Энергостройкомплект-М».

Согласно Приказу Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан», одним из оснований для включения в общефедеральный реестр участников строительства, чьи денежныесредства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, является произведение ликвидации застройщика либо в отношении него начата процедура банкротства или ликвидации.

В отношении генерального директора ЗАО «Энергостройкомплект-М» Кручилина было возбуждено уголовное дело, в рамках которого последний признан виновным и осуждён.

В рамках уголовного дела №, которое расследовалось ГСУ ГУВД <адрес>, им предъявлены все подлинные документы о приобретении жилья и машиномест (включая договоры, чеки, квитанции и акты об исполнении обязательств с нашей стороны), и он в установленном законом порядке признан потерпевшим.

В марте 2013 года весь необходимый пакет документов (включая постановление о признании его потерпевшим) был предоставлен в ГУП «УРиРУО» (начальник ФИО2ФИО17- <адрес>, 109 544) для решения вопроса о выделении нам квартир и машиномест с учетом оплаченной площади по адресу: <адрес>, вл. 33, <адрес>». В данный момент по указанному адресу строительство завершено с вводом дома в эксплуатацию.

Многим дольщикам многоквартирного дома, расположенного в <адрес> ополчения, <адрес>, Муниципалитетом <адрес> равнозначные квартиры предоставлены.

На их неоднократные обращения в различные органы за защитой своего права на протяжении десяти лет он получает ответы о том, что вопрос представления ему жилья находится в стадии разрешения.

За весь период, по меньшей мере 6 (шесть) раз истец обращался с письменными заявлениями (обращениями) с приложением всех необходимых документов в различные органы, в том числе и непосредственно в Москомстройинвест, с просьбой о включении его в реестр пострадавших лиц от недобросовестных застройщиков, и, согласно ответов, истец ФИО8-А.Э. был включён в указанный реестр лиц еще в 2012 году, что усматривается из ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (Приложение 26), из текста которого прямо указывается, что согласно ответа первого заместителя префекта СЗАО <адрес>ФИО6ФИО7, ФИО8 и ФИО9 включены в реестр лиц, пострадавших от недобросовестных действий ЗАО Энергостройкомплек-М».

Об этом имеются письма с прокуратуры <адрес>, комитета <адрес> по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, а также от ФИО1.

Однако по сегодняшний день он жилье не получил, а, напротив, ДД.ММ.ГГГГ.получил письмо из комитета <адрес> по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, где в нарушении всех требований приведенных выше норм закона, то есть право на альтернативный способ восстановления его прав за счет Федерального бюджета, отказывают ему во включении в реестр обманутых дольщиков и пострадавших от недобросовестных застройщиков, тем самым создавая условия для отказа в выделении ему жилья. Отсюда ему непонятно, если он ранее был включён в список обманутых дольщиков, то каким образом его исключили из этого списка и почему об этом не уведомили.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства <адрес> от20.02.2013 года №-ПП (Положения о Департаменте городского имущества <адрес>), функции по разработке и реализации ФИО1 политики в сфере ФИО2 и распоряжения движимым и недвижимым имуществом <адрес>, в том числе и жилыми помещениями, земельными участками находящимися на территории <адрес>, ФИО1 собственность на которые разграничена, приватизации имущества <адрес>, и выполнения иных прав собственника возложены на Департаменте городского имущества <адрес>, отсюда правом выделения жилых помещений наделен Департамент городского имущества <адрес>. Просит признать незаконным отказ Комитета <адрес> по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства во включении в реестр пострадавших граждан ФИО8-А.Э., чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в соответствии с приказом ФИО3 развития № от ДД.ММ.ГГГГ.Обязать Комитет по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) включить ФИО8-А.Э. в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены. Обязать Департамент городского имущества <адрес> выделить ФИО8-А.Э. равнозначную квартиру (квартиры) с учетом оплаченной им общей площадью равной 173,5 кв. м., а также выделить одно машиноместо.

