Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абаканского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Аэропортовый комплекс «Шушенское» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Абаканский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Шушенский районный суд с иском к ООО «Аэропортовый комплекс «Шушенское», в котором с учетом уточнений просил обязать ООО «Аэропортовый комплекс «Шушенское» в срок до 01 мая 2018 года обратиться в Красноярское МТУ Росавиации с заявлением о получении сертификата оператора аэродрома в порядке, установленном Федеральными авиационными правилами «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденными приказом Минтранса России от 25.09.2015 №286.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки ООО «Аэропортовый комплекс «Шушенское» были выявлены нарушения исполнения законодательства о безопасности полетов, а именно операторы аэродромов должны осуществлять свою деятельность при наличии выданного сертификата оператора аэродрома, порядок выдачи которого установлен Федеральными авиационными правилами «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и требования выдачи документов, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиями федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 25 сентября 2015 года №286. Так ООО «АПК «Шушенское» обратилось в КМТУ Росавиации с заявлением от 06.12.2017 о рассмотрении доказательной документации оператора аэродрома, на которое 21.12.2017 получен ответ о необходимости устранения выявленных в документах нарушений и предоставления отсутствующих документов в установленные сроки. 19.01.2018 Красноярское МТУ Росавиации возвратило ООО «АПК «Шушенское» заявление и прилагаемые к нему документы, в связи с не поступлением заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов с учетом устранения выявленных нарушений и 20.03.2018 Красноярским МТУ Росавиации отказано ООО «АПК «Шушенское» в проведении процедуры сертификации. Таким образом, до настоящего времени, по состоянию на 21.03.2018 ООО «АПК «Шушенское» выполняет аэропортовую деятельность без сертификата оператора аэродрома, заявление с приложенными документами в установленном порядке в Красноярское МТУ Росавиации не направило.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «АПК «Шушенское» - генеральный директор Кошелев Р.М. не возражал против исковых требований с учетом уточнений, пояснил, что они обратятся в Красноярское МТУ Росавиации с заявлением о выдаче сертификата оператора аэродрома до 01.05.2018.

Представитель истца Абаканской транспортной прокуратуры в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его неявка в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 8 Воздушного кодекса РФ операторы аэродромов гражданской авиации осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, операторов требованиям федеральных авиационных правил. Форма и порядок выдачи данного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

Порядок выдачи сертификата оператора аэродрома установлен Федеральными авиационными правилами «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от 25 сентября 2015 года №286 (далее Правила).

В соответствии с п. 6 Правил оператор аэродрома гражданской авиации в соответствии с требованиями, установленными федеральными авиационными правилами, обеспечивает следующие виды деятельности:

- комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

- комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и обеспечения электроэнергией объектов аэропорта;

- комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающее получить сертификат (далее - заявитель), направляет в уполномоченный орган в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 10 Правил, заявление о выдаче сертификата (п. 9 Правил).

К заявлению о выдаче сертификата прилагаются: копии учредительных документов юридического лица, заверенные в установленном порядке для юридических лиц; копия руководства по аэродрому; опись прилагаемых документов (п. 11 Правил).

В соответствии с п. 13 Правил заявление о выдаче сертификата и прилагаемые к нему документы заявителем представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявление о выдаче сертификата и прилагаемые к нему документы принимаются по описи прилагаемых документов, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или его представителю, или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (п. 14 Правил).

В силу п. 15 Правил в случае, если заявление о выдаче сертификата оформлено с нарушением требований, установленных в пункте 10 Правил, или в случае, если документы, указанные в пункте 11 Правил, представлены не в полном объеме, уполномоченный орган, в который подано заявление о выдаче сертификата, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления вручает заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений, представления отсутствующих документов либо направляет указанное уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Согласно п. 17 Правил в случае, если после вручения (направления) заявителю уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений, предусмотренных в пункте 15 Правил, в 30-дневный срок со дня вручения (направления) указанного уведомления не поступило заявления о выдачи сертификата, прилагаемых к нему документов либо они повторно поступили с нарушением требований пунктов 9 и 11 Правил, заявление о выдаче сертификата и прилагаемые к нему документы, в том числе ранее представленные, подлежат возврату заявителю с указанием причин возврата.

Уполномоченный орган, в который поступило заявление о выдаче сертификата, осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении о выдаче сертификата и прилагаемых к заявлению документах, в том числе проверку соответствия заявителя требованиям, установленным Правилами, а также проверку с выездом на аэродром с целью проверки зданий, сооружений, оборудования, спецавтотранспорта, документов и персонала (п. 18 Правил).

Пунктом 19 Правил предусмотрено, что указанные проверки проводятся в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о рассмотрении заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 16 Правил.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Аэропортовый комплекс «Шушенское» 06.12.2017 обратилось в Красноярское МТУ Росавиации с заявлением о рассмотрении доказательной документации оператора аэродрома для дальнейшей его сертификации.

11.12.2017 Красноярское МТУ Росавиации уведомило ООО «АПК «Шушенское» о необходимости устранения выявленных нарушений и предоставления соответствующих документов в установленные сроки.

В соответствии с п. 17 ФАП-286 Красноярское МТУ Росавиации, в связи с не направлением ООО «АПК «Шушенское» заявления о выдаче сертификата и прилагаемых к нему документов с учетом устранения выявленных нарушений, 19.01.2018 вернуло в адрес общества данное заявление, как не соответствующее требованиям, установленным в п. 10, 11 ФАП-286.

20.03.2018 Красноярским МТУ Росавиации отказано ООО «АПК «Шушенское» в проведении процедуры сертификации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, деятельность ответчика ООО «АПК «Шушенское» противоречит требованиям воздушного законодательства, ответчик выполняет аэропортовую деятельность без сертификата оператора аэродрома, заявление с приложенными документами в установленном порядке в Красноярское МТУ Росавиации не направило, в связи с чем заявленные Абаканским транспортным прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Аэропортовый комплекс «Шушенское» в срок до 01 мая 2018 года обратиться в Красноярское МТУ Росавиации с заявлением о получении сертификата оператора аэродрома в порядке, установленном Федеральными авиационными правилами «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденными приказом Минтранса России от 25.09.2015 №286.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2018 года