Гражданский кодекс часть 1

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей федерального судьи Поповой О.М., при секретаре Зуевой О.Ю., с участием представителей истца Копыловой Е.В., Алексеевой Л.Ю., представителя ответчика Добротина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального района «Качугский район» к Торгун А.Т. о взыскании задолженности по арендной плате, пени за нарушение срока внесения арендной платы и встречный иск Торгун А.Т. к администрации муниципального района «Качугский район» о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка, возложении обязанности произвести перерасчет размера арендной платы и перезаключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Качугский район» обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Торгун А.Т. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от Дата № и от Дата № в сумме Иные данные и пени за просрочку платежа в размере Иные данные.

В обоснование исковых требований истец указал, что между Администрацией и Торгун А.Т. Дата был заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по Адрес общей площадью Иные данные с кадастровым номером № срок договора истек Дата. С Дата. договор аренды был перезаключен на новый срок до 1(одного)года (договор № от Дата). За период действия договоров аренды № от Дата. и № от Дата платежей за аренду земельного участка не поступало. В соответствии с п.3.3 Договоров арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи. Согласно п.3.2 Договоров арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала. На основании п.5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор уплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Администрация неоднократно в устной и письменной форме уведомляла Торгун А.Т. о необходимости оплаты по договорам аренды № от Дата. и № от Дата. Предъявляла счета для оплаты за каждый квартал. Дата в адрес Арендатора была направлена Претензия по исполнению обязательств по выполнению условий договоров, то есть по уплате арендной платы и пени за просрочку платежей. Претензия была получена арендатором Дата. Арендатор до сих пор никаких мер по устранению задолженности не принял. Задолженность по арендной плате Торгун А.Т. составляет: арендная плата по договору № от Дата за квартал-Иные данные Итого в год: Иные данные. Арендная плата по договору № от Дата-Иные данные. Итого в год: Иные данные. Срок действия договора № с Дата по Дата., срок действия договора № с Дата. по Дата, всего 8 кварталов. Итого: Иные данные. Расчет пени по состоянию на Дата составляет Иные данные.

Торгун Иные данные обратился в суд со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к администрации МО «Качугский район» о признании договоров аренды недействительными в части, о возложении на ответчика обязанности перезаключить договор аренды земельного участка с кадастровым № расположенного по Адрес общей площадью Иные данныем. на период с Дата по Дата.

В обоснование встречных исковых требований Торгун А.Т. указал, что в указанных Договорах пункт 3.1 и приложениях № к договорам, в части расчета арендной платы с применением повышающего коэффициента «5» не соответствует требованиям закона и подлежит признанию недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с «Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков находящихся в муниципальной собственности МО «Качугский район» утвержденного Решением думы муниципального района № от Дата (далее Положение), повышающий коэффициент, указанный в пункте 5 приложения к договорам аренды № от Дата и № от Дата, рассчитывается согласно Приложения № указанного Положения. В пункте 2 Приложения № к Положению : Вид использования земель - под производственными базами в землях поселений и межпоселенческих землях указан коэффициент- 1,35, а не коэффициент 5, как указано в приложении к договору, предусмотренному пунктом 3.1 договоров аренды. После заключения договоров: № от Дата ему стало известно о том, что расчет арендной платы произведен не верно, размер арендной платы завышен в 3,7 раза, а в договоре № от Дата не соответствует суммы в приложении № и пункте 3.1 договора Аренды, а также размер арендной платы завышен в 3,7 раза, в связи с чем Дата им было направлено заявление на имя главы администрации МО «Качугский район» о производстве перерасчета арендной платы по указанным договорам, в связи с допущенными при расчете арендной платы нарушениями указанного выше Положения. Оплату предусмотренную по данным договорам он не произвел, однако в письме гарантировал оплату после производства перерасчета в соответствии с действующим законодательством.

