ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2144/2013 от 13.01.2014 Усть-лабинского районного суда (Краснодарский край)

                                               К делу № 2-69/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» января 2014 г.                       г. Усть - Лабинск                  

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                  Салалыкина К.В.

помощника Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края                             ФИО1

представителя ФКУ ИК-2 УФСИН по КК              ФИО2

при секретаре         Федоренко Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю устранить нарушения трудового законодательства                                      

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю устранить нарушения трудового законодательства, в котором указано, что краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края 08.11.2013 г. проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства при осуществлении деятельности ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства РФ. Учебно-производственный участок металлоизделий: слесарь-ремонтнику средства индивидуальной защиты подложены согласно требований п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н); электрогазосварщик - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; электросварщик ручной сварки - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; маляр - п.222 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от             03.10.2008 г. № 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от             03.10.2008 г. № 543н); сталевар электропечи - п.27 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н); модельщик выплавляемых моделей - п.14 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; подсобный рабочий - п.681 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; резчик металла на ножницах и прессах - п.473 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; электросварщик на полуавтоматических машинах - п.124 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; наладчик холодноштамповочного оборудования - п.85 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; корректировщик ванн - п.390 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; уборщик производственных помещений - п.540 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; гальваник и штамповщик - прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н. Участок по изготовлению гранул: подсобный рабочий - п.16 прил. № 15 постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 66 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым в производстве авторучек, целлулоида и изделий из него. Мельница: подсобный рабочий - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 66 типовые норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности. Ремонтно-строительный участок-мастерская плотника: плотник и подсобный рабочий - п.227 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н. Ремонтно-строительный участок: злектрогазосварщик - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; штукатур-маляр (штукатур) - п.87 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 г. № 477 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 г.           № 477); кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов - п.110 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н; уборщик территории - п.20 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Участок ИП «Бахнер» - участок товаров народного потребления: подсобный рабочий - п.3 прил. 4 постановления Минтруда России от 29.12.1997 г. № 68 типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов (далее - постановление Минтруда России от 29.12.1997 г. № 68). Участок ИП «Бахнер» - Цех: подсобный рабочий - п.5 приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 г. № 477 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 г. № 477). Гараж-бокс: водитель погрузчика - п.1 прил.4 к постановлению Минтруда России от 29.12.1997 г. № 68; слесарь по ремонту автомобилей - п.70 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. ОВПК - пожарное депо: пожарный - п.1 прил. 1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 г. № 777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Участок по изготовлению тары: подсобный рабочий - п.79 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Котельная: электрогазосварщик - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; машинист котельной (машинист котлов) - п.226 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н; аппаратчик ХВО (аппаратчик химводоочистки) - п.226 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н; слесарь-ремонтник - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; слесарь-сантехник - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; слесарь по ремонту оборудования топливоподачи - п.69 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Котельная-слесарская мастерская: слесарь аварийно-восстановительных работ - п.73 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; чистильщик канализационных тоннелей и каналов - п.73 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Котельная-помещение КИПиА: слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике - п.69 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Котельная-компрессорная: машинист компрессорных установок - п.43 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Учебно-производственный ремонтно-энергетический участок: электрогазосварщик - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; электросварщик ручной сварки - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; слесарь-ремонтник - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; электромонтер контактной сети - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 16.12.1997 г. № 63 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств. Ремонтно-энергетический участок - слесарский участок: слесарь-инструментальщик - п.68 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; монтажист - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; термист - п.30 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н. Ремонтно-энергетический участок - помещение: электромонтажист по силовым сетям и электрооборудованию (электромонтажист) - п.202 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н. Ремонтно-энергетический участок - ремонтно-механический цех: оператор вязально-прошивного оборудования - п.83 прил.4 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам легкой промышленности (далее - постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61); подсобный рабочий - п.57 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; заточник - п.25 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; токарь - прил.3 