Решение № 2-2144/2017 от 24.08.2017 Гатчинского городского суда (Ленинградская область)

Дело № 2-2144/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» августа 2017 года Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Быдзан С.Ю.,

с участием прокурора _____________________,

адвоката _______________________________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Фрегат» массива «Строганово» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

третьи лица: ООО «Норд Гео», ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Фрегат» массива «Строганово» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, указав в качестве третьих лиц ООО «Норд Гео» и ФИО2, поясняя, что он, ФИО3 с 1989 года является членом СНТ «Фрегат» массива «Строганово». Согласно справке, выданной 18.04.2015г. СНТ «Фрегат», за ним закреплен земельный участок № №, общей площадью 1000 кв.м. В соответствии с данной справкой СНТ, спорный участок данной площадью закреплен за ним на основании Решения общего собрания членов СНТ «Фрегат» протоколом № 1 от 08.02.1989г. Он в течение долгих лет оплачивает членские взносы за участок площадью 1000 кв.м. Никаких вопросов со стороны СНТ по площади и размеру членских взносов к нему не поступало. Увеличение площади с 600 кв.м до 1000 кв.м произошло за счет зеленой зоны на основании Постановления главы администрации Гатчинского района № 257 от 16.03.1995г., которое никогда никем не было оспорено. Это подтверждается также Приложением к Постановлению главы администрации Гатчинского района № 257 от 16.03.1995г., выпиской из протокола № 2 общего собрания СТ «Фрегат» от 22.12.1994г., членской книжкой СНТ. Истцом на участке площадью 1000 кв.м устроен водоем, который огорожен на его собственные средства. В течение многих лет он ухаживал за данным водоемом, очищал его и благоустраивал. Границы, принадлежащего ему участка не установлены в соответствии с действующим законодательством РФ. Он обратился в ООО «НордГео» для изготовления межевого плана. 04.06.2016г. СНТ «Фрегат» (председатель ФИО9.) ответило отказом согласовать площадь, равную 1000 кв.м, утверждая, что истца забыли уведомить и поставить в известность, что ранее в 2006 году он лишился 400 кв.м при оформлении садоводством земель общего пользования в собственность. Была допущена ошибка в отношении участков № № и № 433, т.к. именно к этим участкам прилегали пожарные водоемы. Никакими документами наличие водоемов не подтверждается. При принятии решения о предоставлении дополнительной площади в размере 400 кв.м прилегающих водоемов не было. При изготовлении межевания земель общего пользования ООО «НордГео» были допущены ошибки, при которых, некоторые участки членов СНТ были сдвинуты, а часть участка истца в размере ранее предоставленных постановлением главы администрации Гатчинского района № 257 от 16.03.1995г. 400 в.м вошли в земли общего пользования. 14.04.2015г. и 24.08.2015г. ООО «НордГео» заключило договоры с истцом ФИО1 № 23/15 для изготовления межевого плана земельного участка № № и с СНТ «Фрегат» № 85/15 по адресу: <адрес>. В результате межевания площадь участка истца составила 1100 кв.м, что не превышает установленные законодательством 10 % увеличения площади. Истец потребовал установить факт отсутствия пожарного водоема на момент вынесения Постановления главы администрации Гатчинского района № 257 от16.03.1995г. об увеличении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок № №; установить границы земельного участка, площадью 1100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> участок № № в соответствии с межевым планом, изготовленным ООО «НордГео» от 29.04.2015г; признать право собственности на земельный участок площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> участок № № за ФИО1

Истец, будучи извещенным судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя, который исковые требования поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. Представитель истца просил установить границы земельного участка истца по варианту № 1,предложенному экспертом. В заключении эксперт указал на кадастровые ошибки.

Представитель ответчика, явившись в судебное заседание, не возражал против удовлетворения иска при условии, если истцом будет обеспечен беспрепятственный доступ к пожарному водоему. Представитель ответчика пояснил, что на участке истца имеется пожарный водоем. Пожарные требуют, чтобы был обеспечен подъезд к пожарному водоему.

Третьи лица, также извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились (л.д. 150-152).

С учетом мнения представителя истца и ответчика дело рассмотрено в отсутствие истца, и третьих лиц в порядке ст. ст. 117, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истица и ответчика, исследовав представленные документы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

ФИО1 является членом СНТ «Фрегат» массива «Строганово», что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 23-25), справкой председателя СНТ «Фрегат» от 18 апреля 2015 года (л.д. 26, 35).

За ФИО1 был закреплен земельный участок № № площадью 600 кв.м из общего количества земель, принадлежащих садоводству «Фрегат», как юридическому лицу, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Участок был закреплен за ФИО1 на основании решения общего собрания членов СНТ «Фрегат», протокол № 1 от 08 февраля 1989 года.

На момент рассмотрения дела право собственности на земельный участок № №, расположенный в СНТ «Фрегат», в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. 29).

Из выписки из протокола № 2 общего собрания от 22 декабря 1994 года следует, что собрание решило просить администрацию Гатчинского района предоставить с восточной и западной стороны садоводству земельные участки для увеличения земельных участков садоводов на 400 кв.м без права застройки (л.д. 39). Для увеличения площади был указан также участок № №. При этом в самом решении садоводства указано, что территория, предназначенная под водозаборные сооружения, разделу не подлежит.

04 апреля 2016 года правлением садоводства было рассмотрено обращение ФИО1 о согласовании границ земельного участка (л.д. 40). В своем ответе председатель правления СНТ «Фрегат» пояснил, что при составлении списка участков, которые могли бы быть увеличены на 400 кв.м допущена ошибка в отношении участков № № и № 433, к которым прилегали пожарные водоемы, обозначенные на генплане СНТ.

Постановлением главы администрации Гатчинского района № 257 от 16 марта 1995 года были утверждены изменения в проекте планировки садоводческого товарищества «Фрегат», к девяти земельным участкам с восточной стороны и к 21-му земельному участку с западной стороны были добавлены из состава зеленой зоны участки площадью по 400 кв.м (л.д. 70,71) без права застройки. В список участков вошел земельный участок истца под № №.

В соответствии с Постановлением главы администрации Гатчинского муниципального района № 2639 от 26 сентября 2006 года земельный участок с кадастровым номером № (земли общего пользования садоводства), расположенный по адресу: <адрес>», площадью 148647 кв.м, является собственностью садоводческого некоммерческого товарищества «Фрегат». (л.д.45).

По заявлению ФИО1 в соответствии с заключенным с ним договором кадастровым инженером ООО «НордГео» ФИО4 были поведены кадастровые работы на земельном участке истца, что подтверждается межевым планом (л.д. 7-30).

По заключению кадастрового инженера (л.д. 14) в результате кадастровых работ, для предоставления в суд, по образованию границ и площади в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», уч. №, выяснилось, что фактически право пользования земельным участком составляет 1100 кв.м и соответствует генеральному плану СНТ «Фрегат». Участок, обозначенный точками 6, 7, 4, н5, стоит на кадастровом учете, как земли общего пользования (пожарный водоем). Земельный участок используется более 15 лет. Сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, СНТ «Фрегат» массива «Строганово», уч. №, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства по делу была назначена землеустроительная экспертиза (л.д. 82-84).

На разрешение эксперта были поставлены вопросы: 1. Соответствуют ли границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», участок 127, установленные межевым планом, изготовленным 29 апреля 2015г. ООО «НордГео», генеральному плану СНТ «Фрегат» массива Строганово? Если нет, то где должны быть установлены границы указанного земельного участка с указанием координат поворотных точек и линейных размеров границ участка? 2. Является ли водоем, расположенный на земельном участке № № по адресу: <адрес>», пожарным? 3. В случае непризнания водоема, расположенного на земельном участке № № в СНТ «Фрегат» пожарным, является ли достаточным объем воды во всех пожарных водоемах садоводства для обеспечения пожарной безопасности СНТ?

