Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ГК РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет.

В обоснование иска указано, что Госкомитетом рассмотрено обращение № от ДД.ММ.ГГГГ жителя многоквартирного жилого <адрес> по вопросу предъявления объема тепловой энергии к оплате за услугу отопление в большем объеме, потреблено тепловой энергии в дни отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ. совокупно для предоставления коммунальной услуги отопление многоквартирного <адрес> и предоставления горячего водоснабжения потребителям домов 33 и 35 по ул. Mира г. Уфы. В ходе рассмотрения обращения Госкомитетом РБ установлено, что в многоквартирном <адрес> установлен прибор учета тепловой энергии с тепловычислителем марки ВКТ-7 заводской №, учитывающий общий расход тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопление потребителям <адрес> г.Уфы и
предоставление горячего водоснабжения потребителям домов ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> г.Уфы. Раздельный учет тепловой энергии путем оборудования средств измерений в системах отопления и горячего водоснабжения отсутствует. Поставка тепловой энергии в многоквартирный дом № № по ул. Мира г. Уфы осуществляется по зависимой схеме присоединения для предоставления коммунальной услуги отопление и по независимой схеме присоединения для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение потребителям домов № по <адрес> г.Уфы. Поставка тепловой энергии на отопление в <адрес> г. Уфы осуществляется от отдельного теплового ввода (по отношению к <адрес> г. Уфы), объем потребленной тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопление потребителям <адрес> г. Уфы учитывается коллективным (общедомовым прибором учета тепловой энергии, установленном в <адрес> тепловой энергии на отопление потребленный <адрес> г. Уфы не фиксируется прибором учета тепловой энергии (вычислителем ВКТ-7 заводской №), установленный в <адрес> г. Уфы. Тепловой пункт в многоквартирном <адрес>, оборудованный теплообменником для передачи ГВС, является центральным тепловым пунктом в силу понятий, предусмотренного в приказе Министерства энергетики России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» центральный тепловой пункт - это тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления двух и более зданий. В ходе рассмотрения обращения произведен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с абз.3 п.42 (1) Правил 354 исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, установленный в <адрес> г. Уфы для определения объема коммунального ресурса тепловая энергия на отопление. Отопительный период ДД.ММ.ГГГГ. завершился ДД.ММ.ГГГГг., отопительный период 2020ДД.ММ.ГГГГ. начался ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с постановлением администрации городского округа <адрес>№ от 17ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ООО «БашРТС» принят к определению размера платы за услугу отопление за ДД.ММ.ГГГГ. объем тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии, поставленной на отопление и горячее водоснабжение, зафиксированный в отчете параметров потребления тепла за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в то время, как отопительный период начался с ДД.ММ.ГГГГг. объем тепловой энергии на отопление увеличен и применен для расчета платы за отопление по абз. п. 42(1) Правил 354 за счет поставленной тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., т.е. фактически ООО «БашРТС» перераспределил поставленную тепловую энергию и возложил обязанность на собственников помещений <адрес> г. Уфы по оплате за тепловую энергию в услуге отопление предназначенную для целей горячего водоснабжения потребителям домов № по <адрес> г. Уфы. Госкомитетом РБ расчетным путем определен объем тепловой энергии, поставленной на отопление <адрес> г. Уфы за дни отопительного периода с 17.09.2020г. по 20.09.2020г. - показатель Vд в формулах 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354: от объема тепловой энергии по показаниям прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ. вычтен среднесуточный объем тепловой энергии, предоставленной на горячее водоснабжение потребителям домов №<адрес> г.Уфы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; среднесуточный объем тепловой энергии, предоставленной на горячее водоснабжение потребителям домов № по <адрес> г.