Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 27 декабря 2013 года гражданское дело № по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ... к Теребениной В.В. о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по ... обратилась в суд с иском к Теребениной В.В. о взыскании налога и пени, мотивируя тем, что Теребенина В.В. была зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя ...., прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя .... Запись в ЕГРИП не вносилась. По учетным данным налогового органа за Теребениной В.В. по состоянию на .... имеется задолженность в общей сумме ... руб., из них в том числе: задолженность по ЕСН ФБ в сумме ... руб. образовалась до ...., начислены пени в сумме ... руб. целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории в сумме ... руб. образовались до ... г., начислены пени в сумме ... руб. всего задолженность, просроченная более ... лет в сумме ... руб. В виду того, что задолженность по налогу образовалась .... налоговый орган не располагает первичными документами (налоговые декларации), на основании которых образовалась указанная задолженность, так как истек срок их хранения и указанные документы были уничтожены. В установленный срок взыскание данных сумм, в соответствии со ст. ст. 46, 47,69 НК РФ, не производилось. Документы по принудительному взысканию в порядке ст. ст.46,47,69 НК РФ данной задолженности в инспекции отсутствуют. В случае пропуска срока налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежным к взысканию, утвержден Приказом ФНС России от ... года № ЯК-7-8/393. Порядок применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по штрафам и пеням, приведен в Приложении № к Приказу. При наличии основания, указанного в п. 2.4 Порядка, к таким документам относятся: копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением срока её взыскания, либо копия определения об отказе в восстановлении пропущенного налоговым органом срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Просят суд взыскать с Теребениной В.В., ... года г.р. сумму задолженности в размере ... руб., из них в том числе: основного долга - ... руб. пени - ... руб.

Одновременно с подачей искового заявления истец представил заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. В обоснование заявления указал, что согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Кроме того, ст. 112 ГПК РФ предусматривает, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено ГПК РФ. Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. Обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникла в ... гг. В настоящий момент в добровольном порядке задолженность не погашена. Инспекцией пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика Теребениной В.В., суммы задолженности в размере ... руб., ввиду того, что не успели своевременно принять все меры для взыскания. Полагают, что причина, по которой был пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании, является уважительной.

Просят восстановить срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика Теребениной В.В., суммы задолженности в размере ... руб.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России № по ... не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Теребенина В.В. в судебном заседании представила ходатайство об отказе в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, и пояснила, что была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя .... Администрацией .... Статус индивидуального предпринимателя утратила с .... на основании ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" № 76-ФЗ от 23.06.2003г. Истцом пропущен срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся суммы налога. Статус индивидуального предпринимателя был утрачен ею с ... года г., указанная в исковом заявлении задолженность не могла быть образована позднее этого срока. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Таким образом, с момента образования возможной задолженности до момента истечения срока подачи налоговым органом требования и искового заявления прошло более 8 лет. Кроме того, требования налоговой об уплате налога ей не высылались. В период осуществления предпринимательской деятельности все обязанности по декларированию и уплате налогов исполнялись ею в срок и полном объеме. На сервисе сайта федеральной налоговой инспекции отсутствуют данные о наличии у неё задолженности по налогам. Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако в подтверждение своих требований, истец не предоставил оснований возникновения задолженности. На основании вышеизложенного, просит суд: отказать в восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Теребенина В.В. была зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя ...., прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя .... Запись в ЕГРИП не вносилась. По учетным данным налогового органа за Теребениной В.В. по состоянию на .... имеется задолженность в общей сумме ... руб., из них в том числе: задолженность по ЕСН ФБ в сумме ... руб. образовалась до ...., начислены пени в сумме ... руб. целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территории в сумме ... руб. образовались до ... г., начислены пени в сумме ... руб. всего задолженность, просроченная более ... лет в сумме ... руб.

В соответствии со статьями 23, 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

В силу п. 1, 2 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п. 1,2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. С момента направления требования об уплате налога начиная этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положение данных норм применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

В судебном заседании установлено, что правоотношения по уплате ответчиком задолженности возникли за ... гг. При этом налоговым органом в отношении в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.

В суд налоговый орган в порядке положений статьи 46 НК РФ обратился ...., то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд. В обоснование уважительности пропуска срока налоговый орган указал, что не успели своевременно принять все меры для взыскания. В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговым органом не представлено. Своевременное непринятие мер для взыскания само по себе уважительной причиной пропуска срока не является. Соответственно у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, суд полагает, поскольку налоговым органом в отношении спорной суммы задолженности по налогам, пеням меры к принудительному взысканию, регламентированные статьями 46, 47 НК РФ не применялись, срок на ее взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, задолженность в общей сумме ... руб. является безнадежной к взысканию по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

Согласно абзаца 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. Других доводов об уважительности причин пропуска срока обращения в суд истцом не представлено.

В силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ... к Теребениной В.В. о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскании налога и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение одного месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Шадринского районного суда Е.Н. Котельников