Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1, ФИО2 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о возложении обязанности принять свидетельство о праве на получение социальной выплаты, направить средства субсидии на погашение задолженности по кредитному договору, произвести перерасчет задолженности, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ПАО «Сбербанк России» о возложении обязанности принять свидетельство о праве на получение социальной выплаты, направить средства субсидии на погашение задолженности по кредитному договору, произвести перерасчет задолженности, взыскании судебных расходов.

Требования мотивирует тем, что 22 марта 2019 г. между ними и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор № на приобретение готового жилья на сумму 2 031 500 рублей. В тот же день ими был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который зарегистрирован 29 марта 2019 г. Указывают, что 24 сентября 2019 г. ими получено свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на состав семьи из трех человек. Указанным свидетельством подтверждается их право на получение социальной выплаты в размере 1 137 137 рублей 40 копеек в рамках мероприятий «Предоставление финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья) подпрограммы №5 «Социальная поддержка граждан, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании» государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе». 26 сентября 2019 г. между ними и ПАО «Сбербанк России» заключен договор о счете для перечисления суммы социальной выплаты. Указывают, что обратились к ответчику с заявлением-поручением на списание средств со счета в погашение кредита, однако в перечислении им было отказано, поскольку площадь приобретенного помещения больше площади установленной для жилья экономкласса. Полагают отказ незаконным, поскольку фактически их право на получение выплаты подтверждено, в отношении них сделан вывод о соответствии условиям программы.

Просят возложить на ответчика обязанность принять свидетельство №1 от 24 сентября 2019 г. «О праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства»; возложить обязанность направить средства субсидии на погашение задолженности по кредитному договору; возложить обязанность произвести перерасчет задолженности по кредитному договору; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Истцы в судебном заседании требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, указав, что приобретенное жилое помещение не отнесено к жилью экономкласса, в связи с чем средства субсидии не могли быть направлены на его приобретение. Проверка соответствия приобретенного жилья условиям программы является обязанностью банка. Согласие соответствующего органа на перечисление денежных средств истцами не получено.

Представитель третьего лица администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Представитель третьего лица в судебное засадное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В возражениях на иск просит в удовлетворении требований отказать, поскольку жилье не соответствует условиям государственной программы.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, гарантии социальной защиты.

Государственная поддержка в решении жилищных проблем молодым семьям на территории Ненецкого автономного округа в спорный период предоставлялась в рамках целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 мероприятие «Предоставление финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья» подпрограммы 5 «Социальная поддержка граждан, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании» государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 №415-п.

В соответствии с Постановлением администрации НАО от 14.11.2013 № 415-п «Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе» начиная с 2019 года подпрограммой 5 предусмотрено финансирование мероприятия, направленного на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - Мероприятие), в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710. Социальную выплату могут получить молодые семьи, отвечающие требованиям, указанным в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Пунктом 2 Правил установлено, что социальные выплаты используются: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда); для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив); для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома; для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации; для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Пунктом 35 Правил установлено, что социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца этого свидетельства, а также своевременность представления указанного свидетельства в банк.

Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство о праве на получение социальной выплаты его владельцу.

В силу п.38 Правил распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Согласно п.46 Правил банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 39 - 42, 44, подпунктами «а» и «б» пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами «а» и «б» пункта 45 и пунктом 45(1) настоящих Правил, либо об отказе в оплате расходов на основании этих документов или уплате оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Условия отнесения жилых помещений к жилью экономического класса утверждены Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 800/пр, согласно которым к жилью экономического класса могут быть отнесены следующие жилые помещения: отдельно стоящий жилой дом площадью не более 200 квадратных метров с количеством этажей не более чем три, расположенный на земельном участке площадью не более 1 500 квадратных метров, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что 22 марта 2019 г. между ПАО «Сбербанк России» и ФИО2, ФИО1 заключен кредитный договор, по условиям которого истцам предоставлен кредит в размере 2 031 500 рублей сроком на 144 месяца на приобретение объекта недвижимости: земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1, ФИО2 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым истцами приобретен в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 29 марта 2019 г.

24 сентября 2019 г. истцам на семью из трех человек выдано свидетельство №1 о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства как участникам мероприятия «Предоставление финансовой поддержки бюджетам муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья) подпрограммы №5 «Социальная поддержка граждан, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании» государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе», удостоверяющее право на получение социальной выплаты в размере 1 137 137 рублей 40 копеек на приобретение жилья на территории Ненецкого автономного округа.

26 сентября 2019 г. между ПАО «Сбербанк России» и ФИО2 заключен договор банковского счета в соответствии с которым ФИО2 открыт счет для перечисления социальной выплаты в размере 1 137 137 рублей 40 копеек: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения.

Пунктом 3.1.2 Договора предусмотрена, в том числе, обязанность банка осуществляет проверку содержащихся представленных документах сведений, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

15 ноября 2019 г. ФИО2 ответчику подано заявление-поручение на списание с ее счета денежных средств в размере 1 137 137 рублей 40 копеек по свидетельству №1 от 24.09.2020 и переводе денежных средств.

Справками ответчика в переводе денежных средств было отказано на том основании, что приобретаемое жилое помещение не соответствует нормам жилья экономического класса.

По смыслу вышеуказанных норм правил, социальная выплата предоставляется гражданам на приобретение жилья экономического класса, под которым понимается, в том числе, отдельно стоящий жилой дом площадью не более 200 квадратных метров с количеством этажей не более чем три, расположенный на земельном участке площадью не более 1 500 квадратных метров, предназначенный для проживания одной семьи.

Из договора купли-продажи, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, площадь приобретенного жилого помещения составляет 214,2 кв.м.

Таким образом, приобретенный объект недвижимости не относится к жилью экономического класса, в связи с чем предоставленная социальная выплата не могла быть направлена на его приобретение.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в перечислении социальной выплаты в целях приобретения указанного жилья является обоснованным.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований о возложении обязанности принять свидетельство о праве на получение социальной выплаты, направить средства субсидии на погашение задолженности по кредитному договору, произвести перерасчет задолженности истцам должно быть отказано в полном объеме.

Доводы истцов на то, что выплата будет предоставлена исходя из расчета площади на одного члена семьи правового значения не имеет, поскольку нормами права прямо предусмотрены категории жилых помещений, на приобретение которых может быть использована социальная выплата. Другие жилые помещения не могут быть приобретены с использованием такой выплаты.

То обстоятельство, что истцы продолжают стоять на учете в качестве участников государственной программы, им выдано свидетельство на право получение выплаты само по себе не является безусловным основанием для перечисления суммы социальной выплаты банком. При этом, проверка соответствия жилого помещения условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса является обязанностью банка.

Кроме того, Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения, являющийся ответственным исполнителем на территории Ненецкого автономного округа по предоставлению указанных социальных выплат выразил несогласие с требованиями истцов.

Иные доводы истцов правового значения не имеют.

На основании ст.98 ГПК РФ требования истцов о взыскании расходов по уплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о возложении обязанности принять свидетельство о праве на получение социальной выплаты, направить средства субсидии на погашение задолженности по кредитному договору, произвести перерасчет задолженности, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.В. Распопин