Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска к ФИО1 об обязании устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования город Саяногорск путем демонтажа временных сооружений, находящихся в охранной зоне,

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска (далее - ДАГН г. Саяногорска) обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений правил благоустройства территории муниципального образования г. Саяногорск путем демонтажа временных сооружений, находящихся в охранной зоне, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА в ДАГН г. Саяногорска поступило письмо от ЗАО «Байкалэнерго» об определении времени и порядка ремонта участка сети холодного водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, на котором обнаружен порыв. Непосредственно на трубопроводе в районе порыва расположен магазин «Клаксон», что является нарушением СП 42.13330.2011 п.12.35. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 260 кв.м., а также автомобильные весы с будкой, площадью 57,3 кв.м., принадлежат ФИО1 с разрешенным использованием для размещения временного павильона розничной торговли и обслуживания населения». ДАТА составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.83 Закона РХ «Об административных правонарушениях» № 91-ЗРХ от 17.12.2008 г., из которого следует, что на земельном участке установлены временные сооружения - павильон «Клаксон» и 2 контейнера, которые находятся в охранной зоне тепловых сетей. Архитектурный проект размещения временных объектов-павильонов с ДАГН г. Саяногорска не согласован. По Правилам по благоустройству территории муниципального образования г. Саяногорск не допускается размещение некапитальных нестационарных сооружений в охранной зоне водопроводных сетей, размещение нестационарных сооружений на территории муниципального образования г. Саяногорск производится после получения разрешения на его установку в ДАГН г. Саяногорска, которое выдается после оформления договора аренды на земельный участок, либо правоустанавливающего документа, представления архитектурного проекта размещаемого объекта. ФИО1 в ДАГН г. Саяногорска за получением разрешения на установку объектов не обращался. В результате обследования земельного участка ДАТА выявлено, что на земельном участке расположен объект - бывшее здание весовой, а также размещены некапитальные нестационарные сооружения - павильон «Клаксон» и 2 контейнера в охранной зоне водопроводных сетей. Просили обязать ФИО1 устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования город Саяногорск, демонтировать временные сооружения павильон «Клаксон» и два контейнера, расположенные по адресу: <адрес>, находящихся в охранной зоне водопроводных сетей.

В судебном заседании представитель истца ДАГН г. Саяногорска по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования, привела те же доводы, что и в иске, дополнила, что доказательств, подтверждающих, что временные сооружения павильон «Клаксон» и два контейнера, расположенные по адресу: <адрес>, находятся в охранной зоне водопроводных сетей, а также их порыв в районе расположения временных сооружений павильона «Клаксон» и двух контейнеров не имеется. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, с участием его представителя ФИО3, которая иск не признала, пояснила, что ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДАТА является собственником земельного участка и расположенных на нем автомобильных весов с будкой, по адресу: <адрес>ДАТА Саяногорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведена проверка на предмет соблюдения ФИО1 земельного законодательства, выдано предписание об устранении нарушений в части использования земельного участка не по целевому назначению. В целях исполнения данного предписания и устранения нарушения земельного законодательства ФИО1 обратился в ДАГН <адрес> с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка. Постановлением администрации г. Саяногорска № от ДАТАФИО1 предоставили разрешение на условно разрешенный вид использования - для размещения временного павильона розничной торговли и обслуживания населения в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, ФИО1 внес изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в государственный кадастр недвижимости. Считает, что ДАГН г. Саяногорска было согласовано размещение нестационарного павильона на принадлежащем ему земельном участке. Доводы истца о том, что Корниловым нарушен п. 2.10.6. Правил благоустройства г. Саяногорска, считает несостоятельными, поскольку данный пункт регламентирует порядок размещение нестационарных сооружений на земельном участке, предоставляемом в аренду. Ограничение прав собственника на принадлежащее ему имущество, возможно только в случаях. прямо предусмотренных законодательством. Согласно Правил благоустройства под запретом находится размещение нестационарных сооружений в охранной зоне водопроводных сетей. Однако, истцом не представлено доказательств наличия охранной зоны в границах земельного участка ФИО1 Государственный кадастр недвижимости также не содержит каких - либо сведений об ограничениях, обременениях в пользовании земельным участком, а именно сведений об обременении земельного участка охранной зоной, так и сведений об охранной зоне водопроводных сетей. Постановление о привлечении ответчика к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 83 Закона Республики Хакасия об административных правонарушениях решением Саяногорского городского суда от ДАТА отменено. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (часть2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (часть 3).

