Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним право пользования жилым помещением по адресу: Ярославская АДРЕС 1 по договору социального найма. Свои требования обосновывает тем, что после его обращения в территориальную администрацию Ярославского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения ему было предоставлено жилое помещение в общежитии по указанному адресу на условиях договора безвозмездного пользования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА С момента вселения он был зарегистрирован в квартире, оплачивал коммунальные услуги. Впоследствии договор был перезаключен на срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по инициативе Администрации ЯМР был заключен договор коммерческого найма, который перезаключался ежегодно. Истец в течение указанных периодов постоянно проживает в квартире. Полагает, что с момента вселения в квартиру у него возникло право пользования данным жилым помещением по договору социального найма, так как предметом выступает отдельное изолированное жилое помещение, соответствующее требованиям санитарно-технических норм, предусмотрена оплата коммунальных услуг. По договору безвозмездного пользования условие оплаты коммунальных услуг не предусматривается.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечен КУМИ Администрации Ярославского муниципального района.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (л. д. НОМЕР) исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Ярославского муниципального района по доверенности и КУМИ Администрации ЯМР ФИО3 (л. д. НОМЕР) исковые требования не признала, пояснила, что дом НОМЕР в АДРЕС 1 не является общежитием, распоряжением председателя КУМИ Администрации ЯМР НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА этот жилой дом включен в перечень жилых помещений муниципального жилого фонда Ярославского района, предоставляемых по договорам коммерческого найма и продаж. До издания распоряжений ФИО1 спорное жилое помещение предоставлялась на условиях договора безвозмездного пользования с оплатой коммунальных услуг. На основании указанных распоряжений с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ФИО1 был заключен договор коммерческого найма, он был согласен на такие условия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Квартира ФИО1 была предоставлена КУМИ Администрации ЯМР в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Т.е. спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, этим Кодексом прямо не предусмотрено применение норм ЖК РФ к спорным отношениям по предоставлению жилых помещений, возникшим до его введения. Поэтому при рассмотрении настоящего гражданского дела суд руководствуется нормами жилищного законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных отношений.

Судом установлено, что жилой дом НОМЕР в АДРЕС 1 находится в хозяйственном ведении КУМИ Администрации ЯМР, что подтверждается актом приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

(л. д. НОМЕР).

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение (п. 3 ст. 215 ГК РФ).

В силу ст. 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», муниципальный жилищный фонд включает в себя фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного и муниципального жилищного фонда по решению районной, городской, районной в городе администрацией (органами местного самоуправления) при участии общественной комиссии по жилищным вопросам.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Анализируя приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что КУМИ Администрации ЯМР имел право распоряжаться жилищным фондом путем предоставления гражданам по договорам найма жилого помещения, в том числе и коммерческого.

Согласно ст. ст.13, 14 Закона РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Право найма жилого помещения предоставляется гражданам, вновь получающим жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов в пределах нормы жилой площади.

Аналогичные требования к договору найма жилого помещения содержатся и в Жилищном кодексе РСФСР - статьями 28, 33, 38 ЖК РСФСР. Таким образом, получение жилого помещения по договору социального найма в тот период возможно было лишь при одновременном соблюдении трех необходимых условий: 1 – нуждаемость в улучшении жилищных условий, 2 – гражданам, состоящим на очереди на улучшение жилищных условий в порядке очередности (или имеющим льготы на внеочередное и первоочередное предоставление жилья), 3 - в пределах нормы жилой площади.

КУМИ Администрации ЯМР – муниципальное учреждение, в хозяйственном ведении которого находился жилой фонд, в т.ч. и дом НОМЕР в АДРЕС 1, т.е. этот жилой фонд являлся муниципальным. Распоряжением председателя КУМИ Администрации ЯМР НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА этот жилой дом включен в перечень жилых помещений муниципального жилого фонда Ярославского района, предоставляемых по договорам коммерческого найма и продаж (л. д. НОМЕР).

Судом установлено, что на момент предоставления в пользование спорной квартиры

ФИО1 был зарегистрирован и проживал с родителями и сестрой в квартире общей площадью ... кв.м, что подтверждается выпиской из домовой книги (л. д. НОМЕР); нуждающимся в жилом помещении не являлся, на очереди на улучшение жилищных условий не состоял (л. д. НОМЕР); в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ему была предоставлена квартира по адресу: АДРЕС 1

на условиях безвозмездного пользования.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА договор коммерческого найма заключен в соответствии с действующим законодательством, подписан сторонами, ежегодно продлевается и исполняется до настоящего времени.

В обоснование требования о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, представитель истца заявил, что оплата истцом коммунальных услуг противоречит договору безвозмездного пользования, данное обстоятельство свидетельствует о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Суд не соглашается с его доводами. По договору безвозмездного пользования ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (ст. 695 ГК РФ). Такие обстоятельства, как предоставление ФИО1 отдельного изолированного жилого помещения, соответствующего требованиям санитарно-технических норм, и оплата им коммунальных услуг, не могут свидетельствовать о возникновении у него права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что между ФИО1 и КУМИ Администрации ЯМР договор социального найма не заключался, между ними заключен договор коммерческого найма жилого помещения. Данный договор является действительным, т. к. заключен в соответствии с действовавшим законодательством. Поэтому в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА суд отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

Судья А. Ш. Сайфулина