Дело № 2-214/2019
Изготовлено 05 февраля 2019 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2019 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,
при секретаре Максимовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.
Документально подтвержденный стаж, учтенный пенсионным органом по ДД.ММ.ГГГГ, составил:
- страховой стаж <данные изъяты>, при требуемом не менее 25 лет;
- стаж работы в районах Крайнего Севера <данные изъяты>, при требуемом, не менее 15 лет.
Из подсчета стажа в РКС исключены периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.
Просит суд включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика осуществить начисление, перерасчет и выплату недополученной части пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющегося стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании уточнили исковые требования, просил включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика осуществить начисление, перерасчет и выплату недополученной части пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющегося стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.
Документально подтвержденный стаж, учтенный пенсионным органом по ДД.ММ.ГГГГ, составил:
- страховой стаж <данные изъяты>, при требуемом не менее 25 лет;
- стаж работы в районах Крайнего Севера <данные изъяты>, при требуемом, не менее 15 лет.
Из подсчета страхового стажа и стажа работы в РКС исключены:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены:
- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).
Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).
Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Из трудовой книжки <данные изъяты>№ следует, что ФИО1 начал осуществлять трудовую деятельность с <данные изъяты>.
Из паспорта истца следует, что он постоянно зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно справке ОПФР по МО ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.
На основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Записи в ЕГРИП внесены ИФНС по г. Мурманску.
В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.
Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства судом установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Мурманске, который отнесен к районам Крайнего Севера.
Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что он, как ИП не имел наемных работников, а лично осуществлял деятельность по ремонту, строительству и обслуживанию зданий и сооружений. Деятельность в полном объеме осуществлялась в РКС в режиме полного рабочего дня, а также очень часто при производственной необходимости режим работы превышал нормальную продолжительность.
В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в заявленные периоды в районах Крайнего Севера ФИО1 представлены: договор на продажу № от ДД.ММ.ГГГГ, где покупателем являлся ФИО1 а продавцом <данные изъяты> Предметом договора являлась поставка изделий ПВХ – профиля; договор от ДД.ММ.ГГГГ об организации и проведении ремонтно-строительных работ, акт выполненных работ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве заказчика выступал <данные изъяты> а в качестве исполнителя ИП <данные изъяты>
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> следует, что ФИО1 при исполнении указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ не привлекая третьих лиц, все работы по ремонту ограждений территории заказчика по адресу: г.Мурманск, <адрес>, выполнял лично, в установленные актом сроки.
На основании справки ректора юридического института от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> ИП <данные изъяты> предоставлялось подсобное помещение, расположенное по адресу: <адрес> Помещение предоставлялось с целью осуществления ФИО1 в указанный период предпринимательской деятельности для хранения инструментов, инвентаря и материалов.
Также представлены справка <данные изъяты>., согласно которой ИП <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ являлся постоянным клиентом мастерской по ремонту профессионального электроинструмента "Компаньон".
В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера ФИО1 представлены: договор подряда на выполнение работ по замене стояков по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП <данные изъяты> и <данные изъяты>; квитанция на отпуск изделий из ремонта № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком по которому выступал истец, исполнителем <данные изъяты> по адресу: <адрес>; товарные чеки с квитанциями на покупку инструментов и стройматериалов; договор подряда на ремонт и обслуживание помещений по адресу <адрес> (подрядчик ИП ФИО1), акты выполненных работ к нему, справка директора <данные изъяты> договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <данные изъяты> и ФИО1 на покупку конструкций из ПВХ, профильной системы, место передачи изделия и комплектующих указан <адрес>; договор заключенный между ИП ФИО1 и <данные изъяты>, на основании которого истец обязался провести консультирование по вопросам ремонтно-строительной деятельности, представлять интересы заказчика в ходе ремонтных работ в г.Мурманске; дополнения к актам выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых ИП ФИО1 во исполнение договоров выполнял ремонтные работы в г.Мурманске; договор с <данные изъяты> на выполнение ремонтных работ ИП ФИО1, акты выполненных работ к нему, справка заказчика <данные изъяты> подтверждающая факт выполнение работ в <адрес>; договора на ремонтные работы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с актами выполненных ИП ФИО1 работ. На основании справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ являлся постоянным клиентом организации розничной торговли <данные изъяты> (продажа строительных материалов); договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с <данные изъяты> на передачу файлов электронной отчетности в налоговые органы; договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <данные изъяты> и ИП ФИО1 по передаче файлов электронной отчетности в налоговые органы.
Кроме того, из материалов дела следует, что по данным ИФНС по г.Мурманску истец в период с ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком упрощенной системы налогооблажения на основании представленного в налоговый орган заявления о переходе на УСН с ДД.ММ.ГГГГ, представлены налоговые декларации по УСН за ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ истцом в Инспекцию представлена налоговая отчетность (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ, по налогу на добавленную стоимость за ДД.ММ.ГГГГ, полностью за ДД.ММ.ГГГГ, по единому социальному налогу с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в ИФНС России по г.Мурманску сдано сообщение об открытии счета в банке, а именно в Мурманском ОСБ № Сбербанка России, по адресу: г<адрес>
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, вся Мурманская область - с 1 июля 1990 года, внесена в перечень районов Крайнего Севера.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления предпринимательской деятельности истца в районах Крайнего Севера в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исполнения при этом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которые осуществлялась ФИО1 предпринимательской деятельности и обязании ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе города Мурманска произвести перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера осуществления предпринимательской деятельности в указанные периоды.
Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые расходы.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика в пользу истца также подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 98, 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периоды осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Ж.А. Свиридова