Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богучарского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУП «Богучаркоммунсервис» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района в интересах неопределенного круга обратился в суд с исковым заявлением к МКУП «Богучаркоммунсервис»признать бездействие МКУП "Богучарский коммунальный сервис", выразившееся в не заключении договора страхования ответственности за при_чинение вреда в случае террористического акта на объекте ТЭК и договора обя_зательного страхования гражданской ответственности владельца опасного про_изводственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте незаконным; обязать МКУП "Богучарский коммунальный сервис" заключить дого_вор страхования ответственности за причинение вреда в случае террористического акта на объекте ТЭК и договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на следующее:

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Воронежской области в порядке контроля объектов топливно-энергетического комплекса в части их антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено следующее. Распоряжением Губернатора Воронежской области №94-рг от 08.11.2012 "Об утверждении перечня расположенных на территории Воронежской области объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию", утвержден перечень субъектов и объектов ТЭК, в том числе, расположенных на территории <адрес> подлежащих категорированию. К ним отнесе_но МКУП "Богучаркоммунсервис". В пользовании МКУП "Богучаркоммунсервис" находится котельная, рас_положенная по адресу: <адрес>, при этом, она отап_ливает социально значимые объекты - школы и детские сады. Согласно ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года "О проти_водействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод че_ловека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терро_ризма. В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.5 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее по тек_сту - Закон) для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий проводится категорирование объектов. Перечень объ_ектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъ_екта Российской Федерации) по представлению коллегиального органа по про_тиводействию терроризму. Согласно ст.8 Закона субъекты ТЭК составляют паспорта безопасноститопливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объек_та при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Прави_тельством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязатель_ное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результа_те аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за при_чинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Однако, МКУП "Богучаркоммунсервис" эксплуатирует объекты топлив_но-энергетического комплекса, с нарушением указанные требований Закона. Так, в МКУП "Богучаркоммунсервис" отсутствует договор страхования ответственности за причинение вреда в случае террористического акта на объ_екте ТЭК. Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результа_те аварии на опасном объекте истек 31.07.2013 и вновь не заключался. Указанные нарушения делают невозможным качественную эксплуатацию объектов топливно-энергетического комплекса в случае возникновения чрезвы_чайной ситуации природного или техногенного характера, или в результате акта незаконного вмешательства, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нахо_дящихся вблизи объектов ТЭК, что обуславливает возможность прокурора в по_рядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании пом.прокурора Богучарского района Голев О.Н. поддержал заявленные требования прокурора по изложенным основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика МКУП "Богучаркоммунсервис" ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме ст.173 ГПК РФ разъяснена и понятна.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса - прокурора, поддержавшего заявленные требования, представителя ответчика - признавшего исковые требований, суд считает заявленные требования прокурора Богучарского района в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению:

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Распоряжением Губернатора Воронежской области №94-рг от 08.11.2012 "Об утверждении перечня расположенных на территории Воронежской области объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию", утвержден перечень субъектов и объектов ТЭК, в том числе, расположенных на территории Богучарского района подлежащих категорированию. К ним отнесе_но МКУП "Богучаркоммунсервис".

В пользовании МКУП "Богучаркоммунсервис" находится котельная, рас_положенная по адресу: <адрес>, при этом, она отап_ливает социально значимые объекты - школы и детские сады.

Согласно ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года "О проти_водействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод че_ловека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терро_ризма.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.5 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее по тек_сту - Закон) для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий проводится категорирование объектов. Перечень объ_ектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъ_екта Российской Федерации) по представлению коллегиального органа по про_тиводействию терроризму.

Согласно ст.8 Закона субъекты ТЭК составляют паспорта безопасноститопливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объек_та при террористических угрозах согласно требованиям, определенным Прави_тельством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязатель_ное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результа_те аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за при_чинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Однако, МКУП "Богучаркоммунсервис" эксплуатирует объекты топлив_но-энергетического комплекса, с нарушением указанные требований Закона.

Так, в МКУП "Богучаркоммунсервис" отсутствует договор страхования ответственности за причинение вреда в случае террористического акта на объ_екте ТЭК. Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результа_те аварии на опасном объекте истек 31.07.2013 и вновь не заключался.

Указанные нарушения делают невозможным качественную эксплуатацию объектов топливно-энергетического комплекса в случае возникновения чрезвы_чайной ситуации природного или техногенного характера, или в результате акта незаконного вмешательства, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нахо_дящихся вблизи объектов ТЭК.

Исходя из вышеизложенного суд считает необходимым признать бездействие МКУП "Богучарский коммунальный сервис", выразившееся в не заключении договора страхования ответственности за при_чинение вреда в случае террористического акта на объекте ТЭК и договора обя_зательного страхования гражданской ответственности владельца опасного про_изводственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте незаконным; обязать МКУП "Богучарский коммунальный сервис" заключить дого_вор страхования ответственности за причинение вреда в случае террористического акта на объекте ТЭК и договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, то есть в срок до 18.03.2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие МКУП "Богучарский коммунальный сервис", выразившееся в не заключении договора страхования ответственности за при_чинение вреда в случае террористического акта на объекте ТЭК и договора обя_зательного страхования гражданской ответственности владельца опасного про_изводственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте незаконным.

Обязать МКУП "Богучарский коммунальный сервис" заключить дого_вор страхования ответственности за причинение вреда в случае террористического акта на объекте ТЭК и договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, то есть в срок до 18.07.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Скоморохов

<данные изъяты>