Истец ФИО8-А.Э. с представителем по доверенности ФИО18 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

ПредставителиМоскомстройинвеста и Департамента городского имущества <адрес> судебное заседание не явились, несмотря на то, что суд своевременно и надлежащим образом уведомил о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения истца ФИО8-А.Э. и его представителя АбубакароваЖ.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Энергостройкомплект-М» и ФИО8-А.Э. был заключен предварительный договор № НО-ЭСКМ-ПД/4-86-3 и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Продавец передает Покупателю в собственность две двух-и-трех комнатные квартиры по адресу: <адрес>, влад. 33, <адрес>, секция 2, этаж 10 с условными номерами 201 и 202 с общей площадью 44,60 и 64,80 кв.м.

Согласно п.2.1. предварительного договора основной договор должен быть заключен не позднее чем через 45 рабочих дней после даты регистрации Продавцом своего права собственности на квартиру в органе, осуществляющем ФИО1 регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 3.2 предварительного договора, в качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению основного договора покупатель перечисляет на расчетный счет ЗАО «Энергостройкомплект-М». Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, перечислил ЗАО «Энергостройкомплект-М» денежные средства в размере 5 759910 (пять миллионов семьсот пятьдесят девять девятьсот десять) рублей.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Энергостройкомплект-М» и ФИО8-А.Э. был заключен второй предварительный договор № НО-ЭСКМ-ПД/4-87-2 на покупку однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> ополчения, влад. 33, корпус 4, секция 2, этаж 9, условный №, ориентировочной общей площадью по данным проектной организации 50,6 кв.м.

В соответствии с п. 3.2 предварительного договора, в качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению основного договора покупатель перечисляет на расчетный счет Продавца ЗАО «Энергостройкомплект-М». Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, перечислил ЗАО «Энергостройкомплект-М» денежные средства в размере 3 374865 (три миллиона триста семьдесят четыре восемьсот шестьдесят пять) рублей.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Энергостройкомплект-М» и ФИО8-А.Э. был заключен предварительный договор № НО-ЭСКМ-ПДм/4-185-2 на покупкумашиноместа, расположенного по адресу: <адрес> ополчения, влад. 33, <адрес>, уровень 1, блок 65, условный №.

В соответствии с п. 3.2 предварительного договора, в качестве обеспечения исполнения обязательств по заключению основного договора покупатель перечисляет на расчетный счет Продавца ЗАО «Энергостройкомплект-М». Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, перечислил ЗАО «Энергостройкомплект-М» денежные средства в размере 585 000 (пятьсот восемьдесят пять тысяч) рублей.

Однако в августе 2012 года Главное следственное ФИО2 (ГСУ) ГУВД <адрес> возбудило против генерального директора ЗАО «Энергостройкомплект-М»ФИО19 уголовное дело по статье «Мошенничество», по которому ФИО8-А.Э. признан потерпевшим, о чем было выдано Постановление о признании потерпевшим б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 РФ по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве, был дан ряд поручений Правительству РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ, правоохранительным органам РФ.

На основании поручений ФИО3 развития РФ был разработан и утвержден Приказ от № «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Истец ФИО8-А.Э., являющийся гражданином России, пострадавшим от недобросовестных действий ЗАО «Энергостройкомплект-М», неоднократно обращался в Москомстройинвест с заявлениям о включении в Реестр обманутых дольщиков, приложив к заявлениям документы, подтверждающие наличие договорных отношений с ЗАО «Энергостройкомплект-М», копии документов, подтверждающих внесение заявителями денежных средств для строительства многоквартирного дома, а также копии документов о признании потерпевшими в рамках уголовного дела.

По результатам рассмотрения данного заявления Москомстройинвестомв 2018 году отказано во включении ФИО8-А.Э. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, о чем сообщено заместителем Комитета ФИО4 А.А. письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с п.1 раздела I Положения о Комитете по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - Москомстройинвест), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2011г. №-ПП (далее - Положение) является функциональным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации строительства в рамках комплексного градостроительного развития территорий, ФИО1 контроля и надзора соблюдения в городе Москве законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно п.2 Положения Москомстройивест осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами, распоряжениями ФИО3 РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом <адрес>, законами <адрес>, иными правовыми актами <адрес> и Положением.

Согласно приказу ФИО3 развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (приложение №), и правила ведения реестра таких граждан (приложение №).

В соответствии с п.3 раздела I Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденных указанным выше Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с данными Правилами.