Уфы определен за предыдущий период - неотопительный (летний) период, в котором прибор учета фиксировал объем тепловой энергии на горячее водоснабжение в соответствии с пунктом 59(1) Правил 354 в котором предусмотрен порядок определения платы исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета для расчета размера платы за расчетный период предоставленную на общедомовые нужды, а также плату за коммунальную услугу отопления «Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд». Аналогичная норма предусмотрена в абз.1 п. 73 Приказа 99пр «Количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период». Среднесуточный объем тепловой энергии, предоставленной на горячее водоснабжение потребителям домов 33 и 35 по <адрес> г.Уфы за предыдущий период определен в размере 1,3094 Гкал в сутки по показаниям прибора учета тепловой энергии, поставленной в неотопительный (летний) 2020г.: согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за ДД.ММ.ГГГГ. в период ДД.ММ.ГГГГ. прибор учета тепловой энергии зафиксировал объем тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 14.558 Гкал. в течение 10 дней; согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за июнь ДД.ММ.ГГГГ. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с 21 мая по ДД.ММ.ГГГГг. в nepиoд (с ДД.ММ.ГГГГ.) прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и содержание общедомового имущества в размере 25,166 Гкал. в течение 19 дней; согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за июнь 2020г. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с 20 июня по ДД.ММ.ГГГГг. в период с №. прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 40.263 Гкал. в течение 31 дня; согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за ДД.ММ.ГГГГ. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с 21 июля по ДД.ММ.ГГГГг. в пepиод с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 27.001 Гкал. в течение 23 дней; согласно отчета о суточных параметрах потребления тепла за ДД.ММ.ГГГГ. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с 20 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в период с ДД.ММ.ГГГГ. прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 38.353 Гкал в течение 28 дней. (Объем тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ к расчету определения среднемесячного объема тепловой энергии на горячее водоснабжение и на ГВС СОИ не принят, в связи с началом отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ.) Всего в неотопительный (летний) период (с ДД.ММ.ГГГГ.) Госкомитетом РБ принят объем тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества (ГВС СОИ) в размере 145,341 Гкал за 111 дней по прибору учета тепловой энергии (Объем тепловой энергии на ГВС не принимался к учету в дни (неотопительного периода), когда ООО «БашРТС» производились отключения/подключения тепловой энергии на ГВС и, соответственно, не принимались к определению количеств дней). Расчетным путем установлено, что среднесуточный объем тепловой энергии поставленной в многоквартирные <адрес> 35 по <адрес> г. Уфы для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение и на ГВС СОИ в неотопительный период (с ДД.ММ.ГГГГ.) составил 1,3094 Гкал = (145,341 Гкал/111 дней), и соответственно, объем тепловой энергии на отопление за 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5,2376 Гкал = (1,3094Гкал * 4 дня). Среднемесячный объем тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения на ГВС СОИ рассчитан путем суммирования объемов по показаниям прибора за определенное количество месяцев и делится на количество месяцев по которым приняты объемы (п.59(1 Правил 354). Согласно отчета о суточных параметрах потребления тепла за сентябрь 2020г. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с 20 августа по ДД.ММ.ГГГГг. в период с ДД.ММ.ГГГГ. прибор учета тепловой энергии фиксировал потребленный объем тепловой энергии на нужды отопления <адрес> г. Уфы и для предоставления горячего водоснабжения и горячего водоснабжения на содержание общедомового имущества потребителям домов 33 и 35 по <адрес> г. Уфы в размере 11,185 Гкал. Таким образом, за 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ объем тепловой энергии, поставленной в <адрес> г.Уфы для предоставления коммунальной услуги отопление составляет 5,947 Гкал = (11,185 Гкал - 5,2376 Гкал). Расчет размера платы коммунальной услуги отопление за сентябрь 2020г. ООО «БашРТС» Госкомитетом РБ установлено, что ООО «БашРТС» рассчитывая размер платы за услугу отопление за расчетный период сентябрь 2020г. по формулам 3, 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 фактически применены следующие значения объемов тепловой энергии для расчета по формулам: 49,538 Гкал - объем тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ Гкал - общий объем тепловой энергии, предъявленный потребителям жилы период помещений <адрес> г.