Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора к ФБОУВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» о возложении обязанности,

установил:

Пермский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ФБОУВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, в обоснование требований указав, что Пермской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ года в Пермском филиале ФБОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» во исполнение п. 5 плана координации деятельности правоохранительных органов Пермского транспортного района на ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму. В ходе проведения проверки установлено, что в Пермском филиале ФБОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» в библиотеке в свободном доступе имеются 5 компьютеров с доступом к глобальной сети Интернет. Данные компьютеры используются учащимися, в том числе не достигшими совершеннолетия. В целях проверки в поисковой строки браузера Internet Explorer была внесена фраза: «<данные изъяты>». Поисковая система Яндекс на данный запрос выдала 281 тысячу ответов, в том числе исламские сайты. При переходе по ссылке на сайт <данные изъяты> в свободном доступе оказалась внесенная в список экстремистской литературы книга под названием «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. От 02.07.2013) «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций в т.ч. за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Просили признать незаконным бездействие Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волжская государственная академия водного транспорта» в части отсутствия ограничения доступа к сайтам экстремистской направленности, обязать Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волжская государственная академия водного транспорта» ограничить доступ на Интернет сайты, содержащие экстремистские материалы.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что в Пермском филиале ФБОУ ВПО «ВГАВТ» отсутствуют фильтры на информацию поступающую из Интернета. В связи с ограниченным финансированием не было возможности установить необходимые фильтры. Поэтому, Пермский филиал подбирает другие варианты ограничения учащихся от экстремистской информации. В случае поступления денежных средств Пермскому филиалу фильтры на информацию будут тут же установлены. Просили дать возможность установить фильтры при поступлении денежных средств Пермскому филиалу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

На основании ст. 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений в условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями ст. 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В основу государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, среди прочих основополагающих начал, положен принцип ориентации государства на исторически сложившиеся нормы морали и общепризнанные нравственные ценности многонационального народа России, направленные на обеспечение правомерного и добропорядочного поведения граждан.

Формирование позитивного правового сознания обеспечивается, в том числе, путем принятия системных мер по противодействию любым формам национального и религиозного экстремизма либо поведения, посягающего на общественную нравственность и правопорядок, гражданский мир и национальное согласие.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 года, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развития детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ст. 12 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (ред. От 02.07.2013 года) «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования должно обеспечивать развития способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. От 02.07.2013) «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций в т.ч. за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Материалами дела установлено, что образовательную деятельность ФБОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» осуществляет на основании устава (л.д. 10-15) и положения о Пермском филиале ФБОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» (л.д. 16-19).

Судом установлено, что Пермской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ года в Пермском филиале ФБОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» во исполнение п. 5 плана координации деятельности правоохранительных органов Пермского транспортного района на ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 6-7) в ходе проведения проверки установлено, что в Пермском филиале ФБОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» в библиотеке в свободном доступе имеются 5 компьютеров с доступом к глобальной сети Интернет. Данные компьютеры используются учащимися, в том числе не достигшими совершеннолетия. В целях проверки в поисковой строки браузера Internet Explorer была внесена фраза: «<данные изъяты>». Поисковая система Яндекс на данный запрос выдала 281 тысячу ответов, в том числе исламские сайты. При переходе по ссылке на сайт <данные изъяты> в свободном доступе оказалась внесенная в список экстремистской литературы книга под названием «<данные изъяты>». Таким образом, по результатам проверки установлено, что в Пермском филиале Волжской государственной академии водного транспорта в свободном доступе имеются сайты с литературой экстремистского содержания, запрещенные решением суда и внесенные в соответствующий список.

Указанные сайты включены в установленном порядке в федеральный список информационных ресурсов, содержащих экстремистские материалы, опубликованный в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 117-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации

По результатам проверки руководству Пермского филиала Волжской государственной академии водного транспорта было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений федерального законодательства.

Ответчиком было рассмотрено указанное представление ДД.ММ.ГГГГ и было принято решение назначить технику-программисту ФИО8 дисциплинарное взыскание в виде замечания. Однако, устранение нарушений в полном объеме ответчиком произведено не было, что следует в том числе и из отзыва ФБОУ ВПО «ВГАВТ».

Из материалов дела следует, ответчиком до настоящего времени ответчиком не ограничен доступ к сайтам экстремистской направленности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права учащихся, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, в связи с чем, доступ к интернет-сайтам содержащие экстремистские материалы следует ограничить.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Пермского транспортного прокурора к ФБОУВПО «Волжская государственная академия водного транспорта»» о возложении обязанности подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ФБОУВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» в части отсутствия ограничения доступа к сайтам экстремистской направленности

Обязать ФБОУВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» ограничить доступ на Интернет сайты содержание экстремистские материалы

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья подпись Копия верна Судья