Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Гуково о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она работала в качестве машиниста (кочегара) котельной на РМЗ ОАО <данные изъяты> более 10 лет. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, раздел 23, позиция 23200000-13786 (26.01.1991г), что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.2 и 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. 04.11.2014 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, но ей в этом было отказано. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что представленные документы не несут информации о персональных условиях и характере работы и отсутствует документальное подтверждение работы на твёрдом топливе. В специальный стаж истца не зачтено время работы с 21.04.1993 г по 24.08.1998г. (05 лет 04 мес. 03 дн.), с чем истец не согласна. Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996г № 5, право на досрочную пенсию ей предоставлено при условии занятости полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2. Занята она была на этих работах полный рабочий день. На вышеуказанных предприятиях котельная в указанный период работала круглогодично, а не только в зимний период. Никаких приказов по предприятию о закреплении за ней сезонной работы или о переводе на другую работу не издавалось, а, следовательно, выводы ответчика, о том, что она в вышеуказанные периоды не была занята на работах по Списку № 2, считает ошибочными. Кроме того, работникам, вышедшим на пенсию, работа в этот период зачтена в специальный стаж. В связи с этим просила суд обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж 04 года 03 мес. 16 дн. и назначить мне досрочную трудовую пенсию с 04 ноября 2014 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ,исковые требования уточнили, просили обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца 02 года 6 месяцев 16 дней – период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной РМЗ ОАО <данные изъяты> в период отопительных сезонов с 21.04.1993 по 24.08.1998, назначить пенсию с 07.11.2014.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что 07 ноября 2014 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда в г. Гуково за назначением пенсии по Списку №2 согласно абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3. Управлением Пенсионного Фонда в г. Гуково было вынесено решение от 02.02.2015г. № об отказе в назначении ей пенсии. Истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, Списком №2 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. Критериями оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле или сланце. Машинист (кочегар) котельной - это полное наименование профессии, в характеристику работы которого входят работы по обслуживанию водогрейных котлов. Если работа котельной (котлов) носит сезонный характер, то периоды когда котельная не осуществляла свои производственные функции (отопительные) и работник фактически не был занят на работах по Списку №2 (с переводом в другую профессию или без перевода в нее), не включается в стаж на досрочное пенсионное обеспечение. Трудовой стаж (в том числе специальный трудовой стаж) устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Из акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости от 12.05.2003года следует, что в летнее время котельная работала не на полную мощность, следовательно, подтвердить занятость полный рабочий день в летний период всех имеющихся на предприятии машинистов (кочегаров) котельной не представляется возможным. Расчеты по движению угля по ГРМЗ ОАО <данные изъяты> составлялись ежемесячно и хранятся на предприятии с 2000 года, из них можно проследить расход угля на производственно- технические нужды и которые подтверждают, что расход угля в отопительный сезон составляет 900тонн в месяц, а в летние месяцы в среднем до 20тонн. При этом приказы на машинистов (кочегаров) котельной о закреплении за сезонной работой котельного оборудования на предприятии отсутствуют. Таким образом, имеются основания для предоставления льготного пенсионного обеспечения машинистам (кочегарам) котельной по Списку№2 только на время отопительного сезона. Данный факт подтверждает, что занятость истицы в качестве машиниста (кочегара) котельной имела место не круглый год, а лишь на время отопительного сезона либо в неотопительный сезон, но в отдельные периоды. Истицей представлена в Управление ПФР в г. Гуково трудовая книжка, из содержания которой установлено, что в оспариваемый период работы истица работала в качестве машиниста (кочегара) котельной на «РМЗ» ОАО <данные изъяты>. Однако, одной трудовой книжки не достаточно, так как из нее невозможно подтвердить характер ее трудовой деятельности в неотопительный сезон (летние периоды). Обязательным условием для назначения трудовой пенсии по старости машинисту (кочегару) котельной в соответствии со Списком №2 является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле). Если работа котельной носит сезонный характер или в то время, когда котельная либо котел не работает, а машинисты занимаются ремонтными или хозяйственными работами, то данный период не засчитывается в специальный трудовой стаж. То есть право на пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня. Трудовой стаж (в том числе специальный трудовой стаж) устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. По вышеуказанным периодам работы истца в качестве машиниста котельной в РМЗ ОАО <данные изъяты> занятость на работах с тяжелыми условиями труда может подтверждаться любыми документами, из которых усматривалось бы, что конкретный работник в течение полного рабочего дня выполнял работу в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе. В данном случае, такими документами могут быть: должностная инструкция, приказы, инструкция по эксплуатации котельной установки на твердом топливе, журнал инструктажа кочегаров, накладные на получение угля, акты на списание угля, табели учета рабочего времени, паспорт на котельную установку. Ни одного из перечисленных документов истицей не представлено. По представленным истцом документам невозможно определить характер и условия выполняемой работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда. В связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Списком № 2 указанного Постановления, разделом ХХХIII «Общие профессии» (позиция 23200000-13786) предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что 07 ноября 2014 года ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда г. Гуково с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР в г. Гуково от 02.02.2015 в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа льготной работы, дающей право на такую пенсию по достижении 50-летнего возраста, при этом ответчиком в специальный трудовой стаж истца включено 7 лет 06 месяцев 20 дней, в специальный трудовой стаж по Списку № 2 не включены периоды работы: с 21.04.1993 по 24.08.1998 (05 лет 04 мес. 03 дн.) - в качестве машиниста (кочегара) котельной на «РМЗ» <данные изъяты>, со ссылкой на то, что документы, предоставленные в подтверждение специального стажа не несут информации о персональных условиях и характере работы заявительницы до даты регистрации, отсутствует подтверждение документальное подтверждение работы на твердом топливе.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173-Ф3 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими

государственными (муниципальными) органами (п.1 ст.13), после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.13).

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены ПРАВИЛА ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, 05.09.1989 ФИО1 была принята в <данные изъяты> ЦЭММ п/о <данные изъяты> учеником гибщика; 15.02.1990 <данные изъяты> ЦЭММ переименованы в <данные изъяты> РМЗ, с 21 апреля 1993 ФИО1 переведена учеником машиниста (кочегара) котельной; с 01 июня 1993 присвоен 5 разряд машиниста (кочегара) котельной.

Допрошенная в качестве свидетеля Я.З. пояснила, что она работает в ЗАО <данные изъяты> в котельной, ФИО1 – ее коллега. В 2002 году она получила право на пенсионное обеспечение. До этого она работала в котельной РМЗ с 1981 года. В котельной в течение всего года работали два котла, большой котел, который топили зимой, летом топили малый котел. ФИО1 работала вместе с ней с 1993.

Свидетель С.Т. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время она работает в ЗАО <данные изъяты> слесарем, до этого с 1996 она работала машинистом котельной РМЗ ОАО <данные изъяты>. Когда она поступила на работу в РМЗ ОАО <данные изъяты>, ФИО1 уже работала машинистом котельной. До 2001 включительно в котельной на протяжении всего года работали два котла, летом топили маленький котел, зимой – большой.

Из полученных по запросу суда копий расчетных листков по начислению заработной платы ФИО1 в <данные изъяты> РМЗ ОАО <данные изъяты> за 1993, 1995, 1998, выданных ЦХАД <адрес>, усматривается, что истцу в указанные периоды предоставлялся основной трудовой отпуск и ежегодный дополнительный за работу с вредными условиями труда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, специальный стаж работы ФИО1 в качестве машиниста (кочегара) котельной РМЗ ОАО <данные изъяты> в период отопительных сезонов с 21.04.1993 по 24.08.1998, не оспариваемых ответчиком, как специальный стаж истца, составляет 2 года 6 месяцев 16 дней.

При условии включения этого стажа – 2 года 6 месяцев 16 дней в специальный стаж истца по Списку №2 на момент обращения 07.11.2014 в УПФР в г. Гуково, специальный стаж составит более 10 лет, следовательно, она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 и 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», то есть по достижении 50–летнего возраста, поскольку проработала на перечисленных работах свыше 10 лет и имеет требуемую продолжительность трудового стажа - 20 лет.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В рассматриваемом случае истец обратилась в УПФ РФ в г.Гуково с заявлением о назначении ей трудовой пенсии 07 ноября 2014 г., при этом достигла 50-летнего возраста 29.11.2013 г.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать отказ в назначении досрочной пенсии по старости необоснованным и обязать ГУ УПФ РФ в г. Гуково назначить истцу досрочную пенсию по старости на льготных условиях с даты, которая указана истцом – с 07 ноября 2014 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда г. Гуково Ростовской области включить в специальный трудовой стажФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3, 02 года 06 месяцев 16 дней в качестве машиниста (кочегара) котельной РМЗ ОАО «Гуковуголь».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда г. Гуково Ростовской области назначить Ашурко <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с 07.11.2014.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2015г.

Судья И.Г.Петриченко