Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

П., уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась с исковым заявлением к администрации МО “Всеволожский муниципальный район” о признании за ней права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 738кв.м, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> мотивируя требования тем, что с 2011 года является членом ДНП «Фазенда» и в её пользовании находится поименованный земельный участок.

На основании приказа СТОО «Вартемяки» от ДД.ММ.ГГГГ№ за рабочими и служащими хозяйства были закреплены земельные участки по указанному адресу.

По рекомендации администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> рабочие и служащие организовались в Дачное некоммерческое партнерство, утвердили Устав ДНП и зарегистрировали ДНП «Фазенда».

В соответствии с решением межведомственной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), была определена общая площадь земельного участка и получено разрешение на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования дачного хозяйства.

Земельный участок, общей площадью 38000 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> был заключен договор аренды №.6-08 от ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях проведения инженерных изысканий и архитектурно строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>№ был утвержден проект организации и застройки территории.

ДД.ММ.ГГГГ между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

В соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 47:07:0405003:173 и земельному участку истца присвоен кадастровый №.

Общим собранием членов ДНП «Фазенда» от февраля 2019 года было принято решение о заключении договоров субаренды между ДНП и его членами для дальнейшего оформления своих прав на земельные участки и возведенные на них здания и сооружения.

Поскольку по условиям договора аренды, передача участка (участков) в субаренду производится с согласия арендодателя, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> было подано соответствующее заявление.

Согласно письму администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» ЛО (№.0-16 от ДД.ММ.ГГГГ), истцу было отказано в согласовании заключения договоров субаренды.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате судебного заседания не явилась, направила своего представителя ФИО3, которая просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» ФИО4 в судебное заседание явилась, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица – ДНП «Фазенда» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, представил ходатайство, в котором просил о слушании дела в свое отсутствие, удовлетворении требований истца.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно п.22 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 28.11.2014г. № утвержден по варианту 1 акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта - дачного некоммерческого партнерства по адресу: <адрес>, Агалатовское сельское поселение, <адрес>, пер. Школьный.

Этим же Постановлением утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 45 000 кв.м. на кадастровом плане соответствующей территории, установлена категория участка - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Пунктом 5 указанного Постановления ДНП “Фазенда” предоставлен земельный участок в аренду на условиях, определенных решением межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 20.11.2013г. №, сроком до одного года, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, <...> общей площадью 38 000 кв.м. и предписано заключить договор аренды указанного земельного участка.

Во исполнение указанного Постановления 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” заключило с администрацией МО «Агалатовское сельское поселение” Договор аренды № указанного земельного участка для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства сроком с 01.01.2016г. по 31.12.2020г.

20.05.2016г. Управлением Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация Договора аренды № от 30.12.2015г.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, <...>.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, <...> - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Как следует из материалов дела, во владении истца с находится земельный участок № с кадастровым №, площадью 738кв.м., разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка кадастровым номером 47:07:0404003:173.

Подпунктом 7 п.2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Таким образом, в силу действующего законодательства земельный участок площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, <...> для ведения дачного хозяйства должен был быть предоставлен ДНП “Фазенда” сразу в аренду без проведения торгов, а не в аренду для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

То обстоятельство, что органом местного самоуправления данные положения закона не были соблюдены, не может умалять прав граждан, являющихся членами данного ДНП “Фазенда” и имеющих право на предоставление им в субаренду земельных участков в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки ДНП.

Как указано выше, Постановлением администрации МО «Агалатовскоесельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, <...> а Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, <...> - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Вышеназванные постановления не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>а <адрес>, гражданство РФ, пол.женский, паспорт №, выданный <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированная по адресу: <адрес>, Всеволожский р-он, <адрес>,право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 738 кв.м, земли : населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2021г.