Уфы в платежных документах в виде компонента тепловой энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению) 0,0784 Гкал - общий объем тепловой энергии, предъявленный потребителям нежилых 20г. п помещений <адрес> г. Уфы в платежных документах в виде компонента тепловой период энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях энергии предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению) 10,069 Гкал - общий объем тепловой энергии, предъявленный потребителям жилых помещений <адрес> г. Уфы в платежных документах в виде компонента тепловой 20г. г энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях периода предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению). 32,8633 Гкал - объем тепловой энергии на отопление (значение Vд) предъявленный потребителям помещений (жилых и нежилых помещений) <адрес> г.Уфы в платежных документах за сентябрь 2020г. (в связи с некорректным начислением по услуге отопление за сентябрь 2020г. ООО «БашРТС» произвел корректировку размера платы в расчетном периоде декабрь 2020г.). Объем тепловой энергии на отопление ООО «БашРТС» определяется в виде разницы между объемом тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ. и суммарным объемом тепловой энергии предъявленный потребителям жилых и нежилых помещений <адрес> г.Уфы в платежных документах за ДД.ММ.ГГГГ. в виде компонента тепловой энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению). ООО «БашРТС» расчет произведен следующим образом (па примере <адрес>) <данные изъяты> кв.м. X (32,8633Гкал / <данные изъяты>5кв.м.) = 0,5704Гкал х 2198,18руб./Гкал = 1252,96 руб. - указанная сумма предъявлена в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ. Всего ООО «БашРТС» предъявил к оплате по жилым помещениям <адрес> и г.Уфы на площадь 3456,5 кв.м. на общую сумму 72 239,45руб. ООО «БашРТС» проведена сверка, в результате которой выявлена техническая ошибка - неверно распределен расход по ОДНУ на отопление, объем тепловой энергии на отопление и необходимо было принять за сентябрь 2020г. в размере 30,5446 Гкал. К возврату по <адрес> г. Уфы подлежит объем тепловой энергии в размере 2,3187 Гкал = 49,538-8,9244 32,8633-10,069. В денежном выражении 5096,9 руб.» (письмо ООО «БашРТС» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) В ДД.ММ.ГГГГ г. произведен перерасчет (уменьшение) размера платы за отопление на сумму 88,46руб. (<адрес>). Согласно сведений ООО «БашРТС» в многоквартирном <адрес> г. Уфы расположены жилые помещения в размере 3456,5кв.м. и нежилые помещения в размере 155,3кв.м. Всего общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 3611,8кв.м. Площадь, входящая в состав общего имущества составляет 489,0кв.м. ООО «БашРТС» при расчете платы за отопление применяет общую площадь жилых помещений в размере 3456,5 кв.м., не учитывая площадь нежилых помещений - 155,3 кв.м. Таким образом, в соответствии с формулами 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 размер платы за коммунальную услугу отопление за сентябрь 2020 г. ООО «БашРТС» должен быть предъявлен потребителям жилых и нежилых помещений <адрес> г.Уфы в размере 13 096,96 руб., в том числе потребителям жилых помещений 12 512,29 руб. (на площадь жилых помещений 3456,5 кв.м.) ООО «БашРТС» в нарушение формул 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 применив объем тепловой энергии на отопление в значении Vд в размере 49,538Гкал за период поставки тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ. предъявил к оплате по жилым помещениям <адрес> г.Уфы на площадь 3456,5кв.м. плату в размере 72 184, 27руб., тем самым увеличил размер платы потребителям жилых помещений на общую сумму 59 671,98 рублей. Госкомитетом РБ установлены незаконные действия ООО «БашРТС» при расчете размера платы по услуге отопление в переходной период (с неотопительного периода в отопительный период) за сентябрь 2020г., выраженные в применении объема тепловой энергии в размере 49,538Гкал (согласно отчета о суточных параметрах с ДД.ММ.ГГГГ.) поставленной в период с ДД.ММ.ГГГГ. с целью предоставления горячего водоснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ. поставленной для предоставления горячего водоснабжения и отопления.

