Решение № 2-2150/2023230013-01-2023-002578-40 от 14.11.2023 Гулькевичского районного суда (Краснодарский край)

Дело № 2-2150/2023 23RS0013-01-2023-002578-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 14 ноября 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Селимовой Т.В.,

с участием представителя истца по доверенности Кацук Д.В.

представителя ответчика ООО Племенной завод «Наша Родина» по доверенности Хорошайло П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ Упрдор «Черноморье» к обществу с ограниченной ответственностью Племенной завод «Наша Родина», Кичигиной Л.В., Сидоров О.Н. , Микурову С.А., Ткаченко Б.В., Белевцовой М.А., Сачковой В.А., Горшковой А.Д., Оганянц С.Г., Михайлову В.А., Зенину Е.М., Данникову Г.В., Данникову В.М., Даргановой Г.А., Семеновой Л.Н., Ворохубиной Е.В., Сысоевой Н.Е., Сысоеву А.Т. , Микуровой Н.И., Марчук Г.М., Богачук Е.М., Богачук В.И., Титаревой Н.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в котором просил признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:

Указать, что решение по настоящему делу является основанием для осуществления управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также подготовки кадастровым инженером межевого плана.

В обоснование иска указано, что в настоящий момент ФКУ Упрдор «Черноморье» проводит кадастровые работы с целью государственного кадастрового учета земельных участков, попадающих в полосу отвода автомобильных дорог -<данные изъяты>. ФКУ Упрдор «Черноморье» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.01.2016 года сделана запись №), занятый автомобильной дорогой <данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации (о чем в Едином государственном реестре недвижимости 17.12.2012 года сделана запись №), в связи с чем Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица. В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «ГЕО Инвест-Информ» 02.09.2019 года заключен государственный контракт №. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что необходимо произвести согласование смежных границ с земельным участком с кадастровым номером №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2023 года № земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности (более чем пяти лицам): ООО Племенной завод «Наша Родина; Кичигиной Л.В.; Сидоров О.Н. ; Микурову С.А.; Ткаченко Б.В.; Белевцовой М.А.; Сачковой В.А.; Горшковой А.Д.; Оганянц С.Г.; Михайлову В.А.; Чурилову А.Г.; Зенину Е.М.; Данникову Г.В.; Данникову В.М.; Даргановой Г.А.; Семеновой Л.Н.: Ворохубиной Е.В.; Сысоевой Н.Е.; Сысоеву А.Т. ; Микуровой Н.И.; Марчук Г.М.: Богачук Е.М.; Богачук В.И.; Титаревой Н.С.. Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В соответствии с частью 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. В соответствии с частью 4 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц). Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 15.07.2021 года собрание по вопросу исправления реестровой ошибки и об избрании лица, уполномоченного действовать без доверенности при согласовании местоположения границ, не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня в виду отсутствия кворума. Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 22.10.2021 года собрание (повторное) по вопросу исправления реестровой ошибки и об избрании лица, уполномоченного действовать без доверенности при согласовании местоположения границ, не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня в виду отсутствия кворума. Таким образом. Истец считает, что досудебный порядок соблюден. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.07.2023 года № год завершения строительства автомобильной дороги с кадастровым номером №<данные изъяты> - 1979. Земельный участок с кадастровым номером № используется для эксплуатации указанной автомобильной дороги. Границы земельного участка под автомобильной дорогой определяются в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 г. №717. Согласно техническому паспорту федерального значения <данные изъяты>, в полосе отвода автомобильной дороги в местах примыкания к смежным земельным участкам фактически располагаются дорожные инженерные устройства и обстановка федерального значения <данные изъяты>. Таким образом, границы земельного участка под автомобильной дорогой фактически закреплены на местности объектами искусственного происхождения. К спорным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости). В силу п. 1 ст. 1 Закона о регистрации данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН. В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о регистрации - ЕГРН это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество. В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона о регистрации, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН. В силу п. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. Согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН. осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН. о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости). Таким образом, как было указано выше, в соответствии со ст. 43 Закона о регистрации предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков. Как указал Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 201 7 ГО да ПО делу № 3 10- ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: «Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)». Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости. Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных па основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков. Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменении в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка. Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, согласно которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Пересечение границ земельного участка означает, что одна и та же часть земной поверхности входит в границы нескольких земельных участков. Устранение пересечения путём исправления реестровой ошибки возможно только тогда, когда отсутствует спор о праве или границах, а имеет место лишь несоответствие сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, действительному местоположению земельного участка. Согласно постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 года № 504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» к элементам автомобильной дороги относится: земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днища автомобилей, упорными стенками и навесами (беседками), переходно- скоростные полосы, съезды па пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и автопавильоны (с заездными карманами и посадочными площадками), очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры и средства для регулирования уличного движения прочие. Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). ГК РФ устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта ошибок при определении границ. Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития. Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей. В силу вытекающего из сути недвижимых вещей принципа единства правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, строения исключительное право землепользования должно принадлежать тому лицу, чей объект ранее возведен на участке, а не тому, кто впоследствии приобрел титул на участок с размещенным на нем чужим объектом недвижимости. Данная правовая позиция отражена в постановлении суда апелляционной инстанции по делу А32-37208/2016. Кроме того, согласно правовой позиции Минэкономразвития России, выраженной в письме от 17.10.2014 года № 22780-ИМ/Д23, если на земельном участке располагаются принадлежащие третьим лицам объекты недвижимости при выполнении кадастровых работ по уточнению границы такого земельного участка необходимо исключать из состава указанного земельного участка части, занятые соответствующими объектами недвижимости. Таким образом, в межевом плане в отношении указанного уточняемого земельного участка должны отражаться контуры внутренних границ, в пределах которых располагаются соответствующий объект. Таким образом, при формировании земельного участка с кадастровым номером №, не был учтен факт расположения в его границах конструктивных элементов и полосы отвода автомобильной дороги <данные изъяты>. Указанное исправление реестровой ошибки возможно либо на основании личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей в акте согласования местоположения границ, либо на основании вступившего в законную силу решения суда. В иске приведен каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером №. В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка. Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Данная категория споров не предусматривает обязательного досудебного порядка их урегулирования. Согласно определению ВАС РФ № ВАС-7498/13 иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Согласно справке кадастрового инженера от 08.08.2023 года №, уточняемый земельный участок с кадастровым номером № по части границ № граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером №. Часть границы № является общей только для двух участков - № и №, соответственно, данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками. Исходя из правовой квалификации спорных правоотношений как спора об исправлении кадастровой ошибки, орган кадастрового учета должен участвовать в деле в качестве ответчика. Таким образом, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, подлежит привлечению к участию в деле в качестве соответчика. Следует отметить, что в соответствии с п. 31 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов. Учитывая, данную позицию Верховного суда Российской Федерации, а также, то обстоятельство, что реестровая ошибка не может быть исправлена без согласия Ответчиков 1-24. решение суда по делу не может расцениваться как принятое против Ответчика 25 (либо в связи с совершением виновных действий Ответчиком 25), следовательно, судебные расходы подлежат отнесению на Ответчиков 1-24. На основании п. 1 Положения «О Федеральном дорожном агентстве» (Росавтодор), утвержденном постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 года № 374 - оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе, в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте. Согласно пункту 1.3. Устава ФКУ Упрдор «Черноморье», утвержденного распоряжением Минтранса от 24.08.2015 г. № 801, учреждение предназначено для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасности и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Отсутствие согласования границ земельного участка принадлежащего Российской Федерации - ввиду несогласия Ответчиков нарушает права и законные интересы Российской Федерации, т.к. препятствует эксплуатации автомобильной дорогой <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 года № 117-ФЗ прокуроры и иные органы, обращающиеся в суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При этом согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 года № 928 автомобильная дорога автомобильной дороги <данные изъяты> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователи автомобильными дорогами имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, соответственно у ФКУ Упрдор «Черноморье» отсутствует собственный интерес, не связанный с исполнением возложенных на нее государственных полномочий. Таким образом, ФКУ Упрдор «Черноморье», реализуя свое право на обращение в суд с настоящим иском действует в пределах государственных полномочий, предоставленных Российской Федерацией на основании Земельного кодекса РФ, и заявляет соответствующие требования в целях обеспечения защиты публичных интересов в рамках статьи 46 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, на основании Гражданского кодекса РФ, статьи 89 Гражданского процессуального кодекса РФ во взаимосвязи со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ, ФКУ Упрдор «Черноморье» просит суд предоставить льготу по оплате государственной пошлины за обращение в суд в связи с исполнением публичной функции в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов. Согласно части 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Таким образом, ФКУ Упрдор «Черноморье» соблюдены правила подсудности. На основании изложенного просят суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кацук Д.В. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. В дополнении к иску указал, что в производстве Гулькевичского районного суда Краснодарского края находится на рассмотрении дело № по иску ФКУ Упрдор «Черноморье» к ООО Племенной завод «Наша Родина» и др. (всего по иску 25 Ответчиков) о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, реестровой ошибкой. От ООО Племенной завод «Наша Родина» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Изучив возражения Ответчика 1, Истец не может согласиться с их доводами в связи со следующим. ФКУ Упрдор «Черноморье» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.01.2016 года сделана запись №), занятый автомобильной дорогой <данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации (о чем в Едином государственном реестре недвижимости 17.12.2012 года сделана запись №), в связи с чем Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица. Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В соответствии с частью 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. В соответствии с частью 4 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц). Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 15.07.2021 года собрание по вопросу исправления реестровой ошибки и об избрании лица, уполномоченного действовать без доверенности при согласовании местоположения границ, не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня в виду отсутствия кворума. Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 22.10.2021 года собрание (повторное) по вопросу исправления реестровой ошибки и об избрании лица, уполномоченного действовать без доверенности при согласовании местоположения границ, не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня в виду отсутствия кворума. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31.07.2023 года № год завершения строительства автомобильной дороги с кадастровым номером №<данные изъяты> - 1979. Земельный участок с кадастровым номером № используется для эксплуатации указанной автомобильной дороги. Границы земельного участка под автомобильной дорогой определяются в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 г. №717. Согласно техническому паспорту федерального значения <данные изъяты>, в полосе отвода автомобильной дороги в местах примыкания к смежным земельным участкам фактически располагаются дорожные инженерные устройства и обстановка федерального значения <данные изъяты>. Таким образом, границы земельного участка под автомобильной дорогой фактически закреплены на местности объектами искусственного происхождения. Ответчик в своих возражениях ссылается на контракт, заключенный между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «Дорснаб» предметом которого является оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>. В соответствии со ст. 16 Градостроительного кодекса РФ проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги. Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги. Таким образом, данный довод Ответчика 1 ничем не подтверждается. Земельный участок с кадастровым номером № (обособленный земельный участок №) из земельного участка с кадастровым номером № путем выдела на основании публикации от 22.09.2007 г. № (№). В свою очередь земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №. При этом при нанесении координат границ земельного участка с кадастровым номером № в части, соответствующей местоположению границы обособленного земельного участка № выявлены несоответствия границ и площади. Соответственно в ходе работ по образованию земельных участков, исследуемая смежная граница была изменена, при этом отсутствует согласование со смежным землепользователем - владельцем дороги (ФКУ Упрдор «Черноморье»). Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный на основании Решения Краснодарского крайисполкома от 19.09.1979 года № подтверждает существование автомобильной дороги по состоянию на дату внесения сведений о земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРН. При выполнении кадастровых работ по установлению границ данных земельных участков, не были учтены существующие конструктивные элементы и элементы обустройства объекта капитального строительства автомобильной дороги <данные изъяты>- откос насыпи, земляное полотно, укрепление обочины. Согласно постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 г. №504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов», техническому папорту автомобильной дороги «<данные изъяты>» - из <данные изъяты> через <данные изъяты> до границы с Азейрбайджанской <данные изъяты> от 01.01.2005 года. Согласно сведениям ЕГРН обособленный земельный участок №, входящий в состав единого землепользования №, был образован из земельного участка с кадастровым номером №, который в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером №. Границы исходного земельного участка с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН с точностью 2.5, что соответствует установленной законодательством нормативной точности. В ходе работ по образованию последующих земельных участков (№№) средняя квадратическая погрешность характерных точек границ сохранялась. В настоящее время в сведениях о местоположении границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, средняя квадратическая погрешность отсутствует (проставлен знак «-»). Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № проведены с более высокой точностью (0.10). Согласно рекомендациям Росреестра (письмо от 22.07.2022 №) в случае если характерная точка границы земельного участка - объекта кадастровых работ расположена в круге, радиус которого равен величине средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ смежного земельного участка, сведения о местоположении границ которого соответствуют установленным на основании части 13 статьи 22 Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, за значение координат характерной точки границ земельного участка - объекта кадастровых работ принимается значение, содержащееся в ЕГРН, с учетом пункта 16 Требований к точности и методам (если смежные земельные участки имеют различные требования к точности определения координат их характерных точек, то общие характерные точки границ земельных участков определяются с точностью, соответствующей наиболее высокой точности определения координат характерных точек границ земельного участка). Таким образом, граница земельного участка с кадастровым номером №, в описанном случае определяется с более высокой точностью, кроме того, на спорной территории расположены конструктивные элементы автомобильной дороги, и указанная территория не участвовала в сельскохозяйственной деятельности. Местоположение границ земельного участка под автомобильной дорогой с кадастровым номером № определены с погрешностью 0.1 м, соответственно точность определения точек земельного участка под автомобильной дорогой с кадастровым номером № выше, соответственно проводимые кадастровые работы в отношении указанного земельного участка уточняют в том числе местоположение границ смежных земельных участков. К спорным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости). В силу п. 1 ст. 1 Закона о регистрации данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН. В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о регистрации - ЕГРН это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество. В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона о регистрации, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Исходя из положений ч. 6 ст. 72 Закона о регистрации с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН. В силу п. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. Согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости). Таким образом, как было указано выше, в соответствии со ст. 43 Закона о регистрации предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков. Как указал Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017 года по делу №310- ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: «Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)». Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости. Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков. Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка. Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, согласно которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Пересечение границ земельного участка означает, что одна и та же часть земной поверхности входит в границы нескольких земельных участков. Устранение пересечения путём исправления реестровой ошибки возможно только тогда, когда отсутствует спор о праве или границах, а имеет место лишь несоответствие сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, действительному местоположению земельного участка. Между сторонами отсутствует спор о праве. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует спор о праве либо о фактических границах, настоящий иск направлен исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении указанных земельных участков. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности. Согласно постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 года № 504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» к элементам автомобильной дороги относится: земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днища автомобилей, упорными стенками и навесами (беседками), переходноскоростные полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и автопавильоны (с заездными карманами и посадочными площадками), очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры и средства для регулирования уличного движения прочие. Таким образом, откос насыпи, земляное полотно - неотъемлемая составная часть автомобильной дороги. В силу вытекающего из сути недвижимых вещей принципа единства правовой судьбы земельного участка и расположенного на нем здания, строения исключительное право землепользования должно принадлежать тому лицу, чей объект ранее возведен на участке, а не тому, кто впоследствии приобрел титул на участок с размещенным на нем чужим объектом недвижимости. Данная правовая позиция отражена в постановлении суда апелляционной инстанции по делу А32-37208/2016. Кроме того, согласно правовой позиции Минэкономразвития России, выраженной в письме от 17.10.2014 года № 22780-ИМ/Д23, если на земельном участке располагаются принадлежащие третьим лицам объекты недвижимости при выполнении кадастровых работ по уточнению границы такого земельного участка необходимо исключать из состава указанного земельного участка части, занятые соответствующими объектами недвижимости. Таким образом, в межевом плане в отношении указанного уточняемого земельного участка должны отражаться контуры внутренних границ, в пределах которых располагаются соответствующий объект. Таким образом, при формировании земельного участка с кадастровым номером № не был учтен факт расположения в его границах конструктивных элементов и полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения. В материалах дела имеется экспертное заключение от 08.08.2023 года, подготовленное обществом с ограниченной ответственностью «ГЕО Инвест-Информ» (приложением к экспертному заявлению является технический паспорт по состоянию на 2005 год). Экспертом установлено, что при выполнении кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка, которая позднее воспроизведена в ЕГРН, на основании описания земельных участков от 20.06.2006 г. №. В результате проведенного исследования экспертом установлено наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. В границах земельного участка №, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги <данные изъяты>, а именно: откос насыпи, земляное полотно. Таким образом, в материалах настоящего дела имеются доказательства, подтверждающие наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Факт оформления земельного участка под недвижимым имуществом, Ответчикам не принадлежавшем, не порождает возникновение у него прав и обязанностей в отношении такого имущества. Для устранения реестровой ошибки в орган регистрации одновременно с заявлением предоставляется документ, подтверждающий наличие реестровой ошибки. Так, к указанным документам относятся: межевой план, технический план, акт обследования и иные документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета с описанием в чем именно заключается реестровая ошибка. Истцом направлены Ответчику 1 помимо акта согласования границ спорного земельного участка - документ, подтверждающий наличие реестровой ошибки - межевой план. В разделе заключении кадастрового инженера, направленного Ответчику 1 межевого плана, указано, что реестровая ошибка заключается в неверном определении Ответчиком местоположения своих границ на местности. Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Закона № 218 -ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости. В силу части 1 статьи 3 того же федерального закона государственный кадастровый учет осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таким образом, государственный кадастровый учет объектов недвижимости является исключительной компетенцией уполномоченного органа государственной власти. Данная деятельность носит публичный характер. Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). ГК РФ устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта ошибок при определении границ. Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития. Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей. Таким образом, наличие в ЕГРН сведений об установленных смежных границах не отвечает принципам единства технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории Российской Федерации, общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Настоящее исковое заявление направлено на исключение из ЕГРН недостоверных сведений об объектах недвижимости, не отвечающим частям 1 и 7 статьи 1 и статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ и нарушающим права истца. С учетом выводов заключений экспертной организации <данные изъяты>, нахождение в государственном кадастре сведений о неверно определенных границах противоречит нормам действующего законодательства, принципам достоверности ведения кадастрового учета и нарушает права и интересы истца. Недостоверность сведений ЕГРН могла быть обусловлена как ненадлежащими действия кадастрового инженера при подготовке межевого плана для передачи в орган кадастрового учета, иных органов, не обеспечивших проведение плановой инвентаризации, собственника объекта, который не провел внеплановую инвентаризацию границ необходимую для актуализации сведений и т.п. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на орган регистрации прав обязанностей по восстановлению нарушенного права. В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Следует отметить, что Ответчиками не представлено документов подтверждающих их права владения, пользования и распоряжения объектами инженерной инфраструктуры автомобильной дороги <данные изъяты>, а именно откосом насыпи, земляным полотном. Также не представлено обоснования включения данных объектов в границы земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, следует отметить, что земельный участок с кадастровым номером № не имеет ограждения, в связи с чем, очевидно, что Ответчики не имеют представления о границах, внесенных в ЕГРН, таким образом, не пользуются, а тем более фактически не владеют и не распоряжаются частью земельного участка занятой дорожными инженерными устройствами и элементами автомобильной дороги <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В судебном заседании представитель ответчика ООО Племенной завод «Наша Родина» по доверенности Хорошайло П.В. возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что у них нет спора относительно земельного участка и совместным актом было установлено, что кадастровые границы земельного участка действительно заходят частично на дорогу. Однако он не может признать иск так как размеры общего земельного участка уменьшаться. В поданных письменных возражениях указал, что истец обратился в Гулькевичский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путём осуществления учёта изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами, предложенными привлечённым экспертом. Ознакомившись с доводами Истца, изложенными в исковом заявлении, ООО ПЗ «Наша Родина» считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям: ООО ПЗ «Наша Родина» является собственником 1/85 (3,67 га) доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1245240 кв. м., из категории земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, согласно договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от 01.02.2008г. № ООО ПЗ «Наша Родина» является арендатором земельного участка с кадастровым номером № (срок аренды - по 31.12.2026г.). По данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт 01.11.2007г. Данный земельный участок был образован в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон об обороте земель сельхозназначения), в результате выдела участниками долевой собственности земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, который, в свою очередь, был образован из земельного участка с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения. Указанными земельными долями наделялись граждане в ходе реорганизации колхозов и совхозов в 90-е годы прошлого века, проводившейся в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и иными нормативными правовыми актами. Материалы перераспределения земель совхозов и колхозов, поконтурные ведомости, содержащие сведения о расположении сельскохозяйственных угодий, объектов естественного и искусственного происхождения (лесополосах, дорогах, оврагах и т.п.), находятся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Согласно пункту 13 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 514), централизованный учёт документов указанного фонда данных был отнесён к ведению Федеральной службы земельного кадастра России (в настоящее время хранение материалов и их выдача осуществляется Росреестром). На момент постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учёт порядок проведения такого учёта регулировал Федеральный закон от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О кадастре» (далее - Закон о кадастре). Пунктом 6 статьи 19 Закона о кадастре было установлено, что проведение государственного кадастрового учёта земельных участков включало в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел. Кроме того, статьей 20 Закона о кадастре был предусмотрен перечень оснований для отказа в проведении кадастрового учёта. В частности, в проведении кадастрового учёта отказывалось, если: документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учёта земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учёт земельных участков, нарушены права смежных землепользователей. Исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учёт, можно сделать вывод, что по результатам проведенной проверки описания границ данного земельного участка у уполномоченного органа отсутствовали основания для отказа в проведении такого учёта, в том числе по основанию нарушения границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой <данные изъяты> (далее - автомобильная дорога). Земельный участок с кадастровым номером №, предназначенный для размещения автомобильной дороги, поставлен на кадастровый учёт позже земельного участка Ответчика 1 - 03.04.2009г. Право собственности Российской Федерации на данный земельный участок зарегистрировано в Росреестре 17.12.2012г., право постоянного (бессрочного) пользования Истца - 27.01.2016г. В ЕГРН внесены сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером №. До 01.03.2015г. порядок предоставления прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, устанавливался статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Пунктом 7 указанной статьи было установлено, что в случае, если не осуществлён государственный кадастровый учёт земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, уполномоченный орган исполнительной власти в месячный срок со дня поступления заявления или обращения заинтересованного лица утверждает и выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счёт выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». С 01.03.2015г. порядок образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определён статями 11.3, 11.10 ЗК РФ. В целях внесения сведений в ЕГРН о координатах границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Росимущество) утверждалась схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также обеспечивалось проведение кадастровых работ. По мнению ООО ПЗ «Наша Родина», одними из наиболее вероятных причин возникновения пересечения границ земельных участков могут быть некорректная подготовка указанной схемы либо выполнение кадастровым инженером работ по описанию границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой (без учёта юридической границы земельного участка, принадлежащего Ответчику 1, или с нарушением такой границы). Истец утверждает, что земельный участок с кадастровым номером № был образован без учёта конструктивных элементов автомобильной дороги, построенной в 1979 году. При этом в исковом заявлении указывает, что границы земельного участка под автомобильной дорогой определены в соответствии с Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, которые были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № (после постановки земельного участка Ответчика 1 на кадастровый учёт), и содержат новые требования к размерам ширины полосы отвода земель. Материалами, прилагаемыми к исковому заявлению, в том числе экспертным заключением, подготовленным <данные изъяты> по заданию Истца, информация о наличии у автомобильной дороги на момент реорганизации колхозов и совхозов и до 2007 года границ, полностью соответствующих её границам на данный момент, также не подтверждается. Автомобильная дорога (кадастровый номер №) поставлена на кадастровый учёт 02.11.2012г. Автомобильная дорога зарегистрирована в собственность Российской Федерации 07.02.2013г., Истцу дорога предоставлена на праве оперативного управления, которое зарегистрировано в Росреестре 14.11.2014г.. В ЕГРН имеются сведения о координатах границ линейного объекта. Из технического паспорта на автомобильную дорогу, составленного по состоянию на 01.01.2016г. и прилагаемого к исковому заявлению, следует, что автомобильная дорога построена в 1952 - 1984 годах по нормативам III технической категории. В последующие годы (1976 - 1984 годы) производились работы по ремонту с доведением параметров дороги до II технической категории. По состоянию на 01.01.2016г. автомобильная дорога в пределах 101,558 км - 166,374 км, где расположен земельный участок ответчика, относилась к более высокой технической категории 1-В. Мониторинг сайта электронной площадки <данные изъяты> содержащего сведения о закупках, в том числе на других электронных площадках, свидетельствует о том, что участки автомобильной дороги ежегодно реконструируются либо обустраиваются в соответствии с нормативными требованиями. В частности, найдены сведения о контракте № в ЕИС (Закупка №), заключенном с использованием электронной площадки «Фабрикант» между Истцом и ООО «Дорснаб» на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>, включающих работы по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, улично-дорожной сети и прочих автомобильных или пешеходных дорог. На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок имеются сведения о заключении 19.06.2023г. контракта № между Истцом и <данные изъяты> на оказание услуг по содержанию искусственных сооружений (мостовых сооружений, эстакадных пешеходных переходов, водопропускных труб, очистных сооружений). Вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что ширина земляного полотна могла увеличится вследствие реконструкции и(или) обустройства автомобильной дороги, о чём в исковом заявлении умалчивается. Данное обстоятельство может являться истинной причиной возникновения спора о границах рассматриваемых земельных участков. Из экспертного заключения, подготовленного экспертом <данные изъяты>Л.Е.С., следует, что 20.02.2020г. осуществлялось обследование земельного участка с кадастровым номером № с целью установления фактического местоположения его границ, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №, занятого автомобильной дорогой, а также установления факта наличия/отсутствия реестровой ошибки в сведениях о земельном участке Ответчика 1, содержащихся в ЕГРН. По мнению эксперта, при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно, входящего в его состав контура с кадастровым номером №, была допущена ошибка - границы были установлены без учёта фактически существующих конструктивных элементов автомобильной дороги (откос насыпи, земляное полотно). В результате этого произошло пересечение границ земельных участков, площадь наложения составляет 361 кв. м. Эксперт ссылается на снимки, выгруженные из общедоступного программного комплекса «Google Earth Pro», якобы, свидетельствующие о соответствии границ автомобильной дороги по состоянию на 2001 и 2022 год. ООО ПЗ «Наша Родина» просит суд отнестись критически к указанным доводам и материалам, поскольку программа «Google Earth Pro» не относится государственным информационным системам, следовательно, в неё могут вноситься бесконтрольно (без участия уполномоченного органа или оператора) любые сведения, в том числе не соответствующие действительности. Эксперт также ссылается на ведомость размеров полосы отвода (№), содержащейся в техническом паспорте на автомобильную дорогу по состоянию на 01.01.2005г., а также на чертёж проекта внутрихозяйственного землеустройства, утверждённый решением исполкома Гулькевичского районного совета народных депутатов от 05.08.1983г. №. Указанные доводы являются голословными: в экспертном заключении не приведены параметры автомобильной дороги в месте пересечения двух земельных участков, существовавших по состоянию на 2005 год, а также на момент обследования земельных участков в 2020 г., а также отсутствует анализ указанных параметров, подтверждающих их полное соответствие (ширина проезжей части, количество полос, ширина обочины, ширина земляного полотна, включая откос). Технический паспорт по состоянию на 2005 год не приложен к экспертному заключению и исковому заявлению. Чертёж проекта внутрихозяйственного землеустройства не содержит сведений о параметрах автомобильной дороги, координатах границ земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями и автомобильной дорогой, иных сведений, позволяющих эксперту утверждать, что границы автомобильной дороги по состоянию на 1983 год соответствуют границам по состоянию на 2020 год. Факт установления экспертом 20.02.2020г. нахождения конструктивных элементов автомобильной дороги на земельном участке, принадлежащем Ответчику 1, и отсутствия межевых знаков сам по себе не может свидетельствовать о наличии реестровой ошибки в сведениях о границах данного участка, внесённых в ЕГРН. На практике обеспечить круглосуточную охрану межевых знаков на полевых земельных участках, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, не представляется возможным. Ввиду этого, не исключено, что конструктивные элементы автомобильной дороги могли быть размещены Истцом на юридической границе земельного участка с кадастровым номером №, учтённой в ЕГРН. Как следует из экспертного заключения, Л.Е.С. были проанализированы границы земельного участка с кадастровым номером №, а также земельных участков, из которых он был образован (кадастровые номера №, №), содержащиеся в ЕГРН. Экспертом установлено, что сведения об исходном земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании описания границ земельного участка от 20.06.2006 №, при этом была соблюдена нормативная точность, установленная Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утверждёнными 17.02.2003г. Росземкадастром (далее - Методические указания). Одновременно с этим эксперт указывает, что поскольку точность определения границ земельного участка с кадастровым номером № выше, проведенные кадастровые работы по описанию границ данного участка уточняют границы земельного участка земельного участка с кадастровым номером №. Данный вывод эксперта основан на неправильном толковании положений Методических указаний и может ввести суд в заблуждение относительно возможности уточнения границ земельных участков в таком порядке. Таблица 1 Методических указаний устанавливает различную нормативную точность при определении местоположения и границ земель различных категорий. Так, для земель сельскохозяйственного назначения, к которым относится земельный участок с кадастровым номером №, средняя квадратическая ошибка должна быть не более 2,5 м, для земель промышленности и иного специального назначения, в состав которых входит земельный участок с кадастровым номером №, - не более 0,1 м. Таким образом, вывод эксперта о приоритете нормативной точности, с которой определены границы земельного участка с кадастровым номером №, ошибочен. Кроме того, эксперт предположил, что к реестровой ошибке в сведениях о земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № могло привести определение его границ картометрическим способом. Данное предположение эксперта является несостоятельным, поскольку картометрический способ определения границ земельных участков допускался ранее при проведении кадастровых работ, а также применяется в настоящее время, в том числе и для устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН (приказы Росреестра от 23.10.2020г. №, от 01.06.2021г. №). Представляется необоснованным проведенное экспертом сопоставление границ земельного участка с кадастровым номером №, учтённых в ЕГРН, с «фактическими» границами земельного участка с кадастровым номером № (по границе земляного полотна автомобильной дороги) - границы обоих земельных участков, а также автомобильной дороги учтены в ЕГРН, и, соответственно, должно устанавливаться наличие пересечения между этими границами. Кроме того, ООО ПЗ «Наша Родина» считает, что для установления причин пересечения земельных участков экспертом должны были запрашиваться из Росреестра и анализироваться не только актуальные сведения о границах земельных участков, содержащихся в ЕГРН, но и документы, послужившие основанием для постановки автомобильной дороги и земельного участка, занятого данным линейным объектом, на кадастровый учёт (в частности, такие документы, как схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, решения уполномоченного органа об утверждении указанной схемы, о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, описание границ земельного участка или межевой план, технический план на сооружение с координатами границ). Кроме того, в целях формирования объективных выводов экспертом должны сопоставляться характеристики автомобильной дороги и земельного участка, занятого ею, как учтенные в ЕГРН в 2012-2014 годах, так и полученные в ходе обследования на местности. В экспертном заключении отсутствует информация, что такая работа проводилась в отношении автомобильной дороги и земельного участка, занятого ею, в целях выявления реестровых ошибок в ЕГРН в сведениях об этих объектах недвижимости. ООО ПЗ «Наша Родина» считает вывод эксперта о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № надуманным, основанным на документально не подтвержденном предположении, что автомобильная дорога и земляное полотно, включая откос дороги, ранее имели современные границы и именно Ответчиком 1 в 2007 году не были учтены границы автомобильной дороги при описании границ своего земельного участка. С учётом этого полагаем, что Истец, ссылаясь на значимость автомобильной дороги, фактически имеет цель изменить ранее установленную, учтённую в ЕГРН границу земельного участка с кадастровым номером №, путём принудительного уменьшения (в судебном порядке) границ земельного участка, принадлежащего Ответчику 1, на 361 кв. м. Вместе с тем такой порядок уменьшения площади земельных участков, ранее учтённого в ЕГРН, в пользу иного земельного участка, ранее учтённого в ЕГРН, не предусмотрен ЗК РФ, законодательством, регулирующим кадастровую деятельность, а также постановку объектов недвижимости на кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на них, следовательно, не может быть реализован и в судебном порядке. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, пункт 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснения, что суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законные интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона об обороте земель сельхозназначения земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Право собственности участников долевой собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № зарегистрировано в Росреестре. В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество, это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Положениями Федерального закона об обороте земель сельхозназначения установлено, что размер земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельного участка, выделяемого в счёт земельной доли (земельных долей), определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. Предлагаемое Истцом и экспертом уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером № повлечёт за собой уменьшение размера земельных долей и площади данного земельного участка, что недопустимо, поскольку земельные доли были государством предоставлены в собственность граждан при приватизации сельскохозяйственных угодий в 90-е годы прошлого века, а также зарегистрированы в ЕГРН. В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В частности, статьей 49 ЗК РФ установлено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Порядок такого изъятия установлен главой VII. 1 ЗК РФ. Кроме того, статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причинённые изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Таким образом, функции по обеспечению эксплуатации автомобильной дороги могут быть реализованы учреждением в порядке, установленном главой VII. 1 ЗК РФ, при соблюдении прав и законных интересов собственников земельных долей, в частности, предоставления им денежного возмещения за подлежащую изъятию часть земельного участка. По доводам истца о необходимости освобождения его от оплаты всех судебных расходов, так как он реализует публичные функции и защищает интересы неопределённого круга лиц, следует отметить следующее. В порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с участников дорожной деятельности взимается плата за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к указанным автомобильным дорогам, а также плата в счёт возмещения вреда, причиняемого указанным автомобильным дорогам. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации казённое учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Таким образом, довод истца о возложении всех судебных расходов на ответчиков, большинство из которых является физическими лицами, не обоснован.

Ответчики Кичигина Л.В., Сидоров О.Н., Микуров С.А., Ткаченко Б.В., Белевцова М.А., Сачкова В.А., Горшкова А.Д., Оганянц С.Г., Михайлов В.А., Зенин Е.М., Данников Г.В., Данников В.М., Дарганова Г.А., Семенова Л.Н., Ворохубина Е.В., Сысоева Н.Е., Сысоев А.Т., Микурова Н.И., Марчук Г.М., Богачук Е.М., Богачук В.И., Титарева Н.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились. В поданных письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилось.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Как установлено в судебном заседании ФКУ Упрдор «Черноморье» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (о чем в Едином государственном реестре недвижимости 27.01.2016 года сделана запись №), занятый автомобильной дорогой <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании ФКУ Упрдор «Черноморье» проводит кадастровые работы с целью государственного кадастрового учета земельных участков, попадающих в полосу отвода автомобильных дорог -<данные изъяты>, что не оспаривается сторонами и считается судом установленным а также подтверждается справкой кадастрового инженера и заключением эксперта.

В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №, между ФКУ Упрдор «Черноморье» и <данные изъяты> 02.09.2019 года заключен государственный контракт №.

Как следует из копии исследованного заключения эксперта в ходе проведения кадастровых работ установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, согласно координатам указанным в ЕГРН заходит на дорогу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2023 года № земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности (более чем пяти лицам): ООО Племенной завод «Наша Родина»; Кичигиной Л.В.; Сидоров О.Н. ; Микурову С.А.; Ткаченко Б.В.; Белевцовой М.А.; Сачковой В.А.; Горшковой А.Д.; Оганянц С.Г.; Михайлову В.А.; Зенину Е.М.; Данникову Г.В.; Данникову В.М.; Даргановой Г.А.; Семеновой Л.Н.: Ворохубиной Е.В.; Сысоевой Н.Е.; Сысоеву А.Т. ; Микуровой Н.И.; Марчук Г.М.: Богачук Е.М.; Богачук В.И.; Титаревой Н.С., а также как установлено в судебном заседании Чурилов А.Г. продал долю в праве ООО Племенной завод «Наша Родина, что подтверждается копией договора купли продажи недвижимости с отметкой о государственной регистрации после получения выписки из ЕГРН истцом.

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с частью 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с частью 4 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц).

Согласно протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 15.07.2021 года собрание по вопросу исправления реестровой ошибки и об избрании лица, уполномоченного действовать без доверенности при согласовании местоположения границ, не правомочно принимать решения по вопросам повестки дня в виду отсутствия кворума.

Как следует из исследованного в суде акта обследования и определения на местности местоположения поворотных точек смежных границ земельных участков от 31.10.2023 проведенных с участием представителя истца и представителем ответчика ООО ПЗ «Наша Родина» координаты земельного участка с кадастровым № в одной из частей при переносе на местность заходят на обочину дороги и не соответствуют фактическому расположению земельного участка с кадастровым №, что также подтвердили в ходе судебного разбирательства как истец так и ответчик ООО Племенной завод «Наша Родина».

Как установлено в судебном заседании экспертом правильно определены координаты земельного участка с кадастровым номером №. Что также подтверждено сторонами в судебном заседании и считается судом установленным.

Таким образом, поскольку между сторонами отсутствует спор о праве на земельный участок, а координаты границы земельного участка фактически заходят на смежный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что это является кадастровой ошибкой и она подлежит исправлению.

Поскольку у ответчиков нет представителя который был бы уполномочен подать заявление в орган государственной власти, то суд приходит к выводу о том, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФКУ Упрдор «Черноморье» к обществу с ограниченной ответственностью Племенной завод «Наша Родина», Кичигиной Л.В., Сидоров О.Н. , Микурову С.А., Ткаченко Б.В., Белевцовой М.А., Сачковой В.А., Горшковой А.Д., Оганянц С.Г., Михайлову В.А., Зенину Е.М., Данникову Г.В., Данникову В.М., Даргановой Г.А., Семеновой Л.Н., Ворохубиной Е.В., Сысоевой Н.Е., Сысоеву А.Т. , Микуровой Н.И., Марчук Г.М., Богачук Е.М., Богачук В.И., Титаревой Н.С., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исправлении кадастровой ошибки, удовлетворить.

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:

Решение по делу является основанием для осуществления управлениям Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а также подготовки кадастровым инженером межевого плана.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 17 ноября 2023 года.

Судья Гулькевичского

районного суда В.В. Надоличный