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61 «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам легкой промышленности» (далее - постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61); шлифовщик - прил.3 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61; фрезеровщик - прил.3 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61. Учебно-производственный участок товаров народного потребления: электросварщик ручной сварки - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; слесарь-ремонтник - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; боец скота - ОСТ от 01.09.1999 г. «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; машинист крана (крановщик) - п.45 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; столяр - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 63 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (далее - постановление Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 63); подсобный рабочий - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 63; стропальщик - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 66 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтных работах». Участок швейных изделий - швейный цех № 2: раскройщик - п.158 прил.4 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61; наладчик технологического оборудования - п.126 прил.4 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61; подсобный рабочий - п.154 прил.4 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61; швея - прил.3 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61. Клуб: заведующий хозяйством - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (далее - постановление Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69); художник - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г.          № 69. Общеобразовательная школа: уборщик производственных и служебных помещений - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69. Банно-прачечный комбинат: заведующий камерой хранения - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69; заведующий баней прил. к постановлению Минтруда РФ от           30.12.1997 г. № 69; рабочий по обслуживанию бани - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69; рабочий по стирке и ремонту спецодежды - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69; парикмахер - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г.               № 69. Швейный участок: портной - прил. к постановлению Минтруда РФ от 08.12.1997 г. № 61. Участок ремонта обуви: обувщик по ремонту обуви - прил. к постановлению Минтруда РФ от 08.12.1997 г. № 61. Медчасть: санитар - прил. к постановлению Минтруда России от 29.12.1997 г.           № 68 типовые отраслевые норм бесплатной выдачи работникам организаций здравоохранения и социальной защиты; дезинфектор - прил. к постановлению Минтруда России от 29.12.1997 г. № 68. Обслуживающий персонал жилой зоны: рабочий по комплексному обслуживанию зданий - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69; чистильщик канализационных тоннелей каналов - прил. к постановлению Минтруда России от 16.12.1997 г. № 66 типовые отраслевые норм бесплатной выдачи работникам занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах; плотник - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики; облицовщик-плиточник - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики; маляр (штукатур-маляр) - прил. к постановлению Минтруда России от 16.12.1997 г. № 66 типовые отраслевые норм бесплатной выдачи работникам занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах; каменщик - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики; подсобный рабочий - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики; электросварщик ручной сварки - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 63 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. ПТУ: заведующий хозяйством - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Столовая (кухня) осужденных: повар - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; кухонный рабочий - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; резчик пищевой продукции - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией». Участок хлебобулочных изделий: пекарь - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; тестовод - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; формовщик теста - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; укладчик хлебобулочных изделий - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; грузчик - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. В нарушение указанных требований средства индивидуальной защиты, выданные осужденным, трудоустроенных на указанных должностях не соответствуют условиям труда, сертификаты или декларации соответствия на них отсутствуют. Просит суд обязать ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю в 6-ти месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить приобретение и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, осужденным, трудоустроенным на должностях слесарь-ремонтника, электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки, маляра, сталевара электропечи, модельщика выплавляемых моделей, подсобного рабочего, резчика металла на ножницах и прессах, электросварщика на полуавтоматических машинах, наладчика холодноштамповочного оборудования, корректировщика ванн, уборщика производственных помещений, гальваника, штамповщика, плотника, штукатура-маляра (штукатур), кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, уборщик территории, водителя погрузчика, слесаря по ремонту автомобилей, пожарного, машиниста котельной (машинист котлов), аппаратчика ХВО (аппаратчик химводоочистки), слесарь-сантехника, слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, слесаря аварийно-восстановительных работ, чистильщика канализационных тоннелей и каналов, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, машиниста компрессорных установок, электромонтера контактной сети, слесарь-инструментальщика, монтажиста, термиста, электромонтажиста по силовым сетям и электрооборудованию (электромонтажист), оператора вязально-прошивного оборудования, заточника, токаря, шлифовщика, фрезеровщика, бойца скота, машиниста крана (крановщик), столяра, стропальщика, раскройщика, наладчика технологического оборудования, швеи, заведующего хозяйством, художника, уборщик производственных и служебных помещений, заведующего камерой хранения, заведующего баней, рабочего по обслуживанию бани, рабочего по стирке и ремонту спецодежды, парикмахера, портного, обувщика по ремонту обуви, санитара, дезинфектора, рабочего по комплексному обслуживанию зданий, облицовщика-плиточника, маляра (штукатур-маляр), каменщика, повара, кухонного рабочего, резчика пищевой продукции, пекаря, тестовода, формовщика теста, укладчик хлебобулочных изделий и грузчика.

