Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, мотивируя его тем, что ответчик необоснованно отказал ему во включении в подсчет специального страхового стажа по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ: период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должностях электрослесаря, слесаря, электрика), учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в общий стаж период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, мотивируя это доказанностью специального характера выполняемой им работы в указанный период.

В судебном заседании истец в лице представителя на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика приобщила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Также предоставила материалы пенсионного дела.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление отказало истцу во включении в специальный страховой стаж периода работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должностях электрослесаря, слесаря, электрика), учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия доказательств периода льготной работы.

Периоды трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должностях электрослесаря, слесаря, электрика), учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в общий стаж.

Периоды трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из расчета страхового стажа по причине некорректного заполнения трудовой книжки в части оттиска печати работодателя

В льготный стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Льготный стаж по списку № составил 0 лет 1 месяц 19 дней.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должностях электрослесаря, слесаря, электрика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, а также проходил обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факта трудоустройства, обучения и службы в рядах Советской Армии, заявителем предоставлены справки работодателя (уполномоченных лиц), справки о заработной плате, сведения об оценке условий труда, диплом об образовании и военный билет.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Право на страховую пенсию по старости предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.

В соответствии с подразделом 1 "а" "Литейное производство" раздела XV "Металлообработка" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного вышеназванным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах пользовались электромонтеры и слесари на горячих участках работ.

Как следует из п. 13 разъяснения Госкомтруда ФИО6 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 о порядке применения Списков N 1 и N 2 от 1956 года, рабочим, занятым ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций.

П. 15 указанного разъяснения предусмотрено, что когда в Списках N 1 и N 2 предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве.

В Списке N 2, утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются в разделе ХIV "Металлообработка", подраздела "Литейное производство" N 2150100а-18559 "Слесари-ремонтники" и N 2150100а-18590 "Слесари-электрики по ремонту электрооборудования".

Представленной трудовой книжкой, и сведениями работодателя всецело подтверждается факт работы истца на льготных условиях в спорные периоды.

Наименование должностей истца в спорные периоды работы сопоставлялось с указанными в Списке N 2.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, судом учтено, что как до призыва в армию, так и после истец был трудоустроен в рамах одного предприятия и одного цеха №. При этом Управление частично зачло период трудоустройства истца в льготный стаж в рамках одного работодателя, тем самым подтвердив обоснованные ожидание лица, претендующего на досрочное социальное обеспечение, с учетом наименования занимаемых должностей, специальных условий труда и неизменности работодателя.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым указать, что ответчик неправомерно исключил указанные периоды работы истца из подсчета специального льготного стажа.

Принимая решение о включении указанных периодов в страховой стаж истца, суд учитывает, что в обоснование своих требований истцом представлены трудовая книжка, документы архивного учета в которых указан характер выполняемых трудовых функций, которые содержат сведения о наименовании производимой работы, которая фактически выполнялась им. Таким образом, стороной истца были предоставлены достоверные доказательства, подтверждающие выполнение истцом в указанные периоды льготной работы.

Кроме того, суд соглашается и с доводами иска относительно подверженности испрашиваемого в расчет общего стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись о трудоустройстве последовательна и соответствует общему стажу истца. Также судом учтен длительный период времени хранения документа кадрового учета и наличие печати работодателя на записи в трудовой книжке, которая недопустимой к расчету не признана.

В условиях состязательности гражданского процесса стороной ответчика относимых и допустимых доказательств в опровержение установленных судебных рассмотрением обстоятельств не представлено.

Суд учитывает указанные обстоятельства, неизменность рабочего места и должности истца, сведения о вредности выполняемой работы, вследствие чего приходит к выводу о необоснованности решения об отказе во включении спорных периодов в страховой стаж истца, дающий право на назначении досрочной пенсии по льготным условиям.

Доводы ответчика о неправильном заполнении трудовой книжки, безосновательны, в частности ответчик не представил в обоснование своих возражений доказательств, которые бы опровергали доказательства, представленные истцом, или позволяли бы суду прийти к иному выводу при разрешении спора.

Отсутствие ссылки на исторические сведения относительно места работы истца за период с 1991 по 1993 год, при наличии надлежащих и последовательных записей в трудовой книжке, уточняющей справки и общедоступных сведений, не могут ставится в вину работнику при реализации им своих социальных прав.

К тому же неправильность оформления работодателем документов в области кадрового обеспечения не может ставиться в вину работнику при реализации последним своих социальных прав, в случае наличия соответствующей записи о работе в трудовой книжке.

Трудовой книжкой и архивными сведениями указано на подтверждение факта трудоустройства заявителя в спорные периоды.

Таким образом, периоды работы, а равно и размер заработка граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов при подтверждении их в соответствии с действующим на территории РФ правовым регулированием (Аналогичная правовая позиция изложена в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-КГ18-18).

При наличии не оспоренных сведений из трудовой книжки и сведений работодателя у органа пенсионного обеспечения отсутствовали основания к непринятию указанного в ней страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенного, суд считает необходимым указать, что истец предоставил Управлению имеющиеся у него сведения о трудоустройстве, которые обоснованно счел достаточными.

К правоотношениям с участием граждан государств, являющихся членами Содружества Независимых Государств, применяются также положения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятой ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> государствами - членами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) и вступившей в силу для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Минская конвенция).

Согласно вышеуказанной Конвенции, документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.

Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Кроме того, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО6 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации ("оглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ).

Относимых и допустимых доказательств порочности предоставленной трудовой книжки и справок, Управлением не представлено.

Учитывая приведенное, из подсчета страхового стажа истца необоснованно были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должностях электрослесаря, слесаря, электрика).

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды, не подтверждена работа истца в течение полного рабочего, а также мнение ответчика о том, истец не представил доказательств о соответствии характера и условий работ, выполняемых им, характеру и условиям труда, безосновательны, в частности ответчик не представил в обоснование своих возражений доказательств, которые бы опровергали доказательства, представленные истцом, или позволяли бы суду прийти к иному выводу при разрешении спора.

Тот факт, что документы кадрового учета не были сохранены в полной мере, при наличии иных документов (наименование должностей и цехов, трудовой книжки и справки работодателя о характере условий труда, а также, учитывая стабильный характер отраслей народного хозяйства в юридически значимый период, выплату заработной платы, последующую трудовую деятельность), суд счел доказанным факт трудоустройства истца в условиях специального трудового стажа.

Также, суд учитывает принцип правовой определенности, согласно которому, наименование должности и выполняемая трудовая функция истца, давала истцу основание к обоснованному и разумному ожиданию от государства в лице Управление на своевременную реализацию им своих социальных прав.

Что касается требований относительно включения в период специального страхового стажа периода обучения и службы в рядах Советской армии, суд учитывает, что таковая возможность предусмотрена при назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

Поскольку истец испрашивает досрочную страховую пенсию по указанным правовым основанием, которые указаны в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 – включение указанного периода обучения и службы в армии, с учетом их последовательного течения во времени с учетом сведений о трудоустройстве, допустимо.

Таким образом, учитывая суммированный специальный стаж более 16 лет, у истца имеется право на получении страховой досрочной пенсии с 55 лет, которые были достигнуты им на момент обращения в Управление.

С учетом достаточности необходимого страхового стажа и достижения соответствующего возраста суд считает приемлемыми и подлежащими удовлетворению требования о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии.

Без отмены состоявшегося решения ответчика восстановление испрашиваемых к защите социальных прав не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обязанность:

включить в специальный страховой стаж период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в должностях электрослесаря, слесаря, электрика), учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

включить в общий стаж период трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа.

назначить ФИО5 в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.