Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к ФИО3 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к ФИО3 с учетом уточнения о признании недействительными решений общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном , оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, за исключением вопроса под номером 6. Требования обоснованы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в проведено общее внеочередное собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Инициатором собрания является ФИО3 Часть помещений в указанном доме относится к муниципальному жилищному фонду, однако администрация не была извещена о проведении собрания, представитель не принимал участие в голосовании. Формулировка решения по вопросу не содержит полной информации о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, подлежащей перерасчету (возврату) с ДД.ММ.ГГГГ по предписанию Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары. Истец просит признать решения общего собрания собственников недействительными по следующим основаниям: отсутствовало сообщение о проведении общего собрания собственников, в связи с чем представитель администрации не принял участие в голосовании и не выразил позицию по принятым решениям; протокол общего собрания оформлен с нарушением требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, поскольку текст решения по 12 вопросу изложен неоднозначно, в решении по данному вопросу не указано, какая сумма денежных средств направляется на погашение задолженности по текущему ремонту и по каким причинам образовалась указанная задолженность. Также в тексте решения по 12 вопросу указана расшифровка о том, что решение принято по тринадцатому вопросу, что является недопустимым нарушением.

Представители истца администрации г. Чебоксары ФИО1, ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, конверт с извещением возвращен в суд с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С согласия стороны истца суд рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В исковом заявлении приведены следующие основания для признания решений общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ недействительными: 1) отсутствовало сообщение о проведении общего собрания собственников; 2) протокол общего собрания оформлен с нарушением требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 44/пр. Формулировка решения по 12 вопросу не содержит полной информации о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, подлежащей перерасчету (возврату) с ДД.ММ.ГГГГ по предписанию Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном , по результатам которого оформлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного протокола следует, что инициатор проведения собрания -собственник ФИО3, форма проведения – очно-заочная, период проведения голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет кв.м. В собрании приняли участие собственники, владеющие .м. в доме, что составляет , кворум имеется.

Из указанного протокола следует, что приняты решения в соответствии с повесткой дня:

Утвердить председателя собрания ФИО3 (), секретаря собрания ФИО4 (), наделить их полномочиями счетной комиссии общего собрания.

Утвердить порядок подсчета голосов на общем собрании: 1 кв. м. общей площади равен 1 голосу.

Утвердить ФИО5 () членом Совета многоквартирного дома.

Избрать председателем Совета многоквартирного дома ФИО3 ().

Утвердить срок полномочий Совета многоквартирного пять лет. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома, полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок.

Наделить Совет многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по утверждению тарифа на содержание жилого помещения.

Наделить Совет многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Наделить Совет многоквартирного дома полномочиями подписания актов выполненных УК работ.

Заключить с собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договоры горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» с ДД.ММ.ГГГГ.

Уполномочить управляющую компанию заключать за плату и расторгать договоры с любыми операторами связи, иными организациями, третьими лицами на предоставление мест общего имущества дома.

(Указана расшифровка – по тринадцатому вопросу) утвердить тариф на содержание жилого помещения в размере руб., в том числе за содержание жилья – руб., текущий ремонт – 4., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

(Указана расшифровка – по тринадцатому вопросу) направить денежные средства, возвращаемые по предписанию муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ по статье содержание жилого помещения, в счет погашения задолженности многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по статье текущий ремонт.

Определить место хранения протоколов и решений собственников МКД: ООО «Новоюжный Калининского района» г. Чебоксары, .

Утвердить порядок уведомления собственников помещений о принятых решениях: размещение на информационных стендах подъездов.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ решение общего внеочередного собрания собственников помещений по 6 вопросу «Принятие решения о наделении Совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по утверждению тарифа на содержание жилого помещения», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, признано недействительным. В удовлетворении иска к ответчику ФИО4 отказано.

Согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу положений ст. 44 Жилищного кодекса Российской общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения (ч.4 названной статьи).

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с положениями ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования.

Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

Истцом представлены сведения из Единого реестра муниципальной собственности , согласно которым в к муниципальному жилищному фонду относятся следующие жилые помещения: ( кв.м.), (.м.), (.м.), (.м.), (.м.), (.м.), кв.м.).

Нежилые помещения по указанному адресу в Едином реестре муниципальной собственности не числятся.