По мнению Торгун А.Т. использование администрацией МО «Качугский район» повышающего коэффициента-5, предусматривающего п.4-под объектами АЗС, газонаполнительных станций, под объектами автостоянок, п.10.1-строительство объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предприятий автосервиса, объектов АЗС, газонаполнительных станций при нормативной продолжительности строительства, п.10.2-строительство индивидуальных жилых домов при нормативной продолжительности строительства, использовано в нарушение «Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков находящихся в муниципальной собственности МО «Качугский район» утвержденного Решением думы муниципального района № от Дата, незаконно и противоречит указанному Положению. И в этой части сделка является недействительной. В качестве правовых оснований ссылается на ст.168 ГК РФ, п.1 ст.422 ГК РФ, ст.180 ГК РФ, полагая, что повышающий коэффициент по данным договорам аренды должен быть применен- 1,35. В Дата до окончания действия договора он обратился в администрацию МО «Качугский район» с заявлением о перезаключении с ним договора аренды указанного выше земельного участка на период Дата под эксплуатацию производственной базы, сроком до одного года, ему в этом было отказано. Полагает, что данный отказ не основан на законе.

В судебном заседании представители администрации МО «Качугский район» по доверенности Копылова Е.В. и Алексеева Л.Ю. на исковых требованиях о взыскании с Торгун А.Т. задолженности по договорам аренды и пени, настаивали, в возражениях на встречные исковые требования Торгун А.Т. представленных суду и озвученных в судебном заседании указали, что коэффициенты, используемые в договорах аренды № от Дата и № от Дата были применены в соответствии с видами функционального использования земельного участка, в данном случае был применен коэффициент 5, в соответствии с пунктом 10.1 Приложения №1, то есть для строительства, при нормативной продолжительности строительства. Данный коэффициент был применен в силу ст.6 ГК РФ, так как в пункте 10.1 Приложения № формулировка вида функционального использования изложена в некорректной форме, то есть в ней перечислены не все виды функционального использования, но она предполагает все виды строительства, кроме строительства индивидуальных жилых домов. Данное Положение было разработано и утверждено в Дата и в настоящее время утратило свою актуальность, так как изменились не только цели использования земельных участков, но стали испрашиваться такие цели, как строительство новых производственных объектов в свете поддержки Правительством Российской Федерации сферы производства (инвестиционные, инновационные проекты и др.) чего раньше, т.е на момент принятия Положения не было востребованным. Поэтому, в соответствии с требованием настоящего времени, а также в целях совершенствования правовой базы МО «Качугский район» решением Думы от Дата № «О внесении изменений в приложение № к Положению» были уточнены виды функционального использования земельных участков, предоставляемых под строительство. Также Копылова Е.В. дополнила, что Качугский район является глубоко дотационным, средства, поступающие в качестве арендной платы, составляют существенную часть бюджетных поступлений. Средства от арендной платы закладываются в районный бюджет, как расходная часть. Принимая во внимание, что Торгун А.Т. за два года аренды земельного участка не внес в бюджет района ни копейки, район лишился возможности выполнить запланированные работы.

Ответчик Торгун А.Т. в судебном заседании не участвовал, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На встречных уточненных исковых требованиях к администрации МО «Качугский район» настаивал.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика Торгун А.Т.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Добротин С.Н. в судебном заседании исковые требования администрации МО «Качугский район» не признал, поддержал встречные исковые требования Торгун А.Т., в обоснование привел доводы, изложенные во встречных исковых требованиях.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Распоряжением И.о мэра муниципального района № от Дата Торгун А.Т. был предоставлен земельный участок в землях населенных пунктов расположенный по Адрес под строительство производственной базы, общей площадью Иные данные., в аренду сроком до одного года.

На основании пункта 1.1 договоров аренды земельного участка от Дата. № и от Дата. № заключенных администрацией МО «Качугский район» с Торгун А.Т. (арендатором), арендодатель предоставляет арендатору земельный участок из земель населенных пунктов площадью Иные данные с кадастровым номером № расположенным по Адрес под строительство производственной базы, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящим договорам.