На основании изложенного, истец просит:

- признать незаконными действия ООО «БашРТС» по применению объема тепловой энергии поставленной для целей предоставления горячего водоснабжения в дни неотопительного периода с 20.08.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ для определения размера платы за услугу отопление за расчетный период сентябрь 2020г. в нарушении формул 3 и 3 (6) Приложения 2 к Правилам 354, пп.е) п.4 Правил 354;

- обязать ООО «БашРТС» применить за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ г. объём тепловой энергии на отопление в показателе Vд в формулах 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354, определенный как разница между объемом тепловой энергии, зафиксированный прибором учета тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ за вычетом среднесуточного объема тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения за каждый день отопительного периода (с <адрес> рассчитанного путём суммирования объемов тепловой энергии по показаниям прибора учета (за исключением дней в которых произведено отключение для проведения ремонтно-профилактических работ) за каждый день неотопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ и деления на количество дней принятых к суммированию;

- обязать ООО «БашРТС» произвести перерасчет (уменьшение) размера платы по услуге отопление за сентябрь 2020 г. на общую сумму 59 671,99 рублей по лицевым счетам жилых помещений <адрес> г. Уфы исходя из разницы фактически начисленной платой по услуге отопление по лицевым счетам жилых помещений на сумму 72184,27руб. и рассчитанной в соответствии с формулами 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 с применением объема тепловой энергии на отопление в показателе Vд в размере 5,947 Гкал за расчетный период сентябрь 2020г., определенный как разница между объемом тепловой энергии, зафиксированный прибором учета тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом среднесуточного объема тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения за каждый день отопительного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) рассчитанного путем суммирования объемов тепловой энергии по показаниям прибора учета за каждый день неотопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ. и деления на количество дней принятых к суммированию.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5

В судебном заседании представитель истца ГК РБ по жилищному и строительному надзору - ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ООО «БашРТС» - ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснили, что за 3 дня заплатили как за один месяц.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте, времени, дне рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирных домах утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №) в соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ.

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Закона об энергосбережении до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п.5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О коммерческое учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила 1034) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 1.4 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 4.14 Положения Госкомитет РБ осуществляет региональный государственный жилищный надзор, осуществляет лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

Госкомитетом рассмотрено обращение № от ДД.ММ.ГГГГ жителя многоквартирного жилого <адрес> по вопросу предъявления объема тепловой энергии к оплате за услугу отопление в большем объеме, потреблено тепловой энергии в дни отопительного периода с 17ДД.ММ.ГГГГ. совокупно для предоставления коммунальной услуги отопление многоквартирного <адрес> и предоставления горячего водоснабжения потребителям домов 33 и 35 по ул. Mира г. Уфы.

В ходе рассмотрения обращения Госкомитетом РБ установлено, что в многоквартирном <адрес> установлен прибор учета тепловой энергии с тепловычислителем марки ВКТ-7 заводской №, учитывающий общий расход тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопление потребителям <адрес> г.Уфы и
предоставление горячего водоснабжения потребителям домов <адрес> по <адрес> г.Уфы.

Раздельный учет тепловой энергии путем оборудования средств измерений в системах отопления и горячего водоснабжения отсутствует.

Поставка тепловой энергии в многоквартирный <адрес> г. Уфы осуществляется по зависимой схеме присоединения для предоставления коммунальной услуги отопление и по независимой схеме присоединения для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение потребителям домов <адрес> по <адрес> г. Уфы.

Поставка тепловой энергии на отопление в <адрес> г. Уфы осуществляется от отдельного теплового ввода (по отношению к <адрес> г. Уфы), объем потребленной тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопление потребителям <адрес> г. Уфы учитывается коллективным (общедомовым прибором учета тепловой энергии, установленном в <адрес>.

Объем тепловой энергии на отопление потребленный <адрес> г. Уфы не фиксируется прибором учета тепловой энергии (вычислителем ВКТ-7 заводской №), установленный в <адрес> г. Уфы.

Тепловой пункт в многоквартирном <адрес>, оборудованный теплообменником для передачи ГВС, является центральным тепловым пунктом в силу понятий, предусмотренного в приказе Министерства энергетики России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» центральный тепловой пункт - это тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления двух и более зданий.

