Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиева Р.Р., Галиевой З.Т., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» об исполнении обязательств по договору,

установил:

Галиев Р.Р., Галиева З.Т., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» об установлении факта работы Галиева Р.Р. в организациях агропромышленного комплекса Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об установлении факта работы Галиевой З.Т. в организации социальной сферы в сельской местности Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» погасить обязательство Галиева Р.Р., Галиевой З.Т. о возврате займа 803040 руб. целевого денежного займа, предоставленного по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; о прекращении ипотеки (залога) <адрес> РТ, кадастровый №, зарегистрированной в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на основании договора целевого денежного займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истцы Галиев Р.Р., Галиева З.Т., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указали, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время они состоят в зарегистрированном браке, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Галиева А.Р. ДД.ММ.ГГГГ Галиев Р.Р. был принят на работу механизатором в КФХ Алиев М.Ш., то есть на предприятие агропромышленного комплекса. Проживая в сельской местности и нуждаясь в улучшении жилищных условий, они обратились в Исполнительный комитет ЗМР РТ за получением мер социальной поддержки по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Исполнительный комитет ЗМР РТ включил их в список получателей мер поддержки по категории «молодая семья». ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет ЗМР РТ в лице МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района» заключил с ними договор № целевого денежного займа на приобретение двухкомнатной <адрес> Республики Татарстан. Согласно данного договору займа им был предоставлен заем в размере 803040 руб. на срок 5 лет для целевого использования- приобретения квартиры стоимостью 1195000 руб., одновременно с госрегистрацией права собственности на квартиру был зарегистрирован залог в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», обязательства по возврату денежных средств в размере 803040 руб. погашаются в случае их личного проживания в квартире в течение 5 лет с момента госрегистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ между КФХ Алиев М.Ш. и ними был заключен договор купли-продажи <адрес>, согласно которого стоимость последней составила 1195000 руб., из которых 803040 руб. выделены по программе «Социальное развитие села до 2012 года», а также Галиев Р.Р., Галиева З.Т. обязались проработать в КФХ Алиев М.Ш. 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право общей долевой собственности за Галиевым Р.Р., Галиевой З.Т., Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/3 доли за каждым. В счет погашения обязательств по возврату денежных средств в размере 803040 руб. Галиев Р.Р., Галиева З.Т. осуществили свою трудовую деятельность в сельской местности: Галиев Р.Р. в организациях агропромышленного комплекса РТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Галиева З.Т. в организациях социальной сферы в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, они исполнили обязательство о возврате займа, что влечет погашение залога (ипотеки). Однако, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ отказал им в снятии залога с квартиры, поскольку ими не исполнено требование о работе в сельской местности в границах Зеленодольского муниципального района РТ. Между тем, они приобрели квартиру за счет бюджетных средств, а также за счет собственных денежных средств и поэтому на них распространяется условия п. 61 раздела V Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ Галиев Р.Р. вынужден был уволиться из КФХ Алиев М.Ш. в связи с банкротством последнего. В связи с изложенным они вынуждены обратиться в суд с указанными исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства истцы Галиев Р.Р., Галиева З.Т., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменили исковые требования и просили признать работу Галиевой З.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации социальной сферы в сельской местности Республики Татарстан надлежащим исполнением обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ целевого денежного займа, заключенного с МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района» (л.д. 238).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен МУП «Служба технического надзора Зеленодольского муниципального района РТ» (л.д.106).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ истцов Галиева Р.Р., Галиевой З.Т., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от исковых требований к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о прекращении ипотеки (залога) двухкомнатной <адрес> Республики Татарстан с кадастровым номером №, зарегистрированную в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» на основании договора № целевого денежного займа от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в части этих исковых требований было прекращено.

Истцы Галиев Р.Р., Галиева З.Т., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель истцов Азгамов Р.А., действующий по доверенности от Галиевой З.Т. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), от Галиева Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ и третьего лица МУП «Служба технического надзора Зеленодольского муниципального района РТ»-Демина М.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с измененными исковыми требования согласилась, о чем представила заявление (л.д. 240).

Ответчик НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» в судебное заседание, своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором указал, что истцам была оказана государственная поддержка в виде субсидии, доказательств получения денежных средств под иными условиями ими не представлено, также истцами не представлено доказательств соблюдения условий программы «Социальное развитие села до 2012 года», в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется (л.д.74-77, 234).

Третьи лица Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежаще, своих возражений не представили (л.д. 233,235).

Третье лицо Алиев М.Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, своих возражений не представил (л.д.236).

Выслушав пояснение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, как единолично, так совместно с другими лицами.

В силу пунктов «ж», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 8 Гражданского Кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

Правовые основы реализации государственной социальноэкономической политики в сфере развития сельского хозяйства как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию территорий сельских поселений и соответствующих межселенных территорий установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (часть 2 статьи 1 этого закона).

К основным целям государственной аграрной политики относится обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского

населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

Пунктом 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в

установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ и Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района был заключен договор о выполнении функций заказчика при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности №, согласно которого последний осуществляет свои функции при строительстве (приобретении) жилья в сельской местности за счет федеральных и республиканских средств на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ (л.д. 115-117).

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района» был заключен договор целевого денежного займа на строительство объектов для участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для категории-молодые семьи и молодые специалисты №/Ф согласно которого МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района», получил заем в размере 11634303 руб. сроком до ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 81-83), в приложении к данному договору в списке лиц на получение целевого денежного займа был указан Галиев Р.Р., истец по делу, размер денежного займа предоставляемого ему указана сумма 803040 руб. (л.д. 86).

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и МО «Зеленодольский муниципальный район» был заключен договор о совместном инвестировании строительства жилых домов для участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для категории-молодые семьи и молодые специалисты № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и МО «Зеленодольский муниципальный район», согласно которого стороны обязались соединить свои вклады и совместно действовать для строительства объектов для участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для категории-молодые семьи и молодые специалисты (л.д. 87-90).

ДД.ММ.ГГГГ, между МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района» и истцами Галиевым Р.Р., действующим за себя и за своего несовершеннолетнего ребенка Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Галиевой З.Т. был заключен договор целевого денежного займа на приобретение объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для категории-молодые семьи и молодые специалисты №, в соответствии с которым последним был предоставлен заем в размере 803040 руб. сроком на 5 лет для приобретения квартиры находящейся по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью 47,8 кв.м, стоимостью 1195000 руб. (л.д. 31-32). Во исполнение данного договора были перечислены денежные средства Галиеву Р.Р. в сумме 803040 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 803040 руб. (л.д. 80).

Согласно п.2.1.2 указанного договора, обязательства по возврату суммы займа в размере 803040 руб. погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в п. 1.4. договора жилом помещении в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ (л.д. 31-32,31).

ДД.ММ.ГГГГ, между МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района» и Галиевым Р.Р., действующим за себя и за своего несовершеннолетнего ребенка Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Галиевой З.Т., было заключено соглашение № в соответствии с которым денежные средства в сумме 803040 руб., перечисленные по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в счет передачи МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района» гражданам денежных средств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района» и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» было заключено соглашение о замене стороны №F в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ целевого денежного займа на приобретение объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для категории-молодые семьи и молодые специалисты, согласно которому к последнему перешли все права (требования) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ, между Алиевым М.Ш. и Галиевым Р.Р., действующим за себя и за своего несовершеннолетнего ребенка Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Галиевой З.Т., был заключен договор купли-продажи №, в соответствии с которым последние приобрели в долевую собственность в равных долях в 1/3 доле в праве собственности на <адрес> жилого <адрес> РТ (л.д. 35-36), а также график оплаты к нему (л.д. 37).

В силу п.1.7. вышеуказанного договора, право собственности на квартиру возникает у покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности на квартиру в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.35-36).

Согласно п. 2.1. вышеуказанного договора, стоимость приобретаемой квартиры без внутренней отделки, сантехники, внутренних дверей составляет 1195000 руб., из которых 803040 руб. выделенные по программе «Социальное развитие села до 2012 года» (л.д. 35-36).

В силу п. 3.1.4. вышеуказанного договора, покупатель обязуется проработать у продавца в КФХ «...» 10 лет обоим супругам (л.д. 35-36).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право общей долевой собственности за Галиевым Р.Р., Галиевой З.Т., Галиевой А.Р., по 1/3 доле за каждым, а также одновременно было зарегистрировано ограничение прав-ипотека в силу закона в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на срок 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ и в пользу Алиева М.Ш. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-60).

Из пояснений представителя истцов Галиева Р.Р., Галиевой З.Т., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Галиевы состоят в зарегистрированном браке, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Галиева А.Р. ДД.ММ.ГГГГ Галиев Р.Р. был принят на работу механизатором в КФХ Алиев М.Ш., то есть на предприятие агропромышленного комплекса, проживала семья в сельской местности и нуждалась в улучшении жилищных условий, в связи с этим они обратились в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ за получением мер государственной поддержки по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» и последний включил их в список получателей мер поддержки по категории «молодая семья». ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ в лице МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района» заключил с ними договор № целевого денежного займа на приобретение двухкомнатной <адрес> Республики Татарстан. Согласно договору займа им был предоставлен заем в размере 803040 руб. на срок пять лет для целевого использования- приобретения указанной квартиры стоимостью 1195000 руб. и для его погашения они должны были проживать в этой квартире в течение пяти лет. Впоследствии по договору купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ими с КФХ Алиев М.Ш. они приобрели у него квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 47,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, по цене 1195000 руб., из которых 803040 руб. были выделены им по программе «Социальное развитие села до 2012 года», а также они обязались проработать в КФХ Алиев М.Ш. десять лет. ДД.ММ.ГГГГ за ними и их дочерью Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было зарегистрировано право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым и одновременно было зарегистрировано обременение в виде ипотеки в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ. В счет погашения обязательств по возврату денежных средств в размере 803040 руб. они осуществили свою трудовую деятельность в сельской местности: Галиев Р.Р. в организациях агропромышленного комплекса РТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а Галиева З.Т. в организациях социальной сферы в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Галиев Р.Р. вынужден был уволиться из КФХ Алиев М.Ш. в связи с банкротством последнего. Таким образом, они исполнили обязательство о возврате займа, что влечет погашение ипотеки. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ отказал им в снятии обременения с квартиры, поскольку ими не исполнено требование программы «Социальное развитие села до 2012 года» о работе в сельской местности в границах Зеленодольского муниципального района РТ. Однако они считают, что ими выполнены условия данной программы, поскольку они приобрели жилое помещение в сельской местности и в течение пяти лет проживали и работали в сельской местности, программа не связывает работу и проживание в сельской местности с конкретным регионом.

В подтверждении данных обстоятельств истцами Галиевым Р.Р., Галиевой З.Т. были предоставлены следующие доказательства: свидетельство о заключении брака, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ между Галиевым Р.Р. и Гаязовой З.Т. был заключен брак, после чего супруге была присвоена фамилия Галиева (л.д. 29);свидетельство о рождении, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Россия родилась Галиева А.Р., ее родителями являются мать-Галиева З.Т., отец-Галиев Р.Р.(л.д. 30); определение Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, согласно которому решением Арбитражного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ Глава КФХ «Марс» Алиев М.Ш. был признан несостоятельным (банкротом) (л.д. 40-42); выписка из ЕГРЮЛ в отношении Алиева М.Ш., согласно которой последний начал свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-47); трудовую книжку Галиева Р.Р., согласно которой ДД.ММ.ГГГГ последний был принят на работу в КФХ «...» на должность механизатора (л.д. 48-53); трудовую книжку Галиевой З.Т., согласно которой ДД.ММ.ГГГГ последний была принята на работу в ГАОУ НПО «Профессиональный лицей №» преподавателем, где работает по настоящее время (л.д. 54-55); справку ГАПОУ «Арский агропромышленный профессиональный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Галиева З.Т. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в филиале № колледжа (л.д. 56); ответ Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Галиева Р.Р. о снятии залога с жилого помещения по адресу: РТ, <адрес>, согласно которого семья Галиева была включена в сводные списки получателей социальных выплат по Зеленодольскому муниципальному району и его семья получила социальные выплаты в размере 803040 руб., однако снятие залога с вышеуказанного жилого помещения не представляется возможным, поскольку Галиевы не исполнили требование по работе в сельской местности в границах Зеленодольского муниципального района (л.д. 61); выписку из ЕГРЮЛ на МУП Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района» (л.д. 62-67); выписку из домовой книги, согласно которой по адресу: <адрес> зарегистрированы: Галиева З.Т., Галиева А.Р., Галиев А.Р., Галиев А.Р. (л.д.148); сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на Галиеву З.Т. (л.д. 169-174).

В судебном заседании представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ и третьего лица МУП «Служба технического надзора Зеленодольского муниципального района РТ согласилась с доводами истца Галиевой З.Т., что она во исполнение условий программы «Социальное развитие села до 2012 года» работала пять лет по трудовому договору в организации социальной сферы в сельской местности в границах другого муниципального образования.

Исследовав и оценив представленные вышеизложенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ была утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года», а постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ действие данной программы было продлено до 2013 года.

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», действовавшая в период спорных отношений, имела своими целями: создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности.

Одна из основных задач этой федеральной целевой программы – улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального

бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (приложение № к названному постановлению Правительства Российской Федерации), установлены порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (пункт 1 правил).

Согласно п. 2 вышеуказанных правил, субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих:

а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением согласно приложению N 1;

б) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилого помещения, согласно приложению N 2.

Типовое положение о предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, согласно его пункту 1 устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов (пункт 2 Типового положения).

Пункт 3 Типового положения гласит, право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

Пунктом 4 Типового положения определены условия возникновения у граждан Российской Федерации права на получение социальной выплаты, к числу которых отнесены, в частности, постоянное проживание в сельской местности; работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов); признание нуждающимися в улучшении жилищных условий (подпункты «а», «б», «г» названного пункта).

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам установлен разделом II Типового положения.

Абзацем первым пункта 31 Типового положения определено, что в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями указанного договора являются: обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства; право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) при не соблюдении данного обязательства истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) (пункт 31 и 33 Типового положения).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ были утверждены Правила предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Согласно пункта 2 указанных Правил, субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 858, и средств, предусмотренных законом о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на: предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены Положением согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам Республики Татарстан, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

Определенные этим Положением условия и порядок предоставления в <адрес> молодым семьям (молодым специалистам), проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья аналогичны условиям и порядку предоставления таких выплат, указанным в Типовом положении.

Из вышеприведенных положений нормативных актов следует, что формой обеспечения жилым помещением молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих и работающих в сельской местности в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, является предоставление им за счет бюджетных средств социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, одним из условий предоставления этой выплаты является работа гражданина (члена молодой семьи) в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в течение пяти лет с даты регистрации права собственности на жилое помещение и при несоблюдении названных условий уполномоченный орган вправе в судебном порядке истребовать социальную выплату у получившего её члена молодой семье.

Судом установлено, что молодой семье Галиевых Р.Р. и З.Т., проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» был предоставлен заем в сумме 803040 рублей для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, последними данное жилое помещение было приобретено и ДД.ММ.ГГГГ за ними было зарегистрировано в органе государственной регистрации право собственности, после регистрации права собственности последние проживали в сельской местности и член семьи Галиева З.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в организации социальной сферы в сельской местности на территории Республики Татарстан.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд приходит в выводу, что поскольку истец Галиева З.Т. являющееся членом молодой семьи работала пять лет, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации социальной сферы в сельской местности Республики Татарстан, следовательно она выполнила условия федеральной программы «Социальное развитие села до 2012 года», что влечет за собой выполнение обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ целевого денежного займа, заключенного с МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района РТ» в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для категории-молодые семьи и специалисты.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истцов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.35,72 Конституции РФ, ст.8 ГК РФ, ст.2 ЖК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, ст. 39, 56, 194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Галиева Р.Р., Галиевой З.Т., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Галиевой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Признать работу Галиевой З.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации социальной сферы в сельской местности Республики Татарстан выполнением обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ целевого денежного займа, заключенного с МУП «Управление капитального строительства Зеленодольского муниципального района РТ» в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для категории-молодые семьи и специалисты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Судья:

Решение24.03.2022