Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГУП «Почта России» о розыске международной бандероли на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ ею отправлена заказная бандероль с уведомлением. В связи с неполучением уведомления ДД.ММ.ГГГГ подано заявление по международному отправлению №. Согласно ответа №н от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в розыске международной бандероли.

Впоследствии, ФИО1 дополнила свои требования, просит обязать ответчика розыскать международные заказные бандероли, отправленные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; возместить расходы за выдачу доверенности взамен изъятой в размере рублей; взыскать компенсацию за потерю времени. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею отправлена заказная бандероль, в связи с неполучением уведомления ДД.ММ.ГГГГ подано заявление по международному отправлению. Согласно ответа №н от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ меры к проведению проверки приняты однако, уведомления о получении адресатом заказной бандероли так и не получено. ДД.ММ.ГГГГ в обособленное структурное подразделение Уфимский почтамт ФГУП «Почта России» подана жалоба. ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ около 18.00 часов она пришла по извещению получать судебные письма на свое имя и на имя ФИО2, предъявив паспорт в развернутом виде и доверенность на ее имя от ФИО2. Доверенность находилась в прозрачном файле и в прозрачной папке, через них хорошо была видна надпись, выделенная жирным шрифтом «ФИО3 доверяет ФИО3» и натуральная печать. Она их предъявила, как обычно с 2002 года. Но работник потребовала от нее вынуть доверенность из папки, затем из файла, отдала письма и уведомления для заполнения и принялась изучать доверенность. Доверенность – это страница мелкого шрифта, написанная юридическим языком, и не юристу вникнуть в смысл естественно затруднительно. Она заполнила все уведомления, сложила паспорт и файл в папку, забыв об изъятой доверенности. Так как работник была невежлива, она не взглянув на нее ушла, оставив заполненные уведомления на столе и забыв о доверенности, изъятой работником. Отсутствие доверенности она случайно обнаружила ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в отдел доставки. Ей ответили, что видимо, доверенность прикрепили к извещению и чтобы его найти нужно время. Работник, изъявшая у нее доверенность ответила, что она хорошо помнит этот случай, и что доверенность она положила на стол, возможно, когда она уже ушла. Начальник отдела доставки сказала, что она была в отпуске и ее это не касается. Она предложила работнику, изъявшему доверенность, разрешить конфликт, оплатив услуги нотариуса по выдаче дубликата доверенности, но та отказалась. ДД.ММ.ГГГГ она получила от ответчика ответ №н о том, что оснований для возмещения на выдачу дубликата доверенности не имеется. Работникам указано на вежливое и внимательное обслуживание пользователей почтовой связи. Но работники исполняют свои служебные обязанности добросовестно, к ним претензий нет. Более того, с 2010 года оплата за услуги почты фактически возросли в 4.5 раза, что явно не отразилось на зарплате рядовых сотрудников.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможными рассмотреть дело в ее отсутствие, так как истец не представила сведений о причинах неявки.

Представитель ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что согласно отслеживанию почтовых отправлений по почтовому идентификатору на официальном сайте ФГУП «Почта России», на котором всегда возможно отследить прохождение почтового отправления, международные бандероли № после прибытия на место международного обмена в г.Москва, поступили на экспортный контроль во Францию. Информацию о достижении международных отправлений до адресата в государстве назначения – во Франции – возможно получить путем запроса в международный обменный пункт государства назначения отправления, то есть в г.Страсбург, Франция. Согласно ст.52 Правил оказания услуг почтовой связи, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с претензией о розыске международного отправления №, отправленного ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока на один день. В связи с чем, предоставить ей информацию о судьбе отправления не представляется возможным, о чем она была надлежаще уведомлена письмом №н от ДД.ММ.ГГГГ. На жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении нотариальных услуг по удостоверению доверенности, заявителю дан ответ №н от ДД.ММ.ГГГГ, что указанная ею доверенность, а также документ, удостоверяющий личность, возвращены истцу в тот же день. Истец сама не отрицает, что получила после сверки все другие документы – паспорт, письма, уведомления. Документы забрать ФИО1 не преминула, а доверенность, не имеющую полномочий на получение письменной корреспонденции, якобы забыла. Кроме того, доверенность, удостоверенную нотариально, отделение связи не изымает. К документам на получение корреспонденции приобщают копию доверенности. Работник отделения связи, принимая доверенность, обязан удостовериться в личности доверяемого а также в содержании делегируемых полномочий. Сама истец не помнит, какого числа она получала письма, называет разные даты. О пропаже доверенности вспоминает спустя месяц с небольшим. Поэтому, не исключается случай утери доверенности самой истицей. Относительно возмещения за фактически затраченное время, ФИО1 не представлены доказательства в подтверждение тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основании своих требований, так и возражений. Также не находит своего подтверждения систематическое противодействие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела. ФГУП «Почта России» досудебному рассмотрению обращений ФИО1 по розыску международной бандероли не препятствовало, судебному разбирательству не противодействовало. УФПС РБ предприняты все возможные попытки разыскать указанные в заявлении международные отправления. Таким образом, вины в действиях работников УФПС РБ – филиал ФГУП «Почта России» не усматривается, все необходимые действия по пересылке внутри Российской Федерации проведены. За ненадлежащее исполнение обязанностей по доставке почтовых отправлений внутри государства назначения ФГУП «Почта России» ответственности не несет.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить в части по следующим основаниям. В соответствии со ст.779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О почтовой связи":

почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств;

международная почтовая связь - обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств;

услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств;

пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи;

операторы почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи;

организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;

почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры;

адресат - гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

В соответствии со ст.3 указанного закона, почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

В соответствии со ст.16 указанного закона, услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии со ст.20 указанного закона, операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

В соответствии со ст.41 указанного закона, Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.

В соответствии с п.3 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, операторы почтовой связи оказывают пользователям услуги почтовой связи на условиях договора. Договор об оказании услуг почтовой связи, заключаемый с физическими лицами, является публичным договором.

В соответствии с п.44 указанных правил, до выдачи адресату (его законному представителю) регистрируемого почтового отправления или выплаты почтового перевода отправитель имеет право в порядке, установленном оператором, на основании своего письменного заявления:

г) распорядиться, как поступить с международной посылкой в случае ее невыдачи адресату (его законному представителю), сделав отметку на сопроводительном бланке к ней.

В соответствии с п.47 указанных правил, операторы почтовой связи обязаны:

а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки;

б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;

в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с п.52 указанных правил, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой внутреннего почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств, предъявляются как оператору почтовой связи, принявшему отправление, так и оператору почтовой связи по месту назначения почтового отправления, в течение 6 месяцев со дня отправки почтового отправления или осуществления почтового перевода. Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Как установлено судом, между ФИО1, как пользователем услуг почтовой связи, и оператором почтовой связи ФГУП «Почта России» в лице его филиала УФПС РБ, были заключены два возмездных договора на оказание услуг почтовой связи. Данные обстоятельства подтверждаются отслеживанием почтовых отправлений, опубликованных на официальном сайте «ФГУП «Почта России». Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принята бандероль заказная с простым уведомлением (внутрироссийский почтовый идентификатор №, международный почтовый идентификатор №) и ДД.ММ.ГГГГ принята бандероль заказанная (внутрироссийский почтовый идентификатор №, международный почтовый идентификатор №). Указанные почтовые отправления были обработаны ответчиком, прошли сортировку, прибыли в место международного обмена, адресованы во Францию. Адресатом получения почтовых отправлений является Европейский суд по правам человека, г.Страсбург, Франция. Истцом было направлено в адрес ответчика заявление от ДД.ММ.ГГГГ о неполучении уведомления о вручении почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ. В своем ответе №н от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указывает, что претензия оставлена без рассмотрения, ввиду истечения 6 месячного срока предъявления претензии оператору почтовой связи. Также, истцом в адрес ответчика было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о не поступлении адресату почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ и неполучении уведомления о его вручении. По факту данного обращения ФИО1, и.о. зам. начальника УФПС РБ за №н от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Департамента претензионной работы ФГУП «Почта России» был направлен запрос о розыске заказной бандероли №. В ответе руководителя Департамента претензионной работы по МПО за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о направлении в почтовую службу Франции запроса для подтверждения факта вручения разыскиваемого отправления адресату. До настоящего времени почтовые отправления адресату не вручены, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Истец, как отправитель, требует обязать ответчика осуществить розыск почтовых отправлений, не доставленных до адресата. Свои обязательства по договору оказания услуг она исполнила, произвела оплату почтовых услуг. Оператор почтовой связи отвечает за сохранность почтовых отправлений, обеспечения качества услуг почтовой связи. Доводы ответчика о том, что они не отвечают за доставку почтовых отправлений за пределами Российской Федерации, суд считает необоснованными. Ответчик принял на себя обязательство по доставке почтового отправления до адресата. Российская Федерация является членом Всемирного почтового союза, взаимоотношения между государствами по отправлению и доставке почтовых отправлений регулируются международными договорами. Доводы представителя ответчика о пропуске истцом 6 месячного срока предъявления претензии, суд считает необоснованными. По почтовому отправлению от ДД.ММ.ГГГГ претензия подана отправителем ДД.ММ.ГГГГ, по почтовому отправлению от ДД.ММ.ГГГГ претензия подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок. Кроме того, срок предъявления претензии по розыску международных почтовых отправлений регулируются не только законодательством Российской Федерации, но и международным законодательством. Поэтому, с учетом всех обстоятельств, суд считает необходимым обязать ФГУП «Почта России» осуществить действия, связанные с розыском почтовых отправлений истца.

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 о возмещении расходов за выдачу дубликата доверенности взамен изъятой в размере рублей и взыскании компенсации за потерю времени. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В своей жалобе от ДД.ММ.ГГГГ истец указывает, что пришла в обособленное структурное подразделение Уфимский почтамт УФПС РБ ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ, Забыв там доверенность, она обратилась в отдел доставки лишь ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств оставления доверенности у ответчика истец суду не представила, вследствие чего, оснований для возмещения ей стоимости доверенности суд не находит.

В соответствии со ст.99 ГПК РФ, со стороны недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств. Истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ. Определением судьи Орджоникидзевского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление возвращено ФИО1, ввиду неподсудности. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Орджоникидзевского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 – без удовлетворения. Постановлением Президиума Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Орджоникидзевского суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменены, материал по исковому заявлению ФИО1 к ФГУП «Почта России» о розыске международной заказной бандероли направлен на новое рассмотрение в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда. Вследствие чего, суд считает, что ответчик не создавал систематического противодействия правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» осуществить розыск почтовых отправлений – международных заказных бандеролей, принятых ДД.ММ.ГГГГ (внутрироссийский почтовый идентификатор №, международный почтовый идентификатор №) и ДД.ММ.ГГГГ (внутрироссийский почтовый идентификатор №, международный почтовый идентификатор №); отправитель - ФИО1, адресат - Европейский суд по правам человека, г.Страсбург, Франция.

В удовлетворении иска ФИО1 к ФГУП «Почта России» о возмещении расходов за выдачу дубликата доверенности взамен изъятой и взыскании компенсации за фактическую потерю времени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи кассационного жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа.

Судья: Э.Р. Мусин