Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1, обратившись в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, просит признать незаконным отказ ответчика в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать ответчика учесть Почетную грамоту «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции» в качестве ведомственного знака отличия в труде и присвоить ей звание «Ветеран труда».

В обоснование своего иска ФИО1 указала на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ года работала в . С ДД.ММ.ГГГГ года находится на пенсии, общий трудовой стаж составляет 31 год 2 месяца 29 дней.

03 ноября 1987 года она была награждена Почетной грамотой Центрального комитета КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции.

Данная Почетная грамота является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присвоена ей за заслуги и достижения в труде.

Она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветерана труда». Однако письмом от 10 февраля 2011 года № 13-03/195 ответчик отказал ей в присвоении данного звания.

Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным ранее.

Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы - ФИО2, действующая на основании доверенности от 22 октября 2010 года за № 13-03/1491, просила отказать в удовлетворении иска ФИО1, указав на то, что Почетная грамота Центрального комитета КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции не содержит печать и подпись федерального органа исполнительной власти, отсутствует постановление Центрального комитета КПСС.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд считает, иск ФИО1 следует удовлетворить по следующим основаниям:

в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Республике Башкортостан определены Положением о порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда», утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (редакции от 22 октября 2007 года).

В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из пояснений сторон и представленных в суд документов установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года работала в . В 1987 года она была награждена Почетной грамотой Центрального комитета КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 достигла пенсионного возраста и в 2011 году она обратилась к ответчику - Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы с заявлением о выдаче ей удостоверения «Ветеран труда».

Письмом от 10 февраля 2011 года за № 13-03/195 ответчик отказал ФИО1 в выдаче удостоверения, со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции от 02 марта 2006 года № 284-з) ветеранами труда являются лиц: награжденные орденами и (или) медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и выслугу лет.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (в редакции от 22 октября 2007 года № 294) лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства (постоянной регистрации) заявление и документы, подтверждающие основание для его присвоения.

Лица, указанные в пункте 2 части 1 статьи 7 Закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», из числа награжденных ведомственными знаками отличия в труде, представляют документы подтверждающие:

награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота);

трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Все официальные документы о награждениях должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа.

Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т.д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе Российской Федерации, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда».

Почетная грамота Центрального комитета КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции, которой награждена ФИО1 не содержит печать и подпись федерального органа исполнительной власти, отсутствует постановление Центрального комитета КПСС (л.д.7-8).

Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать, что данный отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы незаконным.

Так, из копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 следует, что под номером 7, имеется запись, где указано - в честь 70-ой годовщины Октября наградить почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.14).

Из представленной в суд копии Почетной грамоты «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции», видно, что ФИО1 награждена Почетной грамотой «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции», утвержденной Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ (л.д.22).

Пунктом 1 Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Комитета Профессиональных Союзов, Центрального комитета ВЛКСМ № 646 от 09 июня 1987 года «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской Социалистической Революции» постановлено награждать юбилейной Почетной грамотой передовиков производства, внесших наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки.

Согласно пункту 2 Постановления награждение передовиков производства юбилейной Почетной грамотой «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции» от имени ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ производится горкомами, райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

Установлено, что награждение ФИО1 Почетной грамотой «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции» производилось на основании приказа № 120 от 03 ноября 1987 года по постановлению Калининского райкома КПСС, вручение проводилось в торжественной обстановке и в ее трудовую книжку была внесена соответствующая запись.

То обстоятельство, что в Почетной грамоте «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции» отсутствуют обязательные реквизиты: подпись и печать федерального органа исполнительной власти, не может служить основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку она была награждена Почетной грамотой «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции» в соответствии с названным ранее Центральным Комитетом КПСС, Советом Министром СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, от имени ЦК КПСС, Совета министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ.

Следовательно, награждение ведомственным знаком отличия в труде является основанием для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является незаконным.

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить:

признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть Почетную грамоту «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической Революции», которой награждена ФИО1, как ведомственный знак отличия в труде, и присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.Р.Файзрахманова