В ходе рассмотрения обращения произведен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период сентябрь 2020г. в соответствии с абз. 3 п.42 (1) Правил 354 исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, установленный в <адрес> г. Уфы для определения объема коммунального ресурса тепловая энергия на отопление.

Отопительный период 2019-2020 гг. завершился ДД.ММ.ГГГГ, отопительный период ДД.ММ.ГГГГ г.г. начался ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации городского округа <адрес>№ от 17.09.2020г.

Учитывая, что ООО «БашРТС» принят к определению размера платы за услугу отопление за ДД.ММ.ГГГГ. объем тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии, поставленной на отопление и горячее водоснабжение, зафиксированный в отчете параметров потребления тепла за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в то время, как отопительный период начался с ДД.ММ.ГГГГг. объем тепловой энергии на отопление увеличен и применен для расчета платы за отопление по абз. п. 42(1) Правил 354 за счет поставленной тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., т.е. фактически ООО «БашРТС» перераспределил поставленную тепловую энергию и возложил обязанность на собственников помещений <адрес> г. Уфы по оплате за тепловую энергию в услуге отопление предназначенную для целей горячего водоснабжения потребителям домов 33 и 35 по <адрес> г. Уфы.

Госкомитетом РБ расчетным путем определен объем тепловой энергии, поставленной на отопление <адрес> г. Уфы за дни отопительного периода с 17ДД.ММ.ГГГГ - показатель Vд в формулах 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354: от объема тепловой энергии по показаниям прибора учета за период с ДД.ММ.ГГГГ. вычтен среднесуточный объем тепловой энергии, предоставленной на горячее водоснабжение потребителям домов 33 и 35 по <адрес> г.Уфы за период с ДД.ММ.ГГГГ.; среднесуточный объем тепловой энергии, предоставленной на горячее водоснабжение потребителям домов 33 и 35 по <адрес> г.Уфы определен за предыдущий период - неотопительный (летний) период, в котором прибор учета фиксировал объем тепловой энергии на горячее водоснабжение в соответствии с пунктом 59(1) Правил 354 в котором предусмотрен порядок определения платы исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета для расчета размера платы за расчетный период предоставленную на общедомовые нужды, а также плату за коммунальную услугу отопления «Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд».

Аналогичная норма предусмотрена в абз.1 п. 73 Приказа 99пр «Количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период».

Среднесуточный объем тепловой энергии, предоставленной на горячее водоснабжение потребителям домов 33 и 35 по <адрес> за предыдущий период определен в размере 1,3094 Гкал в сутки по показаниям прибора учета тепловой энергии, поставленной в неотопительный (летний) 2020г.: согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за май 2020г. в период ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ прибор учета тепловой энергии зафиксировал объем тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 14.558 Гкал. в течение 10 дней; согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за ДД.ММ.ГГГГ. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с 21 мая по ДД.ММ.ГГГГг. в nepиoд (с ДД.ММ.ГГГГ.) прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и содержание общедомового имущества в размере 25,166 Гкал. в течение 19 дней; согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за июнь 2020г. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с 20 июня по ДД.ММ.ГГГГг. в период с ДД.ММ.ГГГГ. прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 40.263 Гкал. в течение 31 дня; согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за август 2020г. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с 21 июля по ДД.ММ.ГГГГг. в пepиод с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 27.001 Гкал. в течение 23 дней; согласно отчета о суточных параметрах потребления тепла за ДД.ММ.ГГГГ. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в период с 20ДД.ММ.ГГГГ. прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 38.353 Гкал в течение 28 дней. (Объем тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ. к расчету определения среднемесячного объема тепловой энергии на горячее водоснабжение и на ГВС СОИ не принят, в связи с началом отопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ.)