Согласно заключению эксперта АНО «Ленрегионэксперт» № 124 от 05 июля 2017 года (л.д. 91-147):

По первому вопросу: Согласно чертежу проекта планировки земельный участок № № имеет площадь 600 кв.м и линейные размеры 30м*20м.

Согласно приложению к постановлению главы администрации Гатчинского района Ленинградской области № 257 от 16.03.1995г. «Об утверждении изменений проекта планировки садоводческого товарищества «Фрегат» массива «Строганово» (л.д.70-71, 75-76), площадь земельного участка № № увеличена на 400 кв.м без права застройки (30м*13.33м). Таким образом, согласно указанным документам, площадь земельного участка № № должна составлять 1000 кв.м.

Границы и площадь земельного участка № №, нанесенные на основании межевого плана, подготовленного 29.04.2015г. кадастровым инженером ФИО10 (ООО «НордГео») (л.д.7-30), не соответствуют проекту планировки садоводства, утвержденному постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области № 257 от 16.03.1995г. «Об утверждении изменений проекта планировки садоводческого товарищества «Фрегат» массива «Строганово» (л.д.70-71, 75-76).

Местоположение границы земельного участка земель общего пользования садоводства (кадастровый номер №), установленное в соответствии с требованиями земельного законодательства, не соответствует проекту планировки садоводства, утвержденному постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области № 257 от 16.03.1995г. «Об утверждении изменений проекта планировки садоводческого товарищества «Фрегат» массива «Строганово» (л.д.21-22, 36-37, 70-71, 75-76) - часть земельного участка № № площадью 400 кв.м находится в границах земельного участка земель общего пользования садоводства.

Экспертом предложены два варианта установления границ земельного участка № № с.т. «Фрегат» массива «Строганово»:

- в соответствии с проектом планировки садоводства – площадью 1000 кв.м (приложение № 4);

- в соответствии с границами земель общего пользования садоводства (границами обособленного контура с кадастровым номером №), установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства – площадью 591 кв.м (приложение № 5).

Вариант № 1 установления границ земельного участка № № с.т. «Фрегат» массива «Строганово» Гатчинского района Ленинградской области (приложение № 4).

Данный вариант установления границ земельного участка № № соответствует проекту планировки садоводства, утвержденному постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области № 257 от 16.03.1995г. «Об утверждении изменений проекта планировки садоводческого товарищества «Фрегат» массива «Строганово» (л.д. 21-22, 36-37, 70-71, 75-76).

Площадь земельного участка составляет 1000 кв.м. В случае установление границ земельного участка № № в соответствии с данным вариантом необходимо произвести исправление реестровой (кадастровой) ошибки - изменить местоположения границ земельного участка земель общего пользования садоводства с кадастровым номером №.

Вариант № 2 установления границ земельного участка № № с.т. «Фрегат» массива «Строганово» Гатчинского района Ленинградской области (приложение № 5).

Данный вариант установления границ земельного участка № № соответствует и разработан с учетом границ смежных земельных участков № 149 (кадастровый номер №), № 128/129 (кадастровый номер №) и земель общего пользования садоводства (кадастровый номер №), местоположение которых установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь земельного участка составляет 591 кв.м.

В случае установление границ земельного участка № № в соответствии с данным вариантом, его площадь не будет соответствовать проекту планировки садоводства, утвержденному постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области № 257 от 16.03.1995г. «Об утверждении изменений проекта планировки садоводческого товарищества «Фрегат» массива «Строганово» (л.д.21-22, 36-37, 70-71, 75-76), и Правилам Землепользования и Застройки, утвержденным Решением Совета Депутатов муниципального образования Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района (второго созыва) №24 от 26.06.2013 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки Дружногорского городского поселения».

По второму вопросу: Согласно имеющимся в материалах дела заверенным копиям проекта планировки садоводства (л.д.72, 78), на территории площадью 400 кв.м, на которую, согласно постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области № 257 от 16.03.1995г. «Об утверждении изменений проекта планировки садоводческого товарищества «Фрегат» массива «Строганово» (л.д.70-71, 75-76), увеличена площадь земельного участка № №, должен быть расположен пожарный водоем.