Согласно пункту 2.1 договора аренды от Дата срок аренды установлен с Дата. по Дата, согласно договора аренды от Дата срок аренды установлен с Дата по Дата

Пунктами 3.1, 3.2, 3.3 договора определены размер и условия внесения арендной платы, согласно которым размер арендной платы за участок составляет Иные данные в год; арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала, исполнением обязательства по внесению арендной платы является копия платежного документа; арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема- передачи участка.

В соответствии с пунктом 3.3. договора, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также может быть изменен при изменении базовой ставки арендной платы.

Согласно п.3.5 размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании пункта 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Судом установлено, что арендодатель (МО «Качугский район») передало Торгун А.Т. (арендатору) по договору аренды земельный участок, расположенный по Адрес общей площадью Иные данные Торгун А.Т. указанный земельный участок принял по акту приема-передачи от Дата без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование земельным участком и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами, что подтверждает подписанный сторонами договор аренды земельного участка № от Дата и № от Дата

В обоснование требования о взыскании суммы Иные данные истец сослался на образовавшуюся задолженность по арендной плате за период Дата. по Дата и с Дата по Дата. Отказ ответчика уплатить задолженность по арендной плате за указанные периоды послужили основанием для истца применить к ответчику п.5.2 Договора, за невнесение арендной платы предъявить ответчику также пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, что составляет Иные данные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пункту 3 главы 2 названного Положения (в редакции постановлений Правительства Иркутской области от Дата №, от Дата № )арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5,6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

По договорам аренды земельных участков № от Дата и № от Дата расчет арендной платы произведен на основании Решения Думы МО «Качугский район» № от Дата, которым утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО «Качугский район».

Имеющиеся в материалах дела пояснения администрации МО «Качугский район» свидетельствуют о том, что оспариваемый коэффициент 5 был установлен исходя из целевого использования земельного участка под строительство производственной базы, а не под эксплуатацию. При таких условиях суд полагает, что коэффициент 5 применяемый к размеру арендной платы за использование земельного участка Торгун А.Т. применен правильно исходя из функционального использования земельного участка.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, учитывая, что обязанность по погашению задолженности по арендной плате арендатором земельного участка Торгун А.Т. не исполнены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Расчет суммы пени произведен истцом на основании п.5.2 договора, который на Дата составил Иные данные

Торгун А.Т. обратился в суд с требованием обязать администрацию МО «Адрес» произвести перерасчет размера арендной платы по договорам аренды земельных участков № от Дата и № от Дата согласно Положения, в соответствии с приведенными расчетами с использованием действующего на тот период коэффициента 1,35, а также обязать администрацию перезаключить с ним договор аренды земельного участка на период Дата под эксплуатацию производственной базы. Между тем в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил суду доказательств того, что производственная база им построена и введена в эксплуатацию. Исследованные судом материалы дела свидетельствуют о том, что земельный участок был передан Торгун А.Т. по договору аренды для строительства производственной базы, а не под эксплуатацию производственной базы.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Торгун А.Т.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального района «Качугский район» к Торгун А.Т. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за нарушение срока внесения арендной платы, удовлетворить.

Взыскать с Торгун А.Т. задолженность по арендной плате в сумме Иные данные за период действия договоров аренды № от Дата и № от Дата земельного участка, расположенного по Адрес, кадастровый номер № и пени за просрочку платежа в сумме Иные данные Всего взыскать Иные данные.

Взыскать с Торгун А.Т. госпошлину в доход государства в сумме Иные данные.

В удовлетворении встречных исковых требований Торгун А.Т. к администрации муниципального района «Качугский район» о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка, о возложении обязанности произвести перерасчет размера арендной платы и перезаключить договор аренды земельного участка на новый срок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М.Попова

Иные данные