Всего в неотопительный (летний) период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Госкомитетом РБ принят объем тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества (ГВС СОИ) в размере 145,341 Гкал за 111 дней по прибору учета тепловой энергии (Объем тепловой энергии на ГВС не принимался к учету в дни (неотопительного периода), когда ООО «БашРТС» производились отключения/подключения тепловой энергии на ГВС и, соответственно, не принимались к определению количеств дней).

Расчетным путем установлено, что среднесуточный объем тепловой энергии поставленной в многоквартирные <адрес> 35 по <адрес> г. Уфы для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение и на ГВС СОИ в неотопительный период (с ДД.ММ.ГГГГ.) составил 1,3094 Гкал = (145,341 Гкал/111 дней), и соответственно, объем тепловой энергии на отопление за 4 дня с 17.09.2020г. по 20.09.2020г составляет 5,2376 Гкал = (1,3094Гкал * 4 дня).

Среднемесячный объем тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения на ГВС СОИ рассчитан путем суммирования объемов по показаниям прибора за определенное количество месяцев и делится на количество месяцев по которым приняты объемы (п. 59 (1 Правил 354).

Согласно отчета о суточных параметрах потребления тепла за сентябрь 2020 г. по многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес> с 20 августа по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прибор учета тепловой энергии фиксировал потребленный объем тепловой энергии на нужды отопления <адрес> г<адрес> и для предоставления горячего водоснабжения и горячего водоснабжения на содержание общедомового имущества потребителям домов <адрес><адрес> в размере 11,185 Гкал.

За 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем тепловой энергии, поставленной в <адрес> г.Уфы для предоставления коммунальной услуги отопление составляет 5,947 Гкал = (11,185 Гкал - 5,2376 Гкал).

Расчет размера платы коммунальной услуги отопление за сентябрь 2020 г. ООО «БашРТС» Госкомитетом РБ установлено, что ООО «БашРТС» рассчитывая размер платы за услугу отопление за расчетный период сентябрь 2020г. по формулам 3, 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 фактически применены следующие значения объемов тепловой энергии для расчета по формулам:

- 49,538 Гкал - объем тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 8,846 Гкал - общий объем тепловой энергии, предъявленный потребителям жилы период помещений <адрес> г. Уфы в платежных документах в виде компонента тепловой энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению);

- 0,0784 Гкал - общий объем тепловой энергии, предъявленный потребителям нежилых помещений <адрес> г. Уфы в платежных документах в виде компонента тепловой период энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях энергии предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению);

- 10,069 Гкал - общий объем тепловой энергии, предъявленный потребителям жилых помещений <адрес> г. Уфы в платежных документах в виде компонента тепловой энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях периода предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению);

- 32,8633 Гкал - объем тепловой энергии на отопление (значение Vд) предъявленный потребителям помещений (жилых и нежилых помещений) <адрес> г.Уфы в платежных документах за ДД.ММ.ГГГГ (в связи с некорректным начислением по услуге отопление за ДД.ММ.ГГГГ ООО «БашРТС» произвел корректировку размера платы в расчетном периоде декабрь 2020г.). Объем тепловой энергии на отопление ООО «БашРТС» определяется в виде разницы между объемом тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ. и суммарным объемом тепловой энергии предъявленный потребителям жилых и нежилых помещений <адрес> г.Уфы в платежных документах за ДД.ММ.ГГГГ. в виде компонента тепловой энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению).

ООО «БашРТС» расчет произведен следующим образом (па примере <адрес>) 60,0 кв.м. X (32,8633Гкал / 3456,5кв.м.) = 0,5704Гкал х 2198,18руб./Гкал = 1252,96 руб. - указанная сумма предъявлена в платежном документе за сентябрь 2020г. Всего ООО «БашРТС» предъявил к оплате по жилым помещениям <адрес> и г.Уфы на площадь 3456,5 кв.м. на общую сумму 72 239,45руб.

ООО «БашРТС» проведена сверка, в результате которой выявлена техническая ошибка - неверно распределен расход по ОДПУ на отопление, объем тепловой энергии на отопление и необходимо было принять за сентябрь 2020г. в размере 30,5446 Гкал.

Таким образом, к возврату по <адрес> г. Уфы подлежит объем тепловой энергии в размере 2,3187 Гкал = 49,538-8,9244 32,8633-10,069. В денежном выражении 5096,9 руб.» (письмо ООО «БашРТС» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

В декабре 2020 г. произведен перерасчет (уменьшение) размера платы за отопление на сумму 88,46 руб. (<адрес>).

Согласно сведений ООО «БашРТС» в многоквартирном <адрес> г. Уфы расположены жилые помещения в размере 3456,5 кв.м. и нежилые помещения в размере 155,3 кв.м. Всего общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 3 611,8 кв.м. Площадь, входящая в состав общего имущества, составляет 489,0 кв.м.

ООО «БашРТС» при расчете платы за отопление применяет общую площадь жилых помещений в размере 3 456,5 кв.м., не учитывая площадь нежилых помещений - 155,3 кв.м.

Таким образом, в соответствии с формулами 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 размер платы за коммунальную услугу отопление за сентябрь 2020 г. ООО «БашРТС» должен быть предъявлен потребителям жилых и нежилых помещений <адрес> г. Уфы в размере 13 096,96 руб., в том числе потребителям жилых помещений 12 512,29 руб. (на площадь жилых помещений 3 456,5 кв.м.)

ООО «БашРТС» в нарушение формул 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 применив объем тепловой энергии на отопление в значении Vд в размере 49,538Гкал за период поставки тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предъявил к оплате по жилым помещениям <адрес> г. Уфы на площадь 3 456,5 кв.м. плату в размере 72 184, 27руб., тем самым увеличил размер платы потребителям жилых помещений на общую сумму 59 671,98 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Госкомитетом РБ установлены незаконные действия ООО «БашРТС» при расчете размера платы по услуге отопление в переходной период (с неотопительного периода в отопительный период) за сентябрь 2020 г., выраженные в применении объема тепловой энергии в размере 49,538Гкал (согласно отчета о суточных параметрах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) поставленной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью предоставления горячего водоснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставленной для предоставления горячего водоснабжения и отопления.

Ссылка ответчика на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ безосновательна, т.к. действия закона распространяется на отношения, возникшие до введения в действие акта гражданского состояния, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после его введения.

Таким образом, исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «БашРТС» по применению объема тепловой энергии поставленной для целей предоставления горячего водоснабжения в дни неотопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для определения размера платы за услугу отопление за расчетный период сентябрь 2020 г. в нарушении формул 3 и 3 (6) Приложения 2 к Правилам 354, пп.е) п. 4 Правил 354.

Обязать ООО «БашРТС» применить за расчетный период сентябрь 2020 г. объём тепловой энергии на отопление в показателе Vд в формулах 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354, определенный как разница между объемом тепловой энергии, зафиксированный прибором учета тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом среднесуточного объема тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения за каждый день отопительного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) рассчитанного путём суммирования объемов тепловой энергии по показаниям прибора учета (за исключением дней в которых произведено отключение для проведения ремонтно-профилактических работ) за каждый день неотопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и деления на количество дней принятых к суммированию.

Обязать ООО «БашРТС» произвести перерасчет (уменьшение) размера платы по услуге отопление за ДД.ММ.ГГГГ г. на общую сумму 59 671,99 рублей по лицевым счетам жилых помещений <адрес> г. Уфы исходя из разницы фактически начисленной платой по услуге отопление по лицевым счетам жилых помещений на сумму 72 184,27руб. и рассчитанной в соответствии с формулами 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 с применением объема тепловой энергии на отопление в показателе Vд в размере 5,947 Гкал за расчетный период сентябрь 2020 г., определенный как разница между объемом тепловой энергии, зафиксированный прибором учета тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом среднесуточного объема тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения за каждый день отопительного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) рассчитанного путем суммирования объемов тепловой энергии по показаниям прибора учета за каждый день неотопительного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и деления на количество дней принятых к суммированию.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Абдуллин

Решение01.10.2021