В судебном заседании помощник Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края поддержал заявленные требования и просит суд удовлетворить заявление по основаниям, указанным в нем.

Представитель ФКУ ИК-2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Представитель УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

На основании ч.1 ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. работодатель обязан обеспечить безопасность работников, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст.215 ТК РФ средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.

В соответствии со ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Согласно ст.221 ТК РФ работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Пункт 5 приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» предусматривает, что предоставление работникам средства индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке.

В судебном заседании было установлено, что в ходе проверки проведенной краснодарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края 08.11.2013 г. были выявлены нарушения трудового законодательства РФ. Так, учебно-производственный участок металлоизделий: слесарь-ремонтнику средства индивидуальной защиты подложены согласно требований п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н); электрогазосварщик - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; электросварщик ручной сварки - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; маляр - п.222 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от             03.10.2008 г. № 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от             03.10.2008 г. № 543н); сталевар электропечи - п.27 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н); модельщик выплавляемых моделей - п.14 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; подсобный рабочий - п.681 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; резчик металла на ножницах и прессах - п.473 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; электросварщик на полуавтоматических машинах - п.124 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; наладчик холодноштамповочного оборудования - п.85 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; корректировщик ванн - п.390 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; уборщик производственных помещений - п.540 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н; гальваник и штамповщик - прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н. Участок по изготовлению гранул: подсобный рабочий - п.16 прил. № 15 постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 66 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым в производстве авторучек, целлулоида и изделий из него. Мельница: подсобный рабочий - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 66 типовые норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности. Ремонтно-строительный участок-мастерская плотника: плотник и подсобный рабочий - п.227 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н. Ремонтно-строительный участок: злектрогазосварщик - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; штукатур-маляр (штукатур) - п.87 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 г. № 477 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 г.           № 477); кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов - п.110 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н; уборщик территории - п.20 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Участок ИП «Бахнер» - участок товаров народного потребления: подсобный рабочий - п.3 прил. 4 постановления Минтруда России от 29.12.1997 г. № 68 типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов (далее - постановление Минтруда России от 29.12.1997 г. № 68). Участок ИП «Бахнер» - Цех: подсобный рабочий - п.5 приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 г. № 477 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 г. № 477). Гараж-бокс: водитель погрузчика - п.1 прил.4 к постановлению Минтруда России от 29.12.1997 г. № 68; слесарь по ремонту автомобилей - п.70 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. ОВПК - пожарное депо: пожарный - п.1 прил. 1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 г. № 777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Участок по изготовлению тары: подсобный рабочий - п.79 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Котельная: электрогазосварщик - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; машинист котельной (машинист котлов) - п.226 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н; аппаратчик ХВО (аппаратчик химводоочистки) - п.226 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н; слесарь-ремонтник - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; слесарь-сантехник - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; слесарь по ремонту оборудования топливоподачи - п.69 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Котельная-слесарская мастерская: слесарь аварийно-восстановительных работ - п.73 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; чистильщик канализационных тоннелей и каналов - п.73 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Котельная-помещение КИПиА: слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике - п.69 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Котельная-компрессорная: машинист компрессорных установок - п.43 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н. Учебно-производственный ремонтно-энергетический участок: электрогазосварщик - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; электросварщик ручной сварки - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; слесарь-ремонтник - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; электромонтер контактной сети - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 16.12.1997 г. № 63 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств. Ремонтно-энергетический участок - слесарский участок: слесарь-инструментальщик - п.68 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; монтажист - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; термист - п.30 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2010 г. № 1104н. Ремонтно-энергетический участок - помещение: электромонтажист по силовым сетям и электрооборудованию (электромонтажист) - п.202 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 г. № 543н. Ремонтно-энергетический участок - ремонтно-механический цех: оператор вязально-прошивного оборудования - п.83 прил.4 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам легкой промышленности (далее - постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61); подсобный рабочий - п.57 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; заточник - п.25 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; токарь - прил.3 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61 «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам легкой промышленности» (далее - постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61); шлифовщик - прил.3 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61; фрезеровщик - прил.3 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61. Учебно-производственный участок товаров народного потребления: электросварщик ручной сварки - п.90 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; слесарь-ремонтник - п.72 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; боец скота - ОСТ от 01.09.1999 г. «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; машинист крана (крановщик) - п.45 прил. к приказу Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 г. № 541н; столяр - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 63 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (далее - постановление Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 63); подсобный рабочий - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 63; стропальщик - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 66 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтных работах». Участок швейных изделий - швейный цех № 2: раскройщик - п.158 прил.4 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61; наладчик технологического оборудования - п.126 прил.4 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61; подсобный рабочий - п.154 прил.4 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 08.12.1997 г. № 61; швея - прил.3 к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 61. Клуб: заведующий хозяйством - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (далее - постановление Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69); художник - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г.          № 69. Общеобразовательная школа: уборщик производственных и служебных помещений - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69. Банно-прачечный комбинат: заведующий камерой хранения - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69; заведующий баней прил. к постановлению Минтруда РФ от           30.12.1997 г. № 69; рабочий по обслуживанию бани - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69; рабочий по стирке и ремонту спецодежды - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69; парикмахер - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г.               № 69. Швейный участок: портной - прил. к постановлению Минтруда РФ от 08.12.1997 г. № 61. Участок ремонта обуви: обувщик по ремонту обуви - прил. к постановлению Минтруда РФ от 08.12.1997 г. № 61. Медчасть: санитар - прил. к постановлению Минтруда России от 29.12.1997 г.           № 68 типовые отраслевые норм бесплатной выдачи работникам организаций здравоохранения и социальной защиты; дезинфектор - прил. к постановлению Минтруда России от 29.12.1997 г. № 68. Обслуживающий персонал жилой зоны: рабочий по комплексному обслуживанию зданий - прил. к постановлению Минтруда РФ от 30.12.1997 г. № 69; чистильщик канализационных тоннелей каналов - прил. к постановлению Минтруда России от 16.12.1997 г. № 66 типовые отраслевые норм бесплатной выдачи работникам занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах; плотник - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики; облицовщик-плиточник - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики; маляр (штукатур-маляр) - прил. к постановлению Минтруда России от 16.12.1997 г. № 66 типовые отраслевые норм бесплатной выдачи работникам занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах; каменщик - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики; подсобный рабочий - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики; электросварщик ручной сварки - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 25.12.1997 г. № 63 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. ПТУ: заведующий хозяйством - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Столовая (кухня) осужденных: повар - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; кухонный рабочий - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; резчик пищевой продукции - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией». Участок хлебобулочных изделий: пекарь - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; тестовод - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; формовщик теста - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; укладчик хлебобулочных изделий - ОСТ от 01.09.1999 г. 10-219-98 «Санитарная одежда и обувь для работников непосредственно соприкасающихся с пищевой продукцией»; грузчик - прил. к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 30.12.1997 г. № 69 типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики.

