Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мяготина Виктора Анатольевича к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мяготин В.А. обратился в суд с иском к Администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок №, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что постановлением Главы Администрации г. Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ№ была произведена перерегистрация земельного участка, выделенного тресту «Уралметаллургмонтаж» в <адрес> Уралмашевского лесхоза Среднеуральского лесничества под коллективный сад в коллективную совместную собственность. Правопреемником треста «Уралметаллург-монтаж» в части прав и обязанностей указанного земельного участка стало СНТ «Ягодка», зарегистрированное постановлением Главы муниципального образования «Верхняя Пышма» от ДД.ММ.ГГГГ№.Постановлениями главы ГО Верхняя Пышма были уточнены границы и площадь земельного участка, предоставленного СНТ. Решением общего собрания СНТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено членам СНТ провести размежевание земельных участков из состава земель общего пользования СНТ и последующим оформлением права на земельные участки согласно схеме. ДД.ММ.ГГГГ по заказу Мяготина В.А. были проведены кадастровые работы. Таким образом, был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок № с кадастровым номером №, разрешенное использование - садоводство, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Членом СНТ «Ягодка» истец является с ДД.ММ.ГГГГ. Истцом уплачиваются членские взносы.

В судебном заседании истец Мяготин В.А., подтвердив изложенные выше обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма Лис А.В., действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещаласьнадлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Также указала, что возражает против удовлетворения требований на том основании, что земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование ФИО5 - супруге истца, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент открытия наследства спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании наследодателя, право собственности на него не было зарегистрировано. ФИО5 при жизни не выразила волеизъявление о приобретении земельного участка в собственность, оснований для признания на него права собственности за истцом в порядке наследования не имеется. Единственным возможным вариантом приобретения наследником данного земельного участка является заключение договора купли-продажи на общих основаниях, то есть на возмездной основе.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования,председатель СНТ «Ягодка» Молчанов А.И. не возражал против удовлетворения иска Мяготина В.А.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав истца, представителя третьего лица,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями ч. 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое некоммерческое объединение граждан (в частности, садоводческое некоммерческое товарищество) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 18 названного Закона № 66-ФЗ установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В п.п. 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения, в том числе, садоводства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

01.03.2015 вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением отдельных его положений.

Данным Федеральным законом № 171-ФЗ признаны утратившими ряд положений действовавшего законодательства в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческого некоммерческого объединения.

В частности, признаны утратившими силу статьи 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующие приобретение (сохранение) прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Земельный кодекс Российской Федерации дополнен соответствующей главой V.I «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», также признана утратившей силу глава VI «Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков» Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в том числе статья 28 данной главы.

Со вступлением в силу Федерального закона № 171-ФЗ предоставление земельных участков после 01.03.2015 осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Между тем, вышеуказанным Федеральным законом № 171-ФЗ был установлен ряд переходных положений.

Так, вышеназванным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно положения статьи 3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10.

Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 31.12.2020 члены садоводческогонекоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение 14 дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного, члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, положений вышеприведенных Федеральных законов, в том числе ст. 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующей основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, положения п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, при разрешении спорных правоотношений, существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- является ли истец членом СНТ;

- образован ли испрашиваемый истцом в собственность земельный участок из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано данное объединение;

- имеется ли решение общего собрания членов указанного объединения о распределении земельного участка между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа спорный земельный участок распределен истцу как члену указанного объединения;

- земельный участок, в отношении которого возник спор, не относятся ли к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, не принято ли решение в отношении данного земельного участка об его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации г. Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ№, была произведена перерегистрация земельного участка, выделенного тресту «Уралметаллургмонтаж» в <адрес> Уралмашевского лесхоза Среднеуральского лесничества под коллективный сад в собственность членов сада и в собственность коллективногосада.

Правопреемником треста «Уралметаллургмонтаж» в части прав и обязанностей указанного земельного участка стало СНТ «Ягодка», зарегистрированное постановлением Главы муниципального образования «Верхняя Пышма» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Постановлениями Глав ГО Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№ были внесены изменения в Постановление Главы Администрации г. Верхняя Пышма от ДД.ММ.ГГГГ№: уточнены границы и площадь предоставленного СНТ «Ягодка» земельного участка.

Таким образом, земельный участок, предоставленный СНТ «Ягодка», образован до дня вступления в силу Федерального закона25.10.2001 № 137-ФЗ.

Решением общего собрания СНТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено членам СНТ провести размежевание земельных участков из состава земель общего пользования СНТ и последующим оформлением права на земельные участки согласно схеме.

Испрашиваемый истцом земельный участок № был предоставлен супруге истца ФИО5 (свидетельство о заключении брака <данные изъяты>№, выданное ДД.ММ.ГГГГ) на праве постоянного (бессрочного) пользования. ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о смерти <данные изъяты>№.

Решением общего собрания членов СНТ «Ягодка» от ДД.ММ.ГГГГ Мяготин В.А. принят в члены СНТ.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Мяготина В.А. были проведены кадастровые работы.

В соответствии с проектом планировочной организации территории СНТ «Ягодка», указанный выше участок расположен в границах данного СНТ.Площадь участка № составляет <данные изъяты> кв.м., границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, споров по границам земельного участка не имеется.

В установленном законом порядке спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №, его границы согласованы. Истец выполняет все обязанности члена СНТ, задолженности не имеет.

Право собственности на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, он не относятся к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд, что усматривается из уведомления.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований истца.

Довод представителя ответчика о том, что не имеетсяоснований для признания на спорный земельный участок права собственности за Мяготиным В.А. в порядке наследования, суд находит несостоятельным в связи со следующим.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник, принявший часть наследства, считается принявшим все наследство. Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, что наследник принял имущество, если он совершил действия, свидетельствующие о принятии наследства.

В числе основных принципов земельного законодательства статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, который содержит оговорку «за исключением случаев, указанных в законе». Таким исключением можно считать положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие наследственные отношения. Действительно, согласно положениям ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся во владении наследодателя на праве постоянного (бессрочного) пользования, а в рассматриваемом случае это земельный участок, не может быть включено в наследственную массу, поскольку имеет иного собственника, а право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу норм гл. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к числу ограниченных вещных прав. Однако, имущество, созданное ФИО5, на основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, являлось её собственностью и вошло в наследственную массу после её смерти. Указанное недвижимое имущество фактически было принято её наследниками, а именно супругом Мяготиным В.А., которая при отсутствии притязаний иных наследников, приобрел указанное имущество в собственность в порядке наследования по закону. Поскольку право собственности на строение, расположенное на спорном земельном участке, в порядке наследования перешло истцу, вместе с этим правом к истцу и перешло право пользования земельным участком. Такое положение содержалось в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР и воспроизведено с ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при переходе права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее ФИО5, к наследнику произошел и переход прав (право пользования) на земельный участок, при этом, такой переход прав нельзя рассматривать как акт наследования земельного участка, так как это лишь частный случай перехода прав на земельный участок при смене собственника, что предусмотрено ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

До прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в связи со смертью ФИО5, она имела право, как член СНТ, на получение указанного земельного участка в собственность, на основании п. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», согласно которому граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Мяготин В.А. фактически принял в наследство имущество,расположенные на указанном выше земельном участке.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований Мяготина В.А. и признает за ним право собственности на земельный участок в порядке правопреемства.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Мяготина Виктора Анатольевича к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Мяготина Виктора Анатольевича право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> М.С. Литовкина

<данные изъяты>

Судья М.С. Литовкина