Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Подольскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании незаконным отказа в реализации средств регионального материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Подольскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании незаконным отказа в реализации средств регионального материнского капитала.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 выдан Сертификат на региональный материнский (семейный) капитал (серия №). Указанный сертификат был выдан в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФГБУ ВО «Государственный академический институт гуманитарных наук» заключен договор об оказании платных образовательных услуг по основным образовательным программам №. Право на оказание образовательных услуг ФГБУ ВО «Государственный академический институт гуманитарных наук» подтверждается Свидетельством о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ и Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключено Дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор об оказании платных образовательных услуг по основным образовательным программам № от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому оплата частичной стоимости обучения, будет произведена за счет средств материнского (семейного) капитала, путем перечисления денежной суммы в размере <данные изъяты>. на указанный в договоре расчетный счет исполнителя. Истец обратилась в Подольское городское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением № № от ДД.ММ.ГГГГ о реализации ее права на региональный материнский капитал по ранее выданному сертификату, однако было отказано в реализации регионального материнского (семейного) капитала в связи с тем, что прекращено право на получение средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала по основаниям установленным Административным регламентом, а именно отсутствие у ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрации в Московской области. Истец считает отказ в реализации предоставленного ей права на распоряжение средствами регионального материнского капитала незаконным и грубо нарушающим мои прав, в связи с чем была вынуждена обратится в суд.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица ФГБУ ВО «Государственный академический институт гуманитарных наук» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в связи с рождением третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдан сертификат на региональный материнский (семейный) капитал №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФГБУ ВО «Государственный академический институт гуманитарных наук» заключен договор об оказании платных образовательных услуг по основным образовательным программам №/МП. Право на оказание образовательных услуг федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Государственный академический институт гуманитарных наук» подтверждается Свидетельством о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ и Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-24).

ДД.ММ.ГГГГ заключено Дополнительное соглашение № о внесении изменений и дополнений в договор об оказании платных образовательных услуг по основным образовательным программам № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оплата частичной стоимости обучения будет произведена за счет средств материнского (семейного) капитала Заказчика, путем перечисления денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей на указанный в договоре расчетный счет исполнителя (л.д.26-27).

Согласно выписке из домовой книги №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вся семья истца зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Подольское городское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением № № о реализации ее права на региональный материнский капитал по ранее выданному сертификату.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала, по причине, что у ФИО1 и ребенка ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует регистрация в Московской области (л.д.35).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20.6 Закона Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»: «Средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг».

Согласно ч. 3 ст. 20.6 Закона Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»: «Средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет».

Согласно п.3 ст.20.5 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ предусмотрено, что порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется Правительством Московской области.

Согласно п.2 Постановления Правительства МО от 12.03.2012 N 271/8, порядок распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", заявление о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала направляется в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства лица, получившего сертификат на региональный материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства Москвы от 19.06.2012 N 275-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства на территории, присоединенной к городу Москве", в целях обеспечения социальной стабильности и сохранения ранее достигнутого уровня социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих место жительства на территории, присоединенной к городу Москве в соответствии с Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 г., утвержденным Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", Правительство Москвы постановляет сохранить гражданам, имеющим место жительства на территории, присоединенной к городу Москве, предоставление мер социальной поддержки, не предусмотренных законодательством города Москвы, в размерах и на срок, которые предусмотрены соответствующими правоприменительными решениями уполномоченных органов исполнительной власти Московской области по состоянию на 30 июня 2012 г. в соответствии с законодательством Московской области (за исключением предоставления регионального материнского (семейного) капитала на основании соответствующих сертификатов, выданных уполномоченными органами исполнительной власти Московской области). г. Троицк присоединен к г. Москве.

Таким образом, право на получение средств регионального материнского (семейного) капитала возникло у истца, однако в соответствии с требованиями п. 6 ст. 20.2 Закона Московской области от 12 января 2006 г. N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", распоряжаться средствами регионального (семейного) капитала, она могла только по достижению третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. 3-х летнего возраста, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

На момент возникновения у истца права на получение регионального материнского (семейного) капитала, она отвечала всем установленным законом требованиям, поскольку истец является материю троих детей, имела место жительства на территории Московской области и до сих пор местожительства не меняла, но территория ее места жительства была присоединена к г. Москва. Сам факт возникновения права на получение регионального материнского (семейного) капитала подтверждается выданным истцу Сертификатом.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Подольскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании незаконным отказа в реализации средств регионального материнского капитала удовлетворить.

Признать незаконным отказ Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в реализации ФИО1 средств регионального материнского (семейного) капитала на основании сертификата серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Подольское городское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области перечислить денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в счет оплаты за обучение ФИО2 по договору об оказании платных образовательных услуг по основным образовательным программам № от ДД.ММ.ГГГГ исполнителю, Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Государственный академический институт гуманитарных наук», по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в счет распоряжения ФИО1 средствами регионального материнского (семейного) капитала по Сертификату серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Шабалин А.В.