Указатель «Пожарный водоем» отсутствует. Согласно проекту планировки садоводства водоем, расположенный на территории земельного участка № №, предназначен для нужд пожаротушения.

По третьему вопросу:

В обследованных пожарных водоемах, расположенных на территории с.т. «Фрегат» массива «Строганово», имеется достаточный запас воды для нужд пожаротушения в случае возникновения пожара.

В случае исключения водоема, расположенного на территории земельного участка № №, из перечня пожарных водоемов садоводства «Фрегат» массива «Строганово», пожаротушение территории в радиусе 100-150 метров от него с применением мобильной мотопомпы будет невозможно.

Наличие и местоположение пожарного водоема ПВ5 дает возможность не использовать водоем, расположенный на территории земельного участка № №, в качестве пожарного, при условии применения для тушения пожара автомобильной пожарной техники.

В случае сохранения за водоемом, расположенным на территории земельного участка № №, статуса «пожарного водоема», необходимо организовать беспрепятственный доступ к водоему для возможного забора воды».

Полагаясь на выводы эксперта, а также на мнение участников судебного разбирательства, суд пришел к выводу о том, что водоем, территориально расположенный на земельном участке № №, фактически расположен на участке, который был дополнительно предоставлен садоводам из земель общего пользования (зеленой зоны) и является пожарным водоемом.

Предоставлением участка с пожарным водоемом в собственность ФИО1 повлечет невозможность его использования в качестве пожарного водоема.

Между тем, исходя из требований областного закона Ленинградской области от 29.10.2003г. № 83-оз «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и(или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство» и исходя из требований градостроительного регламента Правил Землепользования и Застройки Дружногорского сельского поселения часть земельного участка, непосредственно примыкающая к пожарному водоему может быть предоставлена истцу на другом праве.

Наиболее приемлемым вариантом установления границ земельного участка ФИО1 суд считает вариант № 2, предложенный экспертом. В этом случае площадь земельного участка устанавливается в размере 591 кв.м.

Возможность членам садоводства приватизировать свой участок установлена положениями пункта 2.7. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», согласно которому до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок в т.ч. образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Поскольку земельный участок площадью 591 кв. м, принадлежащий истцу на праве постоянного бессрочного пользования, входит в состав земель садоводства, за ним (ФИО1) может быть признано право собственности на этот участок.

В силу ст. ст. 131, 164, 219, 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает у приобретателя с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с частями 3,4 и 5 ст. 1 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13июля2015года №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 14 Федерального Закона №218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Суд пришёл к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в части признания права собственности на земельный участок площадью 591 кв.м.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить границы земельного участка № № в СНТ «Фрегат» массива «Строганово» Гатчинского района площадью 591 кв.м:

от т.н1 до т.2 (вдоль задней межи, по границе со смежным земельным участком № 149, установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства) – 19.37 метра.

от т.2 до т.3 (вдоль правой межи, по границе со смежным земельным участком № 128/129, установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства) – 30.24 метра.

от т.3 до т.4 (вдоль фасадной межи, по границе с земельным участком земель общего пользования садоводства (кадастровый номер №), установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства) – 19.55 метра.

от т.4 до т.5 (вдоль левой межи, по границе с земельным участком земель общего пользования садоводства (кадастровый номер №), установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства) – 30.00 метра.

от т.5 до т.н1 (вдоль левой межи, по границе с землями общего пользования садоводства) – 0.48 метра,

с координатами характерных точек границ земельного участка

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем города Ленинград, имеющим паспорт гражданина РФ серии №, выданный ТП № 38 отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красносельском районе гор. Санкт-Петербурга 21 января 2010 года, код подразделения 780-038, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 591 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>№.

В остальной части иска ФИО1 к СНТ «Фрегат» массива «Строганово» об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М. Крячко