Таким образом, к муниципальному жилищному фонду относится площадь жилых помещений в в размере кв.м.

Согласно п. 9 ст. 50 Устава муниципального образования г. Чебоксары – столицы Чувашской Республики администрация города Чебоксары как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, установленным Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Поскольку на администрацию г. Чебоксары возложены функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, часть жилых помещений в относится к муниципальному жилищному фонду, надлежало уведомить администрацию г. Чебоксары о проведении внеочередного общего собрания собственников жилых помещений.

Стороной ответчика не представлено суду доказательств соблюдения требований закона при созыве общего собрания: надлежащего в соответствии со ст. 45 ЖК РФ уведомления собственников помещений многоквартирного дома: доказательств размещения не позднее, чем за десять дней до даты проведения сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, его направления каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, либо иным способом направления этого сообщения в письменной форме, вручения каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, размещения в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Таким образом, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие надлежащие извещение всех собственников помещений о предстоящем внеочередном общем собрании собственников многоквартирного , в порядке ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлены.

Кроме того, истец выражает несогласие с решением по вопросу № повестки дня.

В части довода истца о том, что формулировка решения по указанному вопросу не содержит полной информации о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения, подлежащей перерасчету (возврату) с ДД.ММ.ГГГГ по предписанию Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары, суд приходит к следующему.

По вопросу № повестки дня собственниками помещений принято решение о направлении денежных средств, возвращаемых по предписанию муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ по статье содержание жилого помещения, в счет погашения задолженности многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по статье текущий ремонт.

В силу п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Соответственно, не только изменение итоговой величины размера платы, но и изменение составляющих данной платы, объемов финансирования каждого направления, надлежит рассматривать как изменение платы за содержание и ремонт помещений. Процедура изменения спорной платы жестко регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства и имеют своей направленностью обеспечение гарантий прав и интересов собственников жилых помещений как более слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей компанией. Жилищным кодексом Российской Федерации и иными подзаконными актами не предусмотрено каких-либо изъятий по одностороннему и самостоятельному изменению управляющей организацией спорной платы и составляющих ее статей.

При этом из формулировки вопроса, содержащегося в п. 12 повестки дня внеочередного общего собрания собственников, невозможно однозначно определить, какой именно размер денежных средств, возвращаемых по предписанию органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ, будет направлен в счет погашения задолженности многоквартирного дома, какова сумма данной задолженности и перед кем имеется указанная задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Также основанием иска является довод администрации г. Чебоксары о том, что протокол общего собрания оформлен с нарушением требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее Требования).

П. 19 указанных Требований предусмотрено, что текст каждой структурной единицы основной части содержательной части протокола общего собрания должен состоять из трех частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу общего собрания документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса повестки дня общего собрания указываются перед словом "СЛУШАЛИ"; б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предлагаемого решения по рассматриваемому вопросу, в отношении которого будет проводиться голосование. При этом предлагаемое решение должно соответствовать сути обсуждаемого вопроса повестки дня общего собрания, а его формулировка должна исключать возможность неоднозначного толкования предлагаемого решения; в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые общим собранием по рассмотренному вопросу повестки дня общего собрания, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня общего собрания, количества голосов, отданных за указанные варианты голосования.

Из протокола общего собрания следует, что в нем указаны повестка дня с номерами вопросов, подведены итоги голосования отдельно по каждому вопросу, однако по вопросу № указана расшифровка о том, что решение принято по тринадцатому вопросу, что вызывает неоднозначное толкование, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии нарушений указанных Требований.

П. 1 ст. 183.1 ГК РФ установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что решения собственников, принятые внеочередным общим собранием и оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют требованиям приведенных норм права, поскольку допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, и нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, так как площадь муниципальных жилых помещений составляет значительную часть от общей площади , однако доказательства надлежащего извещения администрации г. Чебоксары суду не представлено, формулировка решения по п. 12 повестки дня изложена неоднозначно, что нарушает права собственников помещений многоквартирного дома.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения общего внеочередного собрания собственников помещений (за исключением вопроса № «Принятие решения о наделении Совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по утверждению тарифа на содержание жилого помещения»), оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2022 года.

Судья Е.В. Лащенова

Решение26.07.2022