В нарушение указанных требований средства индивидуальной защиты, выданные осужденным, трудоустроенных на указанных должностях не соответствуют условиям труда, сертификаты или декларации соответствия на них отсутствуют.

Неисполнение администрацией ФКУ ИК-2 требований федерального законодательства по обеспечению трудоустроенных осужденных сертифицированными или имеющими декларацию соответствия средствами индивидуальной защиты ставит под угрозу безопасность осужденных. Кроме того, на УФСИН России по Краснодарскому краю лежит обязанность по поддержанию в исправительных учреждения Краснодарского краю режима законности и охраны прав и законных интересов осужденных.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении требований Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю устранить нарушения трудового законодательства, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края к ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю о понуждении ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю устранить нарушения трудового законодательства - удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и УФСИН России по Краснодарскому краю в шести месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить приобретение и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, осужденным, трудоустроенным на должностях слесарь-ремонтника, электрогазосварщика, электросварщика ручной сварки, маляра, сталевара электропечи, модельщика выплавляемых моделей, подсобного рабочего, резчика металла на ножницах и прессах, электросварщика на полуавтоматических машинах, наладчика холодноштамповочного оборудования, корректировщика ванн, уборщика производственных помещений, гальваника, штамповщика, плотника, штукатура-маляра (штукатур), кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, уборщик территории, водителя погрузчика, слесаря по ремонту автомобилей, пожарного, машиниста котельной (машинист котлов), аппаратчика ХВО (аппаратчик химводоочистки), слесарь-сантехника, слесаря по ремонту оборудования топливоподачи, слесаря аварийно-восстановительных работ, чистильщика канализационных тоннелей и каналов, слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, машиниста компрессорных установок, электромонтера контактной сети, слесарь-инструментальщика, монтажиста, термиста, электромонтажиста по силовым сетям и электрооборудованию (электромонтажист), оператора вязально-прошивного оборудования, заточника, токаря, шлифовщика, фрезеровщика, бойца скота, машиниста крана (крановщик), столяра, стропальщика, раскройщика, наладчика технологического оборудования, швеи, заведующего хозяйством, художника, уборщик производственных и служебных помещений, заведующего камерой хранения, заведующего баней, рабочего по обслуживанию бани, рабочего по стирке и ремонту спецодежды, парикмахера, портного, обувщика по ремонту обуви, санитара, дезинфектора, рабочего по комплексному обслуживанию зданий, облицовщика-плиточника, маляра (штукатур-маляр), каменщика, повара, кухонного рабочего, резчика пищевой продукции, пекаря, тестовода, формовщика теста, укладчик хлебобулочных изделий и грузчика.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца.

Председательствующий: