Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в Старомайнском районе Ульяновской области, которое в ходе судебного разбирательства было заменено правоприемником Государственным учреждением- Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе о признании решений незаконными, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. В обосновании заявленных требований указала, что 27 декабря 2016 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Старомайнском районе с заявлением о назначении ей с 02.01.2017 г. страховой пенсии по старости по достижению пенсионного возраста в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», то есть в связи с достижением 55- летнего возраста. При этом в подтверждение страхового стажа для расчета размера страховой пенсии по старости были предоставлены: паспорт, трудовая книжка, справки, архивные справки, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, свидетельства орасторжении брака, свидетельство о смерти и другие документы.

При рассмотрении заявления ответчик исключил весь период ее работы до замены паспорта и до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и не учел в соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 периоды работы, подтверждаемые трудовой книжкой. То есть весь трудовой стаж, а именно с 17.05.1976 г. по 27.08.1999г. несмотря на то, что в трудовой книжке имелись соответствующие исправления заверенные работодателем. Пенсионный Фонд представленные документы посчитал недостаточными, и ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, чем нарушили ее гарантированное государством право на пенсию. Ошибки в написании отчества не является основанием для отказа ей в пенсии и ухудшения материального положения, влияющего на уровень её жизни.

Учитывая то обстоятельство, что на сегодняшний день она не может внести исправления в документы, полученные по паспорту, в котором была допущена ошибка в написании отчества «Х.», она лишена возможности получения страховой пенсии по старости. Просит признать решение УПФ РФ (ГУ)вСтаромайнском районе от 24.03.2017 №...., протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №.... от 24.03.2017 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными. Признать периоды работы с 01.09.1977 по 02.11.1979 на обувной фабрике <...>, с 13.08.1980 по 24.11.1980 - <...> р. Казахстан, с 05.01.1981 по 26.08.1982 - <...> Карагандинской области р. Казахстан, в качестве горнорабочей; с 01.09.1982 по 01.01.1984 - штукатур- маляр СУ-14 <...> ; 01.01.1984 по 01.08.1984 - <...> Карагандинской области, р. Казахстан, с 28.08.1984 по 26.08.1987 –<...>, Карагандинской области, р. Казахстан, с 27.06.1988 по 18.10.1988 - <...> Новокузнецкой области, с 10.04.1989 по 08.06.1989 - <...> Новокузнецкой области, с 03.10.1989 по 07.10.1991 –<...> р. Белоруссия, с 23.03.1992 по 18.05.1993 – <...> р. Казахстан, с 08.04.1994 по 25.06.1994 - <...> Карагандинской области,р. Казахстан, с 08.08.1996 по 25.06.1998 – <...> Ульяновской области, период с 29.11.2007 по 27.02.2009 - осуществление предпринимательской деятельности страховым стажем и назначить ей пенсию с 02 января 2017года.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно к изложенному в иске пояснила, что проживала в Казахстане, Белоруссии, России. Училась от работодателя и работала в с 01.09.1977 г. по 27.06.1988. В указанный период в ее паспорте содержалась ошибка в написании отчества (разночтение со свидетельством о рождении), и она не предполагала, что данная ошибка в дальнейшем при замене паспорта исправится и возникнут проблемы с оформлением страховой пенсии по старости.Поэтому все документы на имущество, в свидетельствах о рождении её детей, и все другие документы оформлены по старому паспорту с ошибочным написанием ее отчества. Поскольку при оформлении пенсии она имела уже исправленный паспорт, полученный <...> в р.<...>, у нее возникли проблемы с назначением страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области ( межрайонное) ФИО2 с иском не согласилась, при этом пояснила, что на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости не все документы, представленные истицей, соответствовали требованиям действующего законодательства. В свидетельствах о рождении детей от 17.04.1987г. №.... и от 21.11.2002г. №...., справке о рождении от 22.12.2016г. №...., справке о браке от 19.01.2017г. №.... и от 09.11.2016г. №...., свидетельстве о расторжении брака от 22.12.2016г. б/н, справке архивного учреждения от 18.01.2017г. №...., справке о заработной плате от 19.01.2017г. №...., справке ПФР от 20.02.2017г. №....,справке архивного учреждения от 02.02.2017г.№.... истица указана как ФИО1,,то естьимелись разночтения с данными ее паспорта, в связи с чем, невозможно было установить родственные отношения и факт принадлежности вышеуказанных правоустанавливающих документов ФИО1 Специалистами Управления Пенсионного фонда ФИО1 было разъяснено право о предоставлении документов подтверждающих родственныеотношения с детьми и подтверждения факта принадлежности ей вышеуказанных правоустанавливающих документов самостоятельно в 3- месячный срок с момента обращения в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а в случае невозможности подтверждения данного факта о возможности обращения с заявлением об установлении факта установления родственных отношений и установления факта принадлежности ей вышеуказанных правоустанавливающих документов, в суд.Вступившее в законную силу решение суда подтверждающее факт установления родственных отношений между ФИО1 и ее детьми на основании свидетельств о рождении в которых имелись расхождения с паспортом истца и решение суда,вступившее в законную силу подтверждающее факт принадлежности ей вышеуказанных правоустанавливающих документов, должно было быть представлено в 3-хмесячный срок с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть до 27.03.2017 года. В случае пропуска 3-месячного срока для предоставления недостающих документов необходимых для назначения страховой пенсии по старости, истцу специалистами Управления было разъяснено о необходимости указания в просительной части искового заявления обязать Управление назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения, т. е. с 27.12.2016г., установить факт родственных отношений и подтвердить факт принадлежности правоустанавливающих документов ФИО1 Истцом данное разъяснение специалистов не было применено при подаче иска в суд. Считает, что решение об отказе и протокол комиссии Управления вынесены с соблюдением норм и требований действующего законодательства. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части касающейся признания решения УПФР в Старомайнском районе Ульяновской области от 24.03.2017г. №...., протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №.... от 24.03.20147г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными, просят отказать.

Выслушав пояснения истицыи её представителя ФИО3, представителя ответчиков, показания свидетелей, изучив материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2014года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статьи 11 вышеуказанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании пунктов 1, 3 статьи 35 названого выше Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п.11 раздела 2 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 22 вышеуказанного Закона предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 до замужества имела фамилию Г.. Согласно представленному повторному свидетельству о рождении№...., выданному архивом отдела ЗАГС <...> Республики Казахстан заявительница - Г.Г.Х,, родилась <...> в <...> у родителей–Г.Х.М., Г.М.З,.

Из справки о заключении брака №.... установлено, что<...> исполнительным комитетом <...><...> былзарегистрирован брак между Ю.А.И. и Г.Г.Х.. После заключения брака супруге присвоена фамилия Ю.. По указанным анкетным данным заявительнице был выдан паспорт гражданина СССР.

Согласно повторному свидетельству о расторжении брака от 22.12.2016, брак между Ю.А.И. и Ю.Г.Х. расторгнут <...>

Из справки о заключении брака, выданной 19.01.2017 отделом занятости и социального программирования <...> установлено,что <...> ОЗАГС <...>, <...> зарегистрирован брак Р.О.А, и Ю.Г.Х., после регистрации брака жене присвоена фамилия - Р.. Согласно свидетельству о расторжении брака серии <...> от <...> брак между Р.О.А. и Р.Г.Х. расторгнут.06.2002 <...>.

По данным справки о заключении брака №.... в архиве ЗАГС администрации МО «<...>» имеется запись акта №.... от 19.07.2002о заключении брака Я.В.Е. и Р.Г.Х..

Решением мирового судьи судебного участка Старомайнского района Ульяновской области от 02.06.2009 брак, зарегистрированный Старомайнским ОЗАГС <...> 19.07.2002 между Я. В.Е. и Я. (Р.) Г.Х, расторгнут.

Из представленного паспорта серии №...., выданного 19.10.2007 ТП УФМС России по <...> видно, что истица значится как Я.Г.Х., <...> г.р., уроженка <...>.

Трудовая книжка, заведенная <...> по месту первой работы в обувной фабрике <...>, выдана на имя Г.Г.Х., <...> г.р. В трудовую книжку вносились изменения фамилии правообладателя на Ю., на Р. на основании свидетельств о заключении брака. Во вкладыш в трудовую книжку колхозника, выданного <...> на имя Р.Г.Х,, <...> г.р.внесены изменения в фамилии - Яцковская на основании свидетельства о заключении брака. По месту работы в колхозе «<...>» <...> также внесена запись об исправлении отчества с Х. на Х. основании свидетельства о рождении №.....

27.12.2016 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Староамйнском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Старомайнском районе от 24.03.2017 на основании представленных документов и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданФИО1 в назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием страховогостажа, установленного ФЗ № 400-ФЗ.

В представленной трудовой книжке имеются записи о периодах работы с 01.09.1977 по 02.11.1979 заготовщицей верхней обуви в обувной фабрике <...>, с 13.08.1980 по 24.11.1980 - <...>» <...>, с 05.01.1981 по 26.08.1982 - в <...><...> Карагандинской области р. Казахстан, в качестве <...>; с 01.09.1982 по 01.01.1984 - <...><...> Карагандинской области, р. Казахстан ; 01.01.1984 по 01.08.1984 - <...>. <...> Карагандинской области, р. Казахстан; с 28.08.1984 по 26.08.1987 – <...><...> Карагандинской области р. Казахстан;с 27.06.1988 по 18.10.1988 - <...>; с 10.04.1989 по 08.06.1989 - <...>: с 03.10.1989 по 07.10.1991 – <...>; с 23.03.1992 по 18.05.1993 – <...><...>; с 08.04.1994 по 25.06.1994 - <...>; с 08.08.1996 по 27.06.1998 – <...>.

В пенсионное дело также предоставлена архивная справка КГУ «Государственный архив <...>» Управления культуры архивов и документации <...> от <...><...> согласно которой в архивных документах <...> производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» имеются сведения о заработной плате Яцковской (Ю., Р.) Г.Х. с 28.02.1984 по 26.08.1987, сведения о начислениях дородового и послеродового больничных листов, сведения о реорганизации данного учреждения имеющего первоначальное наименование <...>

Согласно справки ОАО «<...>» ( до реорганизации в 2010 <...>») от 19.01.2017 Р.Г.Х. являлась <...><...> Витебской области, где работала с октября 1989 по сентября 1991 года с установленным годовым минимумом трудового участия в общественном хозяйстве.

В соответствии с архивной справкой КГУ «<...>» Управления культуры архивов и документации Карагандинской области от 02.02.2017 №.... в документах шахты «<...>» <...> имеются приказы по личному составу, в которых значится Ю.Г.Х., <...> г.р. за период с января по декабрь <...>, начислениях по беременности и родам по декабрь <...> года.

Согласно сведениям УПФ РФ (ГУ) в Старомайнском районе Ульяновской области от 20.02.2017 ФИО1 состояла на учете с 29.11.2007 в качествеиндивидуального предпринимателя. Снята с регистрационного учета 27.02.2009. Уплата страховых взносов за период с 29.11.2007 по 27.02.2009 произведена в полном объеме.

Свидетели О.С.А. в суде подтвердила, что знает ФИО1 с 1995 года и вместе с ней работалив колхозе <...> р.<...>. Тогда фамилия истицы была Р. по второму мужу, а когда развелась и вышла замуж в третий раз, стала Я.. Ей известно, что некоторых документах истицы имеются опискив написании отчества.

Свидетели Г.Т.А., С.Л.А. в судетакже пояснили, что истица, ранее имевшая фамилию Р., проживает в р.<...> с 1995 года. Одно время работала <...> в СПК Р., а в 2007-2009г.г. занималась предпринимательской деятельностью.

Свидетель Я.М.В. в суде пояснил, что истица доводится ему матерью и отчество последней « Х.».

Сопоставив записи в трудовой книжке истца о периодах ее работы с записями в исследованных документах, суд приходит к выводу о том, что при заполнении титульного листа трудовой книжки истца от <...> была допущена ошибка при написании отчества владельца «Х.», вместо «Х.», согласно свидетельству о рождении истицы. Аналогичная ошибка была допущена <...> в актовой записи о заключении брака с Ю..И., послужившая выдаче паспорта с искаженным отчеством- «Х.», вместо «Х.»

Вместе с тем, допущенные ошибки в написании анкетных данных истицы не могут нарушать ее право на пенсионное обеспечение.

Согласно решенияпенсионного органа от 24.03.2017 и протокола комиссии от 24.03.2017 основанием для отказа в назначении страховой пенсии Я. послужилисомнение в принадлежности трудовой книжки и вышеприведенных справок истцу. Других оснований для отказа в назначении страховой пенсии в решении и протоколе комиссии не указано. При этом из пояснений представителя ответчика следует, что все условия для назначения истцу страховой пенсии в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года имеются в случае установления факта принадлежности вышеуказанных документов истцу.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме с признанием за ней правана назначение страховой пенсии по старости с 20.01.2017.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Староманйском районе от 24.03.2017г №45, протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №45 от <...> об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными.

Признать периоды работы ФИО1,:с 01.09.1977 по 02.11.1979 - <...> г. Караганда р. Казахстан; с 13.08.1980 по 24.11.1980 - <...><...> Карагандинской области р. Казахстан ; с 05.01.1981 по 26.08.1982 - <...>» <...> Карагандинской области р. Казахстан, в качестве <...>; с 01.09.1982 по 01.01.1984 - в должности <...>» <...> Карагандинской области р. Казахстан ; 01.01.1984 по 01.08.1984 в должности <...><...> Карагандинской области р. Казахстан; с 28.08.1984 по 26.08.1987 – <...><...> Карагандинской области р. Казахстан;с 27.06.1988 по 18.10.1988 - <...>; с 10.04.1989 по 08.06.1989 - рабочей <...>; с 03.10.1989 по 07.10.1991 – <...> р. Белоруссия; с 23.03.1992 по 18.05.1993 в должности <...> р. Казахстан; с 08.04.1994 по 25.06.1994 - <...> Карагандинской области р. Казахстан; с 08.08.1996 по 27.06.1998 – <...> Ульяновской области, период с 29.11.2007 по 27.02.2009 в качестве индивидуального предпринимателя страховым стажем.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 02 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дементьев