Согласно пункта 2.10.2.1. Правил по благоустройству территории муниципального образования г. Саяногорск, принятых решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от ДАТА№, не допускается размещение некапитальных нестационарных сооружений в охранной зоне водопроводных и канализационных сетей, трубопроводов.

В соответствии с пунктом 2.10.6. указанных Правил размещение нестационарных сооружений на территории муниципального образования г. Саяногорск производится после получения разрешения на его установку в Департаменте архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, которое выдается после оформления договора аренды на земельный участок и представления архитектурного проекта размещаемого объекта.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенных на нем автомобильных весов с будкой, по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от ДАТА.

ДАТА Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выдано предписание ФИО1 об устранении нарушений в виде использования земельного участка не по целевому назначению - размещение временного торгового павильона на земельном участке с разрешенным использованием для эксплуатации автомобильных весов с будкой.

Постановлением администрации г. Саяногорска № от ДАТАФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования - для размещения временного павильона розничной торговли и обслуживания населения на земельном участке площадью 260 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в государственный кадастр недвижимости ДАТА внесены изменения в части разрешенного вида использования указанного земельного участка.

ДАТА произведено обследование земельного участка с местоположением: <адрес>, по результатам которого выявлено, что на земельном участке расположен объект - бывшее здание весовой, а также размещены некапитальные нестационарные сооружения - павильон «Клаксон» и 2 контейнера; некапитальные нестационарные сооружения - павильон «Клаксон» и 2 контейнера размещены в охранной зоне водопроводных сетей.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, нахождение в районе размещения некапитальных нестационарных сооружений - павильона «Клаксон» и двух контейнеров охранной зоны водопроводных сетей, представителем истца не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих порыв водопроводной сети в районе земельного участка, расположенного по <адрес>

Суд учитывает также, чтопостановлением администрации г. Саяногорска № от ДАТАФИО1 предоставлено разрешение на использования земельного участка для размещения временного павильона розничной торговли и обслуживания населения на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>

Каких -либо ограничений по размещению нестационарного сооружения на указанном земельном участке в постановлении № не содержится.

При этом ссылку истца напункт 2.10.6. Правил по благоустройству территории муниципального образования г. Саяногорск, суд считает несостоятельной, учитывая, что указанным пунктом установлен порядок размещения нестационарных сооружений на земельном участке, предоставляемом в аренду, в то время, как ответчиком произведено размещение нестационарных сооружений на земельном участке, находящемся в его собственности, ограничения (обременения) в использовании которого в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы.

Суд учитывает также, что пункт 12.35 Свода Правил 42.13330.2011, которым установлен размер минимального расстояния от инженерных сетей до фундаментов зданий и сооружений, ограждений, опор, оси крайнего пути железнодорожных дорог, бортового камня улицы, дороги, наружной бровки кювета, не устанавливает размера минимального расстояния от инженерных сетей до нестационарных объектов.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования ДАГН г. Саяногорска к ФИО1 об устранении нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования г. Саяногорска путем демонтажа временных сооружений необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска к ФИО1 об обязании устранить нарушения правил благоустройства территории муниципального образования город Саяногорск путем демонтажа временных сооружений: павильона «Клансон» и двух контейнеров, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т. А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2016года.

Решение в окончательной форме принято 09 января 2016 года.