В соответствии с п.4 Приложения № к Приказу Минрегионразвития № от ДД.ММ.ГГГГ (Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены), включению в Реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки надлежащим образом при наличии одного или нескольких критериев, установленных пунктом 2 приложения N 1 к данному приказу.

Пунктом 2 Приложения № к приказу ФИО3 развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, установлены Критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, в том числе: признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов (пп.6 Приложения).

Истец ФИО7признан потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела, что подтверждается постановлением следователя о признании его потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 9 раздела III Приложения № к указанному Приказу, включение в Реестр осуществляется на основании заявления.

Пунктом 10 того же раздела установлен перечень документов: копия документа, удостоверяющего личность;

копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю;

копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома;

вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении требований заявителя к застройщику или к иному лицу, привлекшему его денежные средства или приговор суда по уголовному делу, в рамках которого заявитель признан потерпевшим (копии, заверенные судом) или постановление дознавателя, следователя или суда о признании заявителя потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (при наличии);

копии документов о возмещении застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства, заявителю суммы затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определенной ценой сделки (при их наличии);

вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии).

Указанные документы предоставляются в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлиннике в документов должностному лицу контролирующего органа.

Таким образом, предусмотренные в обязательном порядке Приказом Минрегионразвития № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 10 раздела III Приложения № к данному Приказу документы истцом ФИО8-А.Э. предоставлены, при этом из системного толкования положений данного Приказа усматривается, что гражданин подлежит включению в Реестр пострадавших при наличии одного или нескольких критериев, предусмотренных пунктом 2 Приложения № к указанному Приказу.

Пунктом 14 раздела IV Приложения № к Приказу Минрегионразвития № от ДД.ММ.ГГГГ (Основания для отказа во включении заявителя в Реестр), основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр являются: 1) несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу страдавших; 2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Так как истец ФИО8-А.Э. в полной мере соответствует всем критериям и им предоставлены все необходимые документы согласно п.10 Правил, то отказ «Москомстройинвеста» во включении ФИО8-А.Э. в реестр незаконен, а предоставление заявителем документа, предусмотренного п.п. 6 п.10 раздела III Приказа № Минрегиона России от 20.09.2013г., а именно вступившего в законную силу решения (определения) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признании банкротом или ликвидацией такого лица, не является обязательным для заявителя. В данном пункте указывается, что к заявлению прилагается указанный документ при его наличии.

В связи с этим суд считает решение «Москомстройинвеста» по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства об отказе во включении ФИО8-А.Э. в Реестр пострадавших граждан незаконным.

Таким образом, суд считает возможным обязать «Москомстройинвест» по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства включить ФИО8-А.Э. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных дом и чьи права нарушены.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ПП (Положения о Департаменте городского имущества <адрес>), функции по разработке и реализации ФИО1 политики в сфере ФИО2 и распоряжения движимым и недвижимым имуществом <адрес>, в том числе и жилыми помещениями, земельными участками находящимися на территории <адрес>, ФИО1 собственность на которые разграничена, приватизации имущества <адрес>, и выполнения иных прав собственника возложены на Департаменте городского имущества <адрес>, отсюда правом выделения жилых помещений наделен Департамент городского имущества <адрес>, которого суд считает возможным обязать выделить ФИО8-А.Э. равнозначную квартиру с учетом оплаченной им общей площади равной 173,5 кв.м..

Согласно статье 56 ГК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО8-А.Э. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Джабраилова Абдул-АзимаЭльбековича к Комитету <адрес> по обеспечению и реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, Департаменту городского имущества <адрес> о включении в реестр пострадавших граждан и обязании выделить жилое помещение участнику долевого строительства удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета <адрес> по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства во включении в реестр пострадавших граждан ФИО8-А.Э., чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов в соответствии с приказом ФИО3 развития № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Комитет по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) включить ФИО8-А.Э. в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены.

Обязать Департамент городского имущества <адрес> выделить ФИО8-А.Э. равнозначную квартиру (квартиры) с учетом оплаченной им общей площадью равной 173,5 кв. м., а также выделить одно машиноместо.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: