Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что приказом №... от дата ему был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: адрес под прилегающую территорию к торговому центру. Согласно п. 4 данного приказа для заключения договора аренды необходимо предоставить в Министерство имущественных отношений Самарской области кадастровый паспорт на вышеуказанный земельный участок. дата истцом был предоставлен кадастровый паспорт, однако решением от дата №... Министерство имущественных отношений Самарской области в заключении договора аренды отказало, что делает невозможным реализовать право истца на заключение договора аренды и ведение хозяйственной деятельности на предоставленном земельном участке. Считает, что указанное решение является незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным решение Министерства имущественных отношений Самарской области «О невозможности заключения договора аренды земельного участка» от дата №...; обязать Министерство имущественных отношения Самарской области заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес с ФИО1

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что на момент выставления земельного участка на торги, он был сформирован и еще в *** г. поставлен на кадастровый учет. Вины заявителя в наложении границ земельного участка не имеется, считает, что спора о праве на данный участок нет.

Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных отношений Самарской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что, поскольку имеется наложение границ испрашиваемого заявителем земельного участка с границами другого земельного участка, оснований для его предоставления в аренду заявителю не имеется. Кроме того, дата Министерством был принят приказ №... об отмене приказа Министерства имущественных отношений Самарской области №... от дата Данный приказ оспаривался ФИО1, но решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата в удовлетворении требований ФИО1 было отказано.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела следует, что дата Министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ №..., которым ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью *** кв.м., кадастровый номер №..., расположенный по адресу: адрес, для использования под прилегающую территорию к торговому центру (дворовую территорию) с момента издания настоящего приказа сроком на *** года; установлены соответствующие ограничения; ФИО1 уполномочен министерством обеспечить внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части уточнения вида разрешенного использования земельного участка, после чего необходимо предоставить в Министерство имущественных отношений Самарской области кадастровый паспорт земельного участка для заключения договора аренды земельного участка (л.д. 6-7).

дата Министерство имущественных отношений Самарской области уведомило ФИО1 о необходимости предоставления соответствующих документов для заключения договора аренды земельного участка в срок до дата. (л.д. 86)

дата Министерство имущественных отношений Самарской области в адрес *** направило обращение о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес в ответ на которое было получено решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта от дата в связи с тем, что граница запрашиваемого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером №.... (л.д. 85)

дата ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о подготовке приказа для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №..., дата заявителем был приобщен кадастровый паспорт указанного земельного участка от дата без указания на пересечение его границ с другими земельными участками.

дата Министерство имущественных отношений Самарской области с целью устранения разночтений в имеющихся сведениях относительно земельного участка с кадастровым номером №..., направило в *** соответствующий запрос о разъяснении сложившейся ситуации, а именно, каким ответом *** следует руководствоваться при принятии решения. (л.д. 56-57)

дата *** сообщило, что сведения из ГКН в виде кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №... от дата специалистами учреждения не предоставлялись, направило сведения ГКН в виде решения об отказе в выдаче кадастрового паспорта указанного земельного участка. (л.д. 53-54)

дата Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о невозможности подготовить приказ об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №..., поскольку из кадастровой выписки о данном земельном участке от дата следует, что площадь указанного земельного участка соответствует материалам межевания, границы данного земельного участка установлены.

дата Министерство имущественных отношений Самарской области в адрес *** направило обращение о рассмотрении вопроса и принятии решения о необходимости исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №...

Согласно информации *** от дата невозможно сделать вывод о наличии кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером №... входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №... либо о земельном участке с кадастровым номером №...

Министерством имущественных отношений Самарской области в филиал *** был направлен запрос с просьбой предоставить сведения из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

дата на указанный запрос филиалом *** представлен кадастровый паспорт земельного участка от дата №..., в строке 14 раздела В.1 которого указано, что граница вышеуказанного земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами ***

дата Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес ФИО1 направлено уведомление о невозможности заключения договора аренды земельного участка, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №... расположенного по адресу: адрес занимаемого прилегающей территорией, поскольку *** на запрос министерства был предоставлен кадастровый паспорт данного земельного участка от дата, в котором указано, что граница вышеуказанного земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №... (л.д. 30-31).

Данный ответ и обжалуется заявителем.

В соответствии со ст. 6, 11.1 Земельного кодекса РФ объектом земельных отношений может являться только земельный участок – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Как указано судом выше, приказом Министерства имущественных отношений №... от дата на ФИО1 возложена обязанность по предоставлению в Министерство кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: адрес в трех экземплярах для заключения договора аренды земельного участка.

Лишь дата, т.е. спустя более трех лет, ФИО1 в Министерство имущественных отношений Самарской области был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка, в котором отсутствовали данные о пересечении его границ с другими земельными участками. Данный кадастровый паспорт обоснованно не принят Министерством во внимание, поскольку согласно ответа *** сведений из ГКН в виде кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №... от дата специалистами их учреждения не предоставлялись.

В дальнейшем, на запрос Министерства имущественных отношений филиалом *** предоставлен кадастровый паспорт земельного участка от дата №..., в строке 14 раздела В.1 которого указано, что граница вышеуказанного земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №...

Таким образом, Министерством имущественных отношений было достоверно установлено, что границы земельного участка площадью *** кв.м., кадастровый номер №... расположенного по адресу: адрес, пересекают границы иных земельных участков, а следовательно, заключение договора аренды земельного участка с заявителем напрямую нарушало бы права и интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах, уведомление Министерства имущественных отношений Самарской области от дата, направленное в адрес ФИО1, о невозможности заключения договора аренды земельного участка, является законным и обоснованным, поскольку имеется спор, не урегулированный в результате согласования местоположения границ, а следовательно, оснований для удовлетворения требований заявителя суд не усматривает.

Кроме того, дата Министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ №... об отмене приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от дата №... «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: адрес», в связи с чем, в настоящее время отсутствуют правовые основания для обязании Министерства имущественных отношений заключить договор аренды земельного участка и по указанному основанию, а следовательно, избранный заявителем способ защиты также не может привести к восстановлению нарушенного, по его мнению, права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании решения Министерства имущественных отношений от дата незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08.04.2014 г.

Судья /подпись/ Е.О. Родивилова

Решение вступило в законную силу: ______________________

Копия верна.

Судья:

Секретарь: