Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой ФИО10 к Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Заволжскому району города Ульяновска, Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ульяновской области о возложении обязанности по получению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Егорова И.В. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Заволжскому району города Ульяновска ( далее по тексту ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска), Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ульяновской области ( далее по тексту ТУ Росимущества в Ульяновской области) о возложении обязанности по получению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, указав следующее.

После смерти ее мужа Егорова Е.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, осталось два автомобиля: Тойота Авенсис, государственный регистрационный знак №, и Шевроле Авео, государственный регистрационный знак №. На основании свидетельств о праве собственности, выданных 18.12.2013 года нотариусом ФИО7, ? супружеская доля на данное имущество принадлежит ей. На другую ? долю наследников не имеется. Она неоднократно обращалась в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска и ТУ Росимущества в Ульяновской области с просьбой получить свидетельство о праве государства на выморочное имущество, однако ей дают ответы, в которых государственные органы ссылаются друг на друга. ? доля имущества принадлежит ей, поэтому она обязана следить за данным имуществом, она несет расходы по оплате аренды гаража, в котором хранится одна из машин, и оплате стоянки, где хранится другая. Без свидетельств на вторую долю указанного имущества невозможно произвести какие-либо действия с указанными автомобилями, она не может получить причитающуюся ей долю наследства. Просила возложить обязанность на надлежащего ответчика получить свидетельство о праве на наследство на ? долю автомобилей Тойота Авенсис, государственный регистрационный знак Х 051 АВ 73, и Шевроле Авео, государственный регистрационный знак Н 529 ОМ 73, являющихся вымороченным имуществом.

Истица Егорова И.В. судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска Казанская Е.В. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в силу частей 2, 3 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований определяется законом. До настоящего времени такой закон не принят. Из положений статей 1152,1153 ГК РФ следует, что право собственности на выморочное имущество переходит к государству без оформления права наследования путем получения соответствующего свидетельства. В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В то же время Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, не установлены права и обязанности налоговых органов по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество. Таким образом, полномочиями по принятию в государственную собственность выморочного имущества обладает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, в то время как налоговые органы такими полномочиями не наделены. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 разъяснено, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом. С учетом изложенного, считает, что ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что Предметом искового заявления является определение государственного органа, компетентного на получение свидетельства о праве государства на выморочное имущество, а также обязание его получить вышеназванное свидетельство на имущество, оставшееся после смерти Егорова Е.А.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340 закреплена за налоговыми органами.

Налоговые органы, как указано в Письме Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 № ШС-6-3/892, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.1984 № 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".

В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства, таким образом, свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы.

Указанный пункт Инструкции соответствует пункту 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов Российской Федерации (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, исходя из норм права, можно сделать вывод о том, что к компетенции налогового органа относится получение данного свидетельства.

Нормой подп. «д» п. 2 Положения «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» (с изменениями и дополнениями), утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 г. №311, установлено, что имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, которые в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке зачисляются в валюте Российской Федерации на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 21 декабря 2011 г. № 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", поступление в доход федерального бюджета средств от распоряжения выморочным имуществом следует отражать по кодам 000 1 14 03011 01 0000 410 "Средства от распоряжения и реализации выморочного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)" и 000 1 14 03011 01 0000 440 "Средства от распоряжения и реализации выморочного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)" классификации доходов бюджетов РФ с указанием в 1-3 разрядах значения 182 "Федеральная налоговая служба", за которой Приложением 6 "Главные администраторы доходов бюджетов РФ" закреплены полномочия по администрированию указанных поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ.

Приказом Федеральной налоговой службы от 5 декабря 2008 г. № ММ-3-1/643@ "О порядке осуществления территориальными органами Федеральной налоговой службы бюджетных полномочий главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) утверждён Перечень территориальных органов Федеральной налоговой службы, на которые возлагаются полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении иска к Территориальному управлению.

<данные изъяты>

Третье лицо нотариус ФИО7 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учетом мнения истицы, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО11 и Егорова ФИО12 состояли в браке с 18.12.1982 года.

В период брака ими были приобретены автомобили Тойота Авенсис, государственный регистрационный знак №, и Шевроле Авео, государственный регистрационный знак №, что подтверждается паспортами транспортных средств и свидетельствами о регистрации.

29 мая 2013 года Егоров Е.А. умер, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о смерти I-ВА №№ выданного отделом ЗАГС администрации Заволжского района г.Ульяновска 29.05.2013 года.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, то есть в данном случае – наследство открылось 29 мая 2013 года.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим кодексом.

Как следует из копии наследственного дела после умершего 29 мая 2013 года Егорова Е.А., завещание Егоровым Е.А. не составлялось.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).

Наследницей по закону после смерти Егорова Е.А. является его супруга Егорова И.В.

Однако, как видно из ее заявления, поданного нотариусу ФИО7 27.11.2013 года от причитающейся ей доли на наследство после умершего 29 мая 2013 года ее супруга ФИО3 она отказалась. Вместе с тем, по ее же заявлению на имя Егровой И.В. было выдано свидетельство на ? долю автомобиля Тойота Авенсис, государственный регистрационный знак №, и автомобиля Шевроле Авео, государственный регистрационный знак №, в соответствии со ст.34 СК РФ, как пережившей супруге.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Петербурге - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

При рассмотрении дела установлено, что ни в установленный законом 6-ти месячный срок, ни до настоящего времени никто заявления о принятии наследства после смерти Егорова Е.А. не подавал.

Таким образом, ? доля автомобиля Тойота Авенсис, государственный регистрационный знак №, и автомобиля Шевроле Авео, государственный регистрационный знак №, является выморочным имуществом.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В соответствии с п. 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обязанность по получению свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества возложена законом на органы Росимущества.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным возложить на ТУ Росимущества в Ульяновской области обязанность по получению свидетельства о праве на наследство на ? долю автомобиля Тойота Авенсис, государственный регистрационный знак №, и автомобиля Шевроле Авео, государственный регистрационный знак №, являющуюся выморочным имуществом.

Доводы ответчика ТУ Росимущества в Ульяновской области о том, что такая обязанность лежит на ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска суд считает несостоятельными, поскольку они противоречат вышеназванному законодательству, в частности Постановлению Пленума Верховного Суда РФ 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" и Положению "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432.

По изложенным выше основаниям в иске Егоровой И.В. к ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 12, 98,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Егоровой ФИО13 к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ульяновской области о возложении обязанности по получению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество удовлетворить.

Возложить обязанность на Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ульяновской области получить свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю автомобиля Тойота Авенсис, государственный регистрационный знак №, и ? долю автомобиля Шевроле Авео, государственный регистрационный знак №, являющиеся выморочным имуществом.

В удовлетворении исковых требований Егоровой ФИО14 к Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по Заволжскому району города Ульяновска о возложении обязанности